罰金刑在對(duì)犯罪分子進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁，剝奪再犯能力等方面發(fā)揮著不可替代的作用。所以，在大量的案件中，對(duì)被告人判處自由刑的同時(shí)，附加判處罰金刑。隨著執(zhí)行手段的豐富和強(qiáng)化，罰金刑空判現(xiàn)象已經(jīng)得到了極大的遏制，從而也使罰金刑具有了現(xiàn)實(shí)意義。準(zhǔn)確裁量罰金刑，是司法公正的重要方面。根據(jù)司法實(shí)踐中認(rèn)識(shí)存在分歧或者容易忽視的問題，筆者總結(jié)若干條裁判規(guī)則。

　　刑法第71條規(guī)定，判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，被判刑的犯罪分子又犯罪的，應(yīng)當(dāng)對(duì)新犯的罪作出判決，把前罪沒有執(zhí)行的刑罰和后罪所判處的刑罰，依照本法第六十九條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。

　　如果主刑尚未執(zhí)行完畢，犯罪分子在服刑期間犯新罪的，實(shí)行數(shù)罪并罰自然不存在問題。在司法實(shí)踐中，有些被告人前罪所判主刑已經(jīng)執(zhí)行完畢，但罰金刑尚未執(zhí)行完畢，又犯新罪的，是否對(duì)前罪的罰金實(shí)行并罰存在爭(zhēng)議。堅(jiān)持并罰論的觀點(diǎn)認(rèn)為，罰金刑沒有執(zhí)行完畢的，仍然屬于刑法第71條所規(guī)定的“刑罰執(zhí)行完畢以前”，所以應(yīng)當(dāng)并罰。

　　筆者認(rèn)為，在這種情況下不應(yīng)適用刑法第71條的規(guī)定。

　　第一，刑法總則中所規(guī)定的刑罰執(zhí)行完畢主要是指主刑執(zhí)行完畢，不包括附加刑。如刑法第65條關(guān)于累犯的規(guī)定，“被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯”。這里的刑罰執(zhí)行完畢是指主刑執(zhí)行完畢，不包括附加刑。否則刑滿釋放人員，在罰金未執(zhí)行時(shí)犯新罪的，就不是累犯了。

　　第二，刑法第71條使用“犯罪分子”一詞，也表明了這里指的是主刑未執(zhí)行完畢，而不包括罰金刑未執(zhí)行完畢。因?yàn)?，所謂的“罪犯”“犯罪分子”是個(gè)特定的稱謂，專指正在服刑人員。對(duì)于主刑已經(jīng)執(zhí)行完畢罰金刑尚未執(zhí)行的人，是不能稱為犯罪分子的。

　　第三，如果并罰，將會(huì)帶來實(shí)踐中的難題。一方面，判處新罪的法院需要查明其原判罰金是否執(zhí)行完畢，而判處前罪的法院與判處新罪的法院并不是同一家法院，甚至是不同省份的法院，核查工作具有難度，人為地增加了不必要的工作量，消耗有限的司法資源。另一方面，前罪所判的罰金由前法院執(zhí)行，如果并罰，后法院一并執(zhí)行，如果不能有效溝通，將導(dǎo)致兩頭執(zhí)行的問題。

　　刑法第77條規(guī)定，被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)犯新罪或者發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，對(duì)新犯的罪或者新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前罪和后罪所判處的刑罰，依照本法第六十九條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。

　　據(jù)此規(guī)定，犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)，犯新罪或者發(fā)現(xiàn)漏罪的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，實(shí)行數(shù)罪并罰。如果前罪的罰金尚未執(zhí)行，則把前罪判處的主刑、罰金刑一并與后罪所判的刑罰并罰。

　　如果前罪所判的罰金刑已經(jīng)執(zhí)行，在并罰時(shí)是否將罰金一并并罰，則存在爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為，不論前罪的罰金是否執(zhí)行，均宜將前罪所判罰金一并并罰，而不能僅將后罪所判刑罰與前罪所判主刑并罰。因?yàn)?，法條所規(guī)定的“把前罪和后罪所判處的刑罰，依照本法第六十九條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰”就包括了前罪所判的罰金刑，而不論是否已經(jīng)執(zhí)行。其實(shí)，前罪所判的主刑也有可能因?yàn)橄刃辛b押已經(jīng)執(zhí)行了一部分，在數(shù)罪并罰時(shí)也不是把前罪先行羈押的扣除后才并罰，而是與前罪判處的全部刑期并罰。在罰金問題上，同樣如此，不能因?yàn)榍白锪P金已經(jīng)繳納而不再并罰。在并罰之后，如果前罪罰金已經(jīng)執(zhí)行的，應(yīng)對(duì)此不再執(zhí)行。如果前罪罰金已經(jīng)執(zhí)行部分的，則對(duì)已經(jīng)執(zhí)行部分不再執(zhí)行。

　　當(dāng)然，這是從純規(guī)范角度的看法。從實(shí)際效果看，對(duì)前罪判處的罰金刑不并罰，并不影響實(shí)體公正。因?yàn)?，已?jīng)執(zhí)行的自不必說，尚未執(zhí)行的，判處前罪的法院可以繼續(xù)執(zhí)行罰金刑。

　　（待續(xù)）