全球化遇逆襲是短期現(xiàn)象嗎
2017-07-04 10:07 來源:解放日報
作者:上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、上海市政府發(fā)展研究中心“黃建忠工作室”首席專家 黃建忠 從世界貿(mào)易組織貿(mào)易部長會議、世界經(jīng)濟(jì)論壇年會,到聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議、世界銀行與國際貨幣基金組織年會,再到美洲國家首腦會議、歐盟峰會等,不少大型國際會議都面臨了聲勢不小的反全球化的抗議。但從歷史進(jìn)程觀察,全球化始終是世界經(jīng)濟(jì)的主流,反全球化也并非新的現(xiàn)象。所以,對于經(jīng)濟(jì)全球化遭遇的這種逆襲,目前理論界傾向于認(rèn)為是短期的、暫時性現(xiàn)象。 對這一樂觀判斷,我是不敢茍同的。還記得2008年國際金融危機(jī)發(fā)生時,不少人最初的看法也認(rèn)為是一個短期沖擊,但它事實上形成了多年的不景氣現(xiàn)象。眼前這一輪新的反全球化浪潮,可能也正釀成一個中長期的過程。 第一,當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還需要一個較長的過程。世界經(jīng)濟(jì)不景氣現(xiàn)實不僅源于周期性因素,更重要的是來自結(jié)構(gòu)性原因。在這一判斷上,理論界的認(rèn)識是一致的。但所謂結(jié)構(gòu)性原因的解釋,大多局限于對人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、技術(shù)創(chuàng)新緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施投資不足等因素的分析,而鮮見從全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度進(jìn)行剖析的文獻(xiàn)。 事實上,導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)回升乏力的主要原因在于三個方面:一是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家普遍存在的經(jīng)濟(jì)服務(wù)化,即服務(wù)業(yè)增加值在GDP中的占比達(dá)到60%至70%以上,有些發(fā)達(dá)國家甚至超過80%。由于服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率天然地低于制造業(yè)同一指標(biāo),客觀上導(dǎo)致了世界經(jīng)濟(jì)增長的放緩。盡管許多國家提出重振制造業(yè)和科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略,但相關(guān)目標(biāo)的最終實現(xiàn)尚需時間和過程。二是經(jīng)過上世紀(jì)80年代以來的全球化助力,以金磚國家和新興經(jīng)濟(jì)體為代表的一批經(jīng)濟(jì)大體量國家工業(yè)化水平迅速提高,中間品的國產(chǎn)化能力逐步形成,導(dǎo)致占世界貿(mào)易主導(dǎo)地位的中間品貿(mào)易增長放慢,貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的拉動能力相對減小。三是在上述兩方面因素共同作用下,全球價值鏈向“區(qū)塊化”方向重構(gòu),服務(wù)業(yè)價值鏈偏短與區(qū)域工業(yè)化水平提高促進(jìn)相鄰國家和地區(qū)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易依存度提高與價值鏈(產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈同步)重構(gòu)。 以上三方面原因不僅放緩了經(jīng)濟(jì)增長,也在傳統(tǒng)價值鏈變異過程中發(fā)生了動能和利益的調(diào)整。由于反全球化是一個全球經(jīng)濟(jì)低增長的伴生現(xiàn)象,故當(dāng)下全球化變局具有暫時性抑或持續(xù)性,首要地取決于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的快與慢。 第二,在美國新政府對全球化所持態(tài)度相對明確,歐洲國家與日韓等陷入國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會亂象的前提下,金磚國家和新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)狀況好壞、立場一致或分化,成為經(jīng)濟(jì)全球化走向的重要決定性因素。 近年來,新興經(jīng)濟(jì)體保持較高的經(jīng)濟(jì)增速,對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長起到了至關(guān)重要的作用。其中,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%至30%。特別是,中國對外直接投資持續(xù)走高,成為推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要力量之一。同時,中國與一些新興經(jīng)濟(jì)體開展的國際經(jīng)貿(mào)合作,對伙伴國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定起到了重要作用,成為推動經(jīng)濟(jì)全球化的基本力量。但總的來說,新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)實力基礎(chǔ)還相對薄弱,經(jīng)濟(jì)形勢的不確定性大于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)總體上經(jīng)濟(jì)狀況較好和外部環(huán)境寬松時,相互之間較易形成一致的利益立場;當(dāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行且情勢分化明顯之際,彼此之間的立場則容易出現(xiàn)差異甚至分裂。就此而言,新興經(jīng)濟(jì)體特別是金磚五國經(jīng)濟(jì)狀況的穩(wěn)定向好,是經(jīng)濟(jì)全球化面臨的重大考驗。 第三,歐洲亂象長期化與世界政治熱點紛呈、社會動蕩和恐怖主義是對經(jīng)濟(jì)全球化的重大干擾。 曾幾何時,歐盟東擴(kuò)的進(jìn)程氣勢如虹??煞从^現(xiàn)實,發(fā)端于英國的“脫歐”運動逐步在意大利、法國等“老歐洲”和一些“新歐洲”國家濫觴,“脫歐”意識或政治主張在其他國家甚囂塵上。尤其是,法國、意大利等歐洲大國,圍繞“脫歐”展開的論爭具有長期化趨勢。各種力量的角力,必然形成對歐洲和全球經(jīng)濟(jì)一體化的阻礙及困擾。 此外,因歐美外部力量介入干預(yù)而導(dǎo)致的國際政治熱點、宗教紛爭、局部戰(zhàn)爭和“難民潮”,反過來又引發(fā)了包括歐美在內(nèi)的更多國家和地區(qū)的矛盾。此類紛爭的加劇蔓延,對全球化造成了前所未有的干擾。 第四,熱點問題相互交織,導(dǎo)致全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)與政治關(guān)系空前復(fù)雜,傳統(tǒng)的全球治理機(jī)制危機(jī)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義日益嚴(yán)重,并加快向投資、環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域蔓延。 歷史經(jīng)驗證明,越是經(jīng)濟(jì)增長乏力,世界經(jīng)濟(jì)體之間的對話協(xié)商、利益協(xié)調(diào)愈加困難,各種“以鄰為壑”的政策愈是層出不窮。在傳統(tǒng)機(jī)制失靈、保護(hù)主義蔓延和政治沖突增多的情形下,主要大國之間與世界各類經(jīng)濟(jì)體之間的協(xié)商一致幾無可能。加之經(jīng)年已久的各國量化寬松貨幣政策慣性,“貨幣戰(zhàn)”的可能性也同步加劇,最終可能釀成嚴(yán)重不利于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的后果。 [責(zé)任編輯:康慧珍] |
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