實施時間：2016年11月開始   實施單位：南平市委組織部   推薦單位：南平市委組織部 字號： T| T

 

去年以來，光澤縣緊扣精準扶貧工作大局，實施黨建脫貧“五大工程”，全力抓好固本強基、素質(zhì)提升、骨干帶動、富民強村、制度保障五方面工作，實現(xiàn)黨建工作與脫貧攻堅深度融合、同頻共振。2016年全縣脫貧2896人，超出任務數(shù)326人。

一、實施固本強基工程，筑強戰(zhàn)斗堡壘。加強基層黨組織建設，讓黨組織在脫貧攻堅中的堡壘作用發(fā)揮更有力。注重優(yōu)化黨組織設置，把黨支部建在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈和集中安置點上，2016年升格村黨總支2個，新增農(nóng)村非公企業(yè)和社會組織黨支部9個，建立安置點臨時黨支部2個。華橋鄉(xiāng)在實施搬遷集中安置項目中，做到補償方案黨員先過，舊房拆除黨員先動，過渡板房群眾先選，施工難題黨員先上，短短半年時間，將多年謀劃而無法實施的古林新村工程落實到位。針對7個軟弱渙散村黨組織，共安排38名干部定點指導開展整頓工作，“一村一策”制定整頓方案，調(diào)整村黨支部書記1名，發(fā)展箬葉加工、生姜種植等產(chǎn)業(yè)9個，順利實現(xiàn)轉化升級。持續(xù)打造農(nóng)村基層黨建示范點，去年共有20個村黨組織被評為先進基層黨組織，其中省級1個、市級3個。實施村級組織活動場所改善工程，10個村新建活動場所，9個村建立了集辦公議事、教育培訓、黨員活動、矛盾調(diào)處、便民服務于一體的黨群活動服務中心，綜合服務能力明顯增強。

二、實施素質(zhì)提升工程，打造過硬隊伍。分層分類對村干部、黨員、后備人才進行培養(yǎng)鍛煉，把基層黨員干部隊伍打造成一支高素質(zhì)、可靠的、不走的扶貧工作隊。抓實村干部培訓，2016年共培訓村黨組織書記125人次，組織參加省上專題培訓15人，異地掛職鍛煉27人，增強黨組織帶頭人政治素質(zhì)和帶富脫貧能力。創(chuàng)新黨員學習教育載體，組建“黨員教育巡回講師團”，深入鄉(xiāng)村巡回講課，確保黨員教育“全覆蓋”；開展“主題微黨課”活動，把黨的政策理論知識有效分解成貼近實際、通俗易懂的微話題，累計舉辦“主題微黨課”160余場次，增強了黨員教育實效。強化村級無職黨員管理，推行“七不準”負面清單，12名違規(guī)黨員被談話提醒。注重培育黨員致富帶頭人，把務工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村青年、農(nóng)村能人列入重點培育對象，去年新發(fā)展農(nóng)村致富帶頭人黨員63名。針對村干部隊伍年齡偏大、后繼乏人問題，抓好村級后備干部培養(yǎng)，實施“鄉(xiāng)聘村用”一村一名大學生后備干部培養(yǎng)計劃，已有34名大學畢業(yè)生回村任職，為村級組織換屆培養(yǎng)一批高素質(zhì)后備人選。

三、實施骨干帶動，凝聚攻堅合力。注重發(fā)揮領導干部、駐村干部、群團組織、各類人才等骨干隊伍作用，集聚脫貧攻堅力量。發(fā)揮領導干部“主力軍”作用，全縣27個貧困村均有1名縣處級領導聯(lián)系，并至少有1個縣直單位幫扶；全縣490多名鄉(xiāng)科級以上干部參與貧困戶結對幫扶，為群眾辦實事、解難事，實現(xiàn)了幫扶工作全覆蓋。發(fā)揮駐村干部“攻堅隊”作用，選派50名優(yōu)秀干部到貧困村、重點村任職，加強村班子建設，在一線帶頭謀發(fā)展、引項目、籌資金，做大了崇仁村中藥材、油溪村蔬菜、橋灣村菌菇等一批特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)揮群團組織“生力軍”作用，建立縣級青年精準扶貧志愿服務隊，創(chuàng)建省市級巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地5個，組織88名青年創(chuàng)業(yè)能手、巾幗能手幫帶428名貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，助其脫貧致富。發(fā)揮各類人才“后援隊”作用，引導19名光澤籍在外人士回鄉(xiāng)發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等項目，促進土地流轉和農(nóng)民就業(yè)；選派13名科技特派員指導貧困戶實施肉兔養(yǎng)殖、毛竹林優(yōu)化改造等扶貧項目，培育科技示范戶23戶。

四、實施富民強村工程，激發(fā)內(nèi)生動力。堅持黨建引領，把組織優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，增強“造血”功能。組織引領發(fā)展。村黨組織抓好“一村一業(yè)”，做強“一只雞、一片煙、一根竹、一把草”等特色經(jīng)濟，同時盤活資源資產(chǎn)，增加經(jīng)營效益。目前全縣83%的村集體收入穩(wěn)定在10萬元以上。華橋鄉(xiāng)華橋村成立物業(yè)管理公司，承接鄉(xiāng)村保潔、綠化美化等項目，村集體年增收35萬元。黨員示范帶富。村黨支部書記、黨員領辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社145家，建立黨員帶富示范基地36個，提供就業(yè)崗位430余個，受益貧困戶376戶918人。崇仁鄉(xiāng)共青村黨員毛蘭對接福州光澤商會通過“訂單式”生產(chǎn)模式，積極帶領11戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。紅色金融助推?？h委推出黨員“金融幫扶套餐”，啟動黨員信用戶“紅色創(chuàng)業(yè)”貸款項目，建立“困難黨員和黨員帶創(chuàng)幫扶基金”，從縣財政、縣管黨費中列支300萬元，扶持黨員發(fā)展生產(chǎn)，提升黨員“雙帶”能力，目前共發(fā)放81筆943萬元。

五、實施制度保障工程，增強扶貧實效。建立黨組織結對共建制度，實行“N＋1”城鄉(xiāng)黨組織結對共建，組織開展“六個一”（訪一遍困難群眾、理一條發(fā)展思路、抓一次技能培訓、送一批學習資料、上一堂主題黨課、辦一件實事好事）共建活動，議定幫扶措施580余條，辦實事340余件。完善黨員結對幫扶制度，發(fā)動490多名科級以上干部和570多名普通黨員干部結對幫扶貧困戶，幫助協(xié)調(diào)解決實際困難和問題。落實縣鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)推進制度，整合縣鄉(xiāng)村扶貧力量建立85個扶貧工作隊，掛村單位黨組織書記任隊長，每半個月組織召開1次碰頭會，掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領導每月組織召開1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧推進會，確保脫貧攻堅工作有力有效推進。全縣累計召開碰頭會790多場次、推進會52場次，研究造福搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、黨員貸款等重要事項71項，確保脫貧攻堅工作有力有效推進。

“五大工程”實施以來，做到了“兩強化”和“兩緩解”。即黨建基層基礎、扶貧幫扶力量得到強化，群眾就業(yè)脫貧、黨員創(chuàng)業(yè)帶富難題得到緩解。全縣黨員干部參與扶貧的熱情更高，工作氛圍更濃，貧困對象脫貧步伐更快，支部堡壘、黨員先鋒作用得到充分體現(xiàn)。我縣黨建脫貧“五大工程”得到市委袁毅書記、市委組織部羅志堅部長充分肯定，并在今年全市組織部長會議上作大會交流發(fā)言。