容錯機制是為了激勵干部改革創(chuàng)新而在實踐中產(chǎn)生的新事物。在正風反腐力度不減的形勢下,如何為“獅子型”干部保駕護航,讓改革創(chuàng)新者“甩開膀子”干事,需要辨證處理好容錯與糾錯、免責與問責的關系,讓全面從嚴治黨與全面深化改革戰(zhàn)略協(xié)力并進、共同發(fā)力,關鍵是要正確認識容錯機制內(nèi)涵與目標,合理確定其適用范圍和標準,采取系統(tǒng)性的方法和措施保障容錯機制得到有效落實。
如何看待容錯機制
容錯機制是對我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚。在革命戰(zhàn)爭年代,我們黨就總結提出了“懲前毖后、治病救人”的方針,特別注意給犯錯誤的人寬容和改正的機會。正是這種文化基因的存在,我們黨積聚、培養(yǎng)了一批具有擔當精神、勇于改革創(chuàng)新、大公無私的優(yōu)秀干部,使得黨高度團結,具有高度凝聚力和戰(zhàn)斗力,克服了因為錯誤引起的挫折和困難,多次轉“危”為“機”,推動中國革命和建設、開放不斷取得成功。但由于原則性太強,執(zhí)行自由裁量空間大,實踐運用容易產(chǎn)生隨意性和差異性較大的問題。容錯機制將“懲前毖后、治病救人”方針規(guī)范化、制度化、精細化,是對該方針的具體化運用和進一步發(fā)展。
容錯機制是對辯證唯物主義基本原理的有效運用。矛盾無時不在、無處不在,作為真理的一面“鏡子”,錯誤是人類社會無法避免的客觀存在。在任何時候,與真理并存的總有錯誤的認識,真理的發(fā)展過程也是真理同錯誤進行斗爭的過程。正確的東西總是在同錯誤的東西作斗爭的過程中發(fā)展起來的。當某一種錯誤的東西被人類普遍所拋棄,某一種真理被人類普遍地接受的時候,更加新的真理又在同新的錯誤意見作斗爭。這種斗爭不會完結。在一定條件下,真理和錯誤可以相互轉化。對錯誤進行科學的分析和批判,就能發(fā)展真理。錯誤的客觀存在決定了世界上沒有完人存在的可能。建立容錯機制,寬容犯有某些錯誤的干部,給其改過自新的機會,才有可能認識和發(fā)展真理。
容錯機制是對當前新矛盾和新問題的積極回應。容錯機制是有的放矢提出的,其“的”就是正風反腐和問責追責力度加大之后新出現(xiàn)的不作為、慢作為等政治病態(tài)。全面從嚴治黨戰(zhàn)略深入推進效果明顯,一些干部產(chǎn)生錯誤的觀念和想法,誤認為“多干多錯,少干少錯,不干不錯”,于是遇到困難繞道走,碰到矛盾就閃人,出現(xiàn)問題就推脫。由于心存顧慮、不敢擔當,害怕被追責問責,一些干部缺乏改革創(chuàng)新勇氣和動力,步履遲緩。針對此現(xiàn)象,一些地方紛紛提出構建“容錯機制”,就是要形成推動改革創(chuàng)新的動力機制,在保護干部改革創(chuàng)新積極性與防止不正之風和腐敗反彈之間找到一個平衡點,既要防止容錯用得太寬太濫,導致腐敗和不正之風反彈,又要避免尺度把得太緊,傷了改革創(chuàng)新者的積極性,最終保障改革創(chuàng)新事業(yè)順利推進。
容錯機制是激發(fā)完成特殊歷史任務動力的“催化劑”。人口多、資源少、底子薄是中國的現(xiàn)實國情,社會主義初級階段是我國正處于并將長期處于的發(fā)展階段。這是中國建設社會主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段,需要上百年的時間。要盡快改變落后的狀態(tài),實現(xiàn)“兩個一百年”戰(zhàn)略目標,必須全面深化改革,推動創(chuàng)新發(fā)展。這項改革是一項嶄新的事業(yè),也是十分艱巨的歷史任務,沒有先例可循,沒有“版本”可抄。摸著石頭過河,走別人沒有走過的新路,也就難免出現(xiàn)這樣那樣的失誤和錯誤。改革創(chuàng)新需要一批激情昂揚的改革者,而容錯機制則是激發(fā)創(chuàng)業(yè)干事者動力和勇氣的“催化劑”。包容改革創(chuàng)新中的失誤和錯誤,充分調(diào)動所有干部改革創(chuàng)新的主動性和積極性,才可能按期實現(xiàn)戰(zhàn)略目標,順利完成戰(zhàn)略任務。
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