所謂內涵發(fā)展，是指以事物的內部因素作為動力和資源的發(fā)展模式，在發(fā)展形態(tài)上主要表現(xiàn)為事物內在屬性的發(fā)展，如規(guī)模適度、結構協(xié)調、質量提升、水平提高、實力增強的過程。對于高職院校來講，內涵建設的核心在于人才培養(yǎng)定位和目標明確的前提下進行規(guī)范化建設，通過專業(yè)、課程、教師隊伍、教學環(huán)境等內涵要素的建設與提高，以實現(xiàn)學校規(guī)模、結構、質量協(xié)調持續(xù)發(fā)展的一種建設發(fā)展模式。近年來，高等職業(yè)教育經歷了從上世紀80年代的起步發(fā)展到90年代的規(guī)模擴張之后，發(fā)展戰(zhàn)略開始逐步轉向內涵建設。在此，筆者認為有必要仔細審視當前我國高職內涵建設的現(xiàn)狀，探索以專業(yè)建設為主線的高職院校內涵建設的新路徑。

一、作為實然建設路徑存在的課程建設：誤區(qū)與批判

由于發(fā)展歷史及現(xiàn)行體制的原因，我國高等職業(yè)教育總體上還是遵循著普通高等教育的學科體系來組織教學的，往往將課程作為聯(lián)結學校各要素的紐帶，作為整個教育活動的核心環(huán)節(jié)。將課程建設的好壞作為衡量高職院校內涵建設的重要標準，并一致認為一所學校各級精品課程數(shù)量的多少與質量的優(yōu)劣，一定程度上反映了該校的教育教學水平。一時間，課程建設幾乎成為了各高職院校內涵建設的全部，試圖通過課程建設引領高職院校的教學內容、教學方法和手段、教學梯隊、教材建設、教學效果，以此帶動高職院校提升教學質量。截至2009年，共建成2898門國家級精品課程，其中高職高專精品課程814門，比例占總量的28％。但是，在高等職業(yè)教育一片繁榮的“精品課程”建設成果背后，卻出現(xiàn)了學校內涵建設過程中重心的偏差，許多問題隨之暴露出來。

首先，課程之間相互封閉，導致知識的分割。課程是按照某種理念對教學內容進行組織后形成的“知識體”，每一個知識體就是一門課程。從知識領域來看，專業(yè)本質上是建立在科學知識分類的基礎之上。一個專業(yè)之所以成為一個專業(yè)，是因為它具有特殊的知識系統(tǒng)，即在知識的范疇、結構、內容、方法、組織以及理論的歷史發(fā)展方面有它自身的獨到之處。但現(xiàn)在的情況是大多數(shù)高職院校精品課程分布在不同專業(yè)，沒有圍繞精品專業(yè)建設來進行，造成精品課程建設與精品專業(yè)建設結合力度不夠，不同的課程服務于不同的專業(yè)，互相之間封閉，幾乎不產生直接聯(lián)系。這樣一來，培養(yǎng)的人才被局限于一個特定的知識范圍內，知識之間支離破碎，基礎不扎實，缺少創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的能力。

其次，教師團隊整體優(yōu)勢發(fā)揮不足，難以形成合力。教師隊伍是精品課程建設的靈魂，是課程開發(fā)設計、建設和實施的主體。精品課程的評審指標都把教學隊伍作為一項重要的內容，并且賦予很高的權重。在實際的了解中我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)精品課程建設的原始動機，除了學校層面的驅動外，更多的是作為課程負責人自身的一種需求，存在著課程負責人“個人英雄主義”的尷尬局面。這種需求，有的是因

為其個人資源多，成就欲望強，亦或是其個人榮譽的緣由。因此，在申報階段，為了滿足申報條件，課程負責人到處“招兵買馬”，網羅符合條件的校內專任教師和校外兼職教師，表面上組成一個結構優(yōu)化、戰(zhàn)斗力強的教師團隊，形成了教師團隊有“形”而無“神”的假象，最終一旦精品課程申報成功，這個教師團隊便宣告解散。

第三，難以建立校企深度合作的課程開發(fā)機制。盡管高職高專精品課程的建設指標強調工學結合、能力本位的課程特色，但行業(yè)、企業(yè)沒有實質性介入課程開發(fā)。一是表現(xiàn)在課程內容體系上還沒有完全走出傳統(tǒng)的學科型結構，課程結構不是基于工作過程來安排，而是以知識傳授為主要特征的學科體系，對職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成起不到主要支撐或明顯促進作用。二是在內容選取上缺乏與行業(yè)企業(yè)合作，不能以真實工作任務為依據來統(tǒng)領、整合和序化教學內容；在教學組織方面，沒有按照工作過程來進行課程整體設計，創(chuàng)設教學情境，明顯存在理論與實踐脫節(jié)、教、學、做分離的情況。

