（一）課題的類型

人們通常把教育考試科研課題劃分為基礎(chǔ)性研究課題和應(yīng)用性研究課題兩類。

基礎(chǔ)性課題是那些以研究教育考試現(xiàn)象及過程的基本規(guī)律、揭示考試活動(dòng)（主考活動(dòng)、應(yīng)考活動(dòng)、管理活動(dòng)）中各種影響因素之間的本質(zhì)聯(lián)系、探索新的領(lǐng)域?yàn)橹饕蝿?wù)的課題。其目的是豐富教育考試的理論體系和發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)。如考試心理學(xué)方面的研究，自學(xué)考試教育規(guī)律方面的研究，考試史方面的研究，能力、能力傾向考核方面的研究，考試社會(huì)學(xué)方面的研究，考試管理理論、原則、方法方面的研究，考試制度及其創(chuàng)新方面的研究等。

應(yīng)用性課題是把基本理論運(yùn)用于教育考試實(shí)際，以解決現(xiàn)實(shí)問題，推動(dòng)教育考試改革與發(fā)展為直接目的的課題。如考試標(biāo)準(zhǔn)化研究，自學(xué)考試主考體制改革與完善研究，會(huì)考標(biāo)準(zhǔn)研究，高考題庫命題研究，新課程標(biāo)準(zhǔn)推行后的中考改革研究，自學(xué)考試向農(nóng)村延伸相關(guān)問題研究，計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在考試管理中的應(yīng)用研究等。

教育考試部門資助的立項(xiàng)課題，絕大多數(shù)為應(yīng)用性課題。如果簡單地將申報(bào)課題劃分為上述兩類，因?yàn)榻^大多數(shù)都集中在應(yīng)用研究這一類別當(dāng)中，相當(dāng)于沒做劃分。全國教育考試“十一五”科研規(guī)劃課題指南，把課題分為四類：政策與制度（高考的地位、作用及相關(guān)問題研究，自學(xué)考試制度創(chuàng)新研究，考試的公正、公平性研究，考試的標(biāo)準(zhǔn)體系研究，考試的法規(guī)制度研究等）；考務(wù)與管理手段現(xiàn)代化（考試安全與監(jiān)控體系研究，考務(wù)管理指揮系統(tǒng)研究，網(wǎng)上閱卷及其相關(guān)問題研究，考試管理現(xiàn)代化研究等）；命題與測(cè)量技術(shù)、評(píng)價(jià)（題庫及其應(yīng)用研究，考試內(nèi)容、形式改革研究，命題管理和質(zhì)量評(píng)估，考試的統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)體系研究，評(píng)分誤差的控制研究等）；其他（考試的社會(huì)問卷調(diào)查，非學(xué)歷證書考試的開發(fā)及相關(guān)問題研究，自學(xué)考試媒體建設(shè)研究，自學(xué)考試應(yīng)考者學(xué)習(xí)規(guī)律研究等）。這是根據(jù)教育考試科研課題的特點(diǎn)，為方便科研管理所進(jìn)行的一種課題類型劃分。

也有人主張從應(yīng)用性課題中把發(fā)展性研究課題和開發(fā)性研究課題分離出來，這樣，教育考試科研課題就可以劃分為如下四類：基礎(chǔ)性研究課題，應(yīng)用性研究課題，發(fā)展性研究課題，開發(fā)性研究課題。

課題的類型

按此種劃分，應(yīng)用性研究課題專指把教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科理論運(yùn)用于教育考試的那些課題；發(fā)展性研究課題則指以解決教育考試改革和發(fā)展中的實(shí)際問題為中心、難以準(zhǔn)確指明運(yùn)用哪個(gè)學(xué)科理論的那些課題，如自學(xué)考試主考體制改革研究，自學(xué)考試向農(nóng)村延伸研究，新課標(biāo)下中考改革研究等；開發(fā)性研究主要指技術(shù)開發(fā)研究，如考務(wù)管理信息系統(tǒng)，通用網(wǎng)上閱卷系統(tǒng)，同時(shí)也包括項(xiàng)目開發(fā)研究，如某種技能等級(jí)證書考試項(xiàng)目的開發(fā)研究（此類課題除理論和技術(shù)問題外，也包含機(jī)制和運(yùn)作方面的問題）。

不管采用何種劃分，其結(jié)果都是相對(duì)的：有些基礎(chǔ)理論課題也包含有應(yīng)用的成分，應(yīng)用性課題之中也有基礎(chǔ)理論研究，發(fā)展性課題、開發(fā)性課題、應(yīng)用性課題三者之間的交叉部分可能會(huì)更多一些。