二、作為應然建設路徑存在的專業(yè)建設：價值與內涵

所謂專業(yè)，是按照社會對不同領域和崗位的專門人才的需要，依據確定的培養(yǎng)目標設置于高等學校的教育基本單位或教育基本組織形式，對高職發(fā)展起著重要的作用。高職內涵建設過程中出現(xiàn)的上述問題，歸根到底是因為忽視了專業(yè)建設在高等職業(yè)教育發(fā)展中的價值與地位。

首先，以專業(yè)為核心的發(fā)展模式符合高等職業(yè)教育的本質屬性。高等職業(yè)教育作為一種類型，根本任務是培養(yǎng)生產、建設、管理、服務第一線的應用型人才。因此，與普通本科教育以學科教育為主線不同的是，其專業(yè)不是通常意義上的“學科專業(yè)”，而主要是“技術專業(yè)”，技術專業(yè)的知識構成不像普通高校的學科專業(yè)那樣強調知識的完整性、系統(tǒng)性和邏輯性，而是由與職業(yè)崗位技術工作相關聯(lián)的有關知識和職業(yè)世界的有關知識所構成。技術專業(yè)知識強調職業(yè)崗位技術工作的針對性、適應性和應用性。因此，其人才培養(yǎng)、社會服務工作都必須以專業(yè)為基礎。也就是說，專業(yè)是高職院校最基本的單位，是高職教育生存、發(fā)展的基石，具有決定性意義。

其次，以專業(yè)建設為核心的內涵建設路徑有利于踐行高等職業(yè)教育工學結合的人才培養(yǎng)模式。高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)必須實施工學結合，而工學結合必須以校企合作為條件。但從目前現(xiàn)狀來看，行業(yè)企業(yè)對職業(yè)教育的參與度不高，仍然是當前我國職業(yè)教育存在的最主要的問題之一。前面講到的課程建設過程中難以建立校企深度合作的課程開發(fā)機制，原因是企業(yè)與職業(yè)學校合作的驅動力在于職業(yè)學校培養(yǎng)的某專業(yè)的人才是否能為企業(yè)所用，而這又是針對人才培養(yǎng)來講的，不是針對課程。企業(yè)需要的是人才，是由專業(yè)培養(yǎng)目標決定的，而不是單單圍繞課程展開。因此，高職院校踐行工學結合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，必須以專業(yè)建設的核心，這才是校企雙方共同的利益根本。

第三，以專業(yè)建設為核心的內涵建設路徑符合高等職業(yè)教育以就業(yè)為導向的理念。專業(yè)作為高職院校與社會的接口，是根據社會職業(yè)分工需要確定人才培養(yǎng)目標和方案，整合學科和社會資源，分類進行專門知識、技能和工作崗位技術、經驗以及行業(yè)道德規(guī)范的教、學、研、訓等活動的基本單位。專業(yè)建設是高職院校各項工作的主線，能將學校各項工作連成一個整體，既能為高職院校發(fā)展確定方向，又能為高職院校人才培養(yǎng)質量提供保障。高職教育是一種職業(yè)教育、就業(yè)教育，招生和就業(yè)是其專業(yè)建設的出發(fā)點和落腳點，而專業(yè)建設又是招生與就業(yè)的依托和載體，招生與就業(yè)工作成功與否，很大程度上取決于專業(yè)建設的合理性、有效性及市場適應性。目前，專業(yè)建設已經成為社會、市場、教育行政部門檢驗高職院校辦學質量與水平的關鍵依據。

第四，以專業(yè)建設為核心的內涵建設路徑貫穿了高職人才培養(yǎng)的整個過程。高職院校的專業(yè)可以簡單理解為根據職業(yè)崗位、生產部門的分工，把學業(yè)設計設置為不同的門類。不同學業(yè)門類里的學生在這個專業(yè)門類或根據學業(yè)門類需要獲取的知識、形成的能力、內化的素質可以稱為人才培養(yǎng)質量，所以專業(yè)是培養(yǎng)人才的基礎，其建設水平直接決定著人才培養(yǎng)質量，集中體現(xiàn)著一所學校的辦學實力和辦學水平。以專業(yè)為基本教學單位，其建設內容包含了與人才培養(yǎng)直接相關的專業(yè)定位、培養(yǎng)目標的確定、培養(yǎng)方案的設計、課程與教學的改革、師資隊伍建設、教學環(huán)境建設等等；以專業(yè)建設為基礎，可以帶動各項工作緊緊圍繞人才培養(yǎng)展開，形成綱舉目張的工作格局。

綜上所述，好的專業(yè)品牌是一所高職院校綜合實力的象征、整體水平的體現(xiàn)和理想價值的追求，是其辦學核心競爭力的體現(xiàn)，是高職院校辦人民滿意教育、培育經濟社會發(fā)展急需高素質、高技能型人才的重要途徑，是高職院校發(fā)展的命脈。鑒于此，筆者認為，在高職內涵建設過程中，專業(yè)建設具有不可替代的基礎性地位，它是高職院校各項建設工作的重中之重，這是由高職院校的社會職能和辦學目標所決定的。高職內涵建設應當轉變思路，以專業(yè)建設為主線，貫穿于整個人才培養(yǎng)過程。

三、以專業(yè)建設為核心的高職院校內涵建設：路徑與策略

（一）立足現(xiàn)實需求，調整專業(yè)結構

專業(yè)設置是高職院校適應社會需要、吸引優(yōu)質生源、提高就業(yè)質量的首要環(huán)節(jié)，是學校發(fā)展的重要關鍵因素。科學合理地設置專業(yè)、及時調整專業(yè)結構，是職業(yè)教育主動服務經濟和社會、體現(xiàn)自身功能和特色、實現(xiàn)培養(yǎng)目標的基礎性工作，也是職業(yè)學校提高自身適應力、競爭力的重要途徑。與普通高校不同，高職院校的專業(yè)則是依據社會職業(yè)分工而設置，面向職業(yè)崗位或崗位群，專業(yè)建設以市場為導向，具有鮮明的職業(yè)性特征。在職業(yè)教育謀求“質量提高”、“特色發(fā)展”的今天，尤其是2008年經濟危機帶來的我國產業(yè)結構的升級與調整，高職院校更應當根據經濟社會各行業(yè)企業(yè)的人才需求狀況設置與調整專業(yè)。這就要求在進行專業(yè)調整和規(guī)劃時必須深入行業(yè)、企業(yè)，展開廣泛調研，準確把握其現(xiàn)有人才結構狀況，對當前及今后相當一段時期內，經濟社會對人才的需求狀況進行科學預測，并在此基礎上結合學校的辦學條件擬定出專業(yè)開設計劃。抓住機遇按“扶強”、“扶特”、“扶需”的原則進行專業(yè)調整，優(yōu)化專業(yè)結構。

（二）明確培養(yǎng)目標，調整培養(yǎng)方案

有了明確的重點專業(yè)和專業(yè)群建設規(guī)劃之后，就要制定相應專業(yè)的人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案。這里指的培養(yǎng)目標，即高職要培養(yǎng)什么樣的人才。專業(yè)培養(yǎng)目標，具體地規(guī)定了各專業(yè)所要培養(yǎng)的專門人才應達到的基本素質要求和業(yè)務規(guī)格，其內容大體包括基本理論和專業(yè)知識、專業(yè)能力以及身體方面的特殊要求和職業(yè)道德等方面。專業(yè)培養(yǎng)目標是整個專業(yè)的靈魂，一方面，它以高等職業(yè)教育的目標為依據和基礎，是高等職業(yè)教育目標在專業(yè)中的具體化；另一方面，培養(yǎng)目標又對專業(yè)的教育活動、教學內容、形式和環(huán)節(jié)等方面起著定向和規(guī)范的作用，是高等職業(yè)教育的直接出發(fā)點和歸宿。因此，高職院校必須要建立由行業(yè)企業(yè)專家、相應崗位的技術骨干及專業(yè)教師組成的專業(yè)人才培養(yǎng)目標及方案研究和制定工作委員會，通過對企業(yè)、畢業(yè)生、專業(yè)人才市場進行跟蹤調查，分析職業(yè)崗位（群）能力需求變化、崗位人才需求數(shù)量變化，及時掌握市場對專業(yè)技術人才需求的變化和技術發(fā)展狀況，合理調整培養(yǎng)目標的專門化方向和相應培養(yǎng)方案，增強人才培養(yǎng)工作的針對性，確保畢業(yè)生具有較高的就業(yè)質量。

（三）緊抓課程建設，統(tǒng)籌教學資源

課程教學是教學活動的核心，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要手段，是影響人才培養(yǎng)質量的最基本、最直接的因素，是專業(yè)建設的實質性內容。首先，要以專業(yè)建設規(guī)劃引領課程設置，調整課程目標，明確專業(yè)核心課程和主干課程的建設目標并制定建設計劃，依據不同專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格精心構建課程體系。高等職業(yè)教育的課程體系應當在崗位能力體系的基礎上建立起來，課程設置應該從崗位（群）的能力要