（二）課題的提出和形成過程

從根本上說，教育考試的科研課題均源于教育考試改革與發(fā)展的實(shí)際需要；沒有教育考試的具體實(shí)踐和發(fā)展教育考試事業(yè)的實(shí)際需要，就不會(huì)有教育考試的理論和相關(guān)的科學(xué)研究。但是，對(duì)于每一位具體的研究者來說，其課題的提出過程卻是多種多樣的。常見的有：

從實(shí)際工作矛盾中提出問題。教育考試工作者大都是從實(shí)際工作遇到的種種矛盾中提出問題（工作問題），再經(jīng)過提煉，轉(zhuǎn)化為科研課題的。實(shí)際工作中的矛盾和問題是普遍存在的，只要你留心，總會(huì)發(fā)現(xiàn)其中有些問題的解決并無成規(guī)可循，單靠以往經(jīng)驗(yàn)、通過“拍腦門”來進(jìn)行決策是有風(fēng)險(xiǎn)的。為提高決策的科學(xué)化程度，在關(guān)于“怎么辦”的抉擇之前，需要先搞清楚“是什么、為什么、是怎樣的”等一系列問題；這些問題就可能成為科研課題的“原型”。實(shí)際上，許多有重大實(shí)踐價(jià)值和一定理論價(jià)值的教育考試科研課題，都是這樣提出來的。

從理論矛盾或爭論中形成課題。有些理論工作者、特別是從事基礎(chǔ)理論研究的人員習(xí)慣于從學(xué)科建設(shè)的需要提出并形成科研課題。教育考試的理論還遠(yuǎn)不夠完善，已有理論與經(jīng)驗(yàn)事實(shí)之間可能存在著矛盾，理論體系內(nèi)部也存在著邏輯矛盾，學(xué)術(shù)界對(duì)于某些理論觀點(diǎn)還存在著不同的意見和爭論。這些常常會(huì)成為理論工作者提出科研課題的重要緣由。

從以前研究中發(fā)現(xiàn)新的問題出發(fā)，形成科研課題。那些長期研究教育考試的研究人員，往往會(huì)在此前課題研究的基礎(chǔ)上尋求新的突破，進(jìn)而產(chǎn)生新的課題，進(jìn)行滾動(dòng)研究。任何課題、特別是那些涉及教育考試某些基本問題的科研課題，都不可能一次性地解決全部矛盾；常常是解決了部分矛盾，又突出了另一些矛盾，甚至還會(huì)產(chǎn)生出新的矛盾，要求我們開展進(jìn)一步的研究，以推動(dòng)工作的發(fā)展和理論的進(jìn)步。這樣的滾動(dòng)研究，最有可能通過積累而產(chǎn)生較大的突破。

另外，許多關(guān)注教育考試動(dòng)向的研究者，還常常會(huì)在研讀各類媒體發(fā)布的相關(guān)信息中受到啟發(fā)，產(chǎn)生探討的興趣，并進(jìn)一步結(jié)合本人的理論與實(shí)踐積累形成研究課題。這也是科研選題的一種來源。

或許有人會(huì)提出這樣的問題：“申報(bào)規(guī)劃課題，不是只能從管理部門提出的課題指南中選題嗎？”這是一種誤解。課題指南只是界定申請(qǐng)立項(xiàng)課題的研究領(lǐng)域和范圍，而不是待選課題名稱的集合。通常的情況是：準(zhǔn)備申報(bào)課題的人員，大都通過上述不同渠道醞釀出若干選題方向，申報(bào)時(shí)，根據(jù)課題指南規(guī)定的領(lǐng)域和范圍，選定符合要求的選題方向，并具體化為科研課題。一般地說，只要你準(zhǔn)備的選題方向具有理論和實(shí)踐價(jià)值（特別是具有實(shí)踐價(jià)值），總會(huì)包含在課題指南所列的范圍之中。

當(dāng)然，在事先并沒有形成選題意向的時(shí)候，也可以根據(jù)本人的理論修養(yǎng)與實(shí)踐基礎(chǔ)，從課題指南中選擇感興趣的研究方向，再具體化科研課題。需要注意的是：課題指南所列的題目往往較大（是一個(gè)選題范圍），需要根據(jù)自己的理論與實(shí)踐儲(chǔ)備和興趣指向，自己再擬定一個(gè)范圍較小的具體題目，作為申報(bào)的選題。

一般地說，一個(gè)成熟課題的形成大致都要經(jīng)歷初步擬定研究課題、對(duì)問題進(jìn)行初步探索、將問題具體化、撰寫選題報(bào)告等過程。準(zhǔn)確地說，課題的形成過程也就是課題研究過程的一次預(yù)演。