求出發(fā)，反向推出專業(yè)需要的課程體系。并根據專業(yè)特點確定基礎課體系的比例，著眼于學生綜合素質的提高，并與實踐教學體系相交融。其次，專業(yè)課程體系要符合高技能人才培養(yǎng)目標和專業(yè)相關技術領域職業(yè)崗位（群）的任職要求，課程體系建設應滿足職業(yè)崗位能力要求，符合工學結合的高職教育規(guī)律，并能促進學生全面發(fā)展，體現(xiàn)學習內容和職業(yè)能力要求的融合程度。第三，要準確定位本門課程在人才培養(yǎng)過程和系列課程改革中的地位和作用。所立項建設的課程應是基于專業(yè)建設規(guī)劃，經過了課程體系規(guī)劃、教學內容整合重組后確定的課程。第四，要發(fā)揮精品課程的示范輻射作用，帶動其他課程建設，通過精品課程建設提升專業(yè)建設水平。各院校要打造自己的精品專業(yè)就必須在精品課程的建設上有長遠的規(guī)劃，以突出主干專業(yè)為基本原則，使之不要過于分散，以便著力建設具有特色的精品專業(yè)。

（四）組建教學團隊，強化“雙師結構”師資隊伍

師資隊伍既是專業(yè)建設的重要內容，也是專業(yè)人才培養(yǎng)方案的具體實施者。擁有一支優(yōu)良的專業(yè)教學團隊是專業(yè)建設的關鍵。在專業(yè)建設的統(tǒng)籌管理下，師資隊伍建設要將“雙師型”專業(yè)教學團隊建設作為重點。只有在密切產學合作的基礎上建立穩(wěn)健的“雙師結構”專業(yè)教學團隊，使高職院校專任教師與來自行業(yè)企業(yè)第一線兼職教師相結合，形成新的師資隊伍組織模式，才能實現(xiàn)高職院校在人才培養(yǎng)問題上質的突破。只有在專業(yè)調整和規(guī)劃的統(tǒng)領下，依據精品專業(yè)建設的需要，發(fā)揮學校專任教師和行業(yè)兼職教師的各自優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)分工協(xié)作、術業(yè)專攻、各司其職，打造精品教師團隊，形成公共基礎課程及教學設計主要由專任教師完成，實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制。此外，還應當注重教師的轉崗和適應性。因為在學校制定重點專業(yè)（群）的規(guī)劃中，必定會使一些專業(yè)關、轉、并、停，這樣很大一部分專業(yè)教師可能會面臨無課可教的尷尬局面，這對以往端慣“鐵飯碗”的教師來講，必定會影響其發(fā)展和工作的熱情。這就需要高職院校做好這些教師的動員工作，鼓勵其進行二次提升和轉崗。

（五）建設實訓基地，優(yōu)化教學環(huán)境

作為高職院校專業(yè)教學重要的組成部分，實踐教學貫穿于高技能人才培養(yǎng)的全過程，是提高技能人才培養(yǎng)質量、實現(xiàn)高職教育目標的關鍵環(huán)節(jié)。因此，實踐教學環(huán)境的建設是高職專業(yè)建設的一項最重要的工作。實踐教學環(huán)境的建設包括校內實訓基地和校外實習基地的建設。在以專業(yè)建設為核心的內涵建設路徑下，高職院校應當做好校內實訓基地和校外實訓基地的合理統(tǒng)籌。校內實訓基地應該以承擔實踐教學和學生職業(yè)素質培養(yǎng)，提高學生核心能力為主。校外實訓基地則旨在提供學生與職業(yè)技術崗位“零距離”接觸，鞏固理論知識、訓練職業(yè)技能、全面提高綜合素質的實踐性學習與訓練的平臺。實訓基地的建設只有緊緊依托行業(yè)，加強與產業(yè)的合作，按照“真設備操作、真項目訓練、真環(huán)境育人”的“三真”要求建設校內學訓一體實訓室，并形成校企共建型、教學工廠型和校辦企業(yè)型等多種生產性實訓基地建設模式，在教學過程中做到校企互動、產教對接、學做合一。在功能上應當服務于學校教學，服務于校外培訓，服務于社會考證。只有這樣，才能抓住市場需求，卓有成效地加強了學生的技能，為高職院校實訓基地建設提供了范式。

最后需要指出的是，我們這里強調將內涵建設的重心放在專業(yè)建設上，并不意味著輕視課程建設，專業(yè)建設跟課程建設并不是并列平行或非此即彼的。專業(yè)建設只會在源頭上更加有效地促進課程建設，而不會割裂。一言蔽之，課程建設是專業(yè)建設的重點和核心，專業(yè)建設是課程建設的上位統(tǒng)領。目前，高職院校內涵建設還需按照職業(yè)教育的特點和規(guī)律，以專業(yè)建設為路徑，按照工學結合的要求不斷改革和深化人才培養(yǎng)模式和教學模式，構建專兼結合的教學團隊，突出生產性的實驗實訓教學環(huán)境。只有把專業(yè)做強、做精，只有把專業(yè)建設提高到一個新的水平，人才培養(yǎng)的質量才能上一個新的臺階，內涵建設才會有新的突破。