棗莊市推進(jìn)生態(tài)水利建設(shè)有效措施探討

任艷梅

（山東省棗莊市水資源試驗(yàn)站，山東 棗莊 277800）

摘 要：水利建設(shè)的工作對(duì)于城市建設(shè)工作十分重要，在開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)的時(shí)候需要加強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)的處理，把控生態(tài)水利工程建設(shè)的質(zhì)量。生態(tài)水利建設(shè)是為了給人們提供一個(gè)潔凈的環(huán)境，并能夠保證我們正常的開(kāi)展一系列工作。棗莊市在開(kāi)展生態(tài)水利建設(shè)的時(shí)候，需要做好多方面的控制，嚴(yán)格把控生態(tài)水利的質(zhì)量。鑒于此，文章對(duì)棗莊市的實(shí)際情況進(jìn)行分析，對(duì)棗莊市的生態(tài)水利建設(shè)的過(guò)程中提供一些有效的措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利建設(shè)；內(nèi)容；重要性；原則；有效措施

傳統(tǒng)的水利建設(shè)工作對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響并不重視，我們?cè)谶M(jìn)行生態(tài)水利建設(shè)的時(shí)候，應(yīng)該遵循發(fā)展的規(guī)律，做好細(xì)節(jié)的處理工作。在實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中需要城鄉(xiāng)規(guī)劃為主，并根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合生態(tài)學(xué)原理，做好細(xì)節(jié)的處理工作。生態(tài)水利工程就是朝著可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)單位需要加大對(duì)環(huán)保方法的應(yīng)用，全面提升我們建設(shè)的質(zhì)量。

1 棗莊市的生態(tài)水利建設(shè)投入

近年來(lái)，棗莊市水利和漁業(yè)局高度重視生態(tài)水利建設(shè)，大力開(kāi)展了生態(tài)河道綜合治理、水土保持建設(shè)、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)及水資源科學(xué)管理調(diào)度等項(xiàng)目建設(shè)，有效扭轉(zhuǎn)了我市水生態(tài)惡化趨勢(shì)，城鄉(xiāng)水環(huán)境面貌和人居條件得到明顯改善，人民群眾親近水域、感受水體生機(jī)與魅力的條件日益改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，投入資金累計(jì)達(dá)26.94億元，完成生態(tài)河道綜合治理21.61km；實(shí)施小流域綜合治理項(xiàng)目86個(gè)，累計(jì)治理水土流失245km2；建設(shè)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)5處、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)10處；置換地下水7300萬(wàn)m3，向中心城區(qū)調(diào)水1460萬(wàn)m3，向生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域供水2318萬(wàn)m3。

2 生態(tài)水利建設(shè)的必要性

2.1 生態(tài)環(huán)境日趨惡化

近幾年，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)，能夠保證我們的基礎(chǔ)建設(shè)工作有效的開(kāi)展。但是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的之后對(duì)環(huán)境的破壞，產(chǎn)生了一系類的環(huán)境問(wèn)題。我們?cè)谶M(jìn)行傳統(tǒng)水利建設(shè)的時(shí)候，會(huì)使用大量的混凝土，這些混凝土使河流的生態(tài)系統(tǒng)遭受到了威脅。雖然我們?cè)陂_(kāi)展水利工程建設(shè)的時(shí)候，進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)和影響預(yù)測(cè)，但是依舊造成了極大的影響。例如，我國(guó)在進(jìn)行三峽工程建設(shè)的時(shí)候，由于進(jìn)行蓄水的工作，導(dǎo)致大部分地區(qū)內(nèi)被淹，位于被淹地區(qū)的局面就會(huì)進(jìn)行遷移，這樣就造成了一系類的社會(huì)問(wèn)題，雖然得到了政策出臺(tái)了相關(guān)的政策進(jìn)行了解決，但是依據(jù)會(huì)社會(huì)產(chǎn)生了巨大的影響。還有就是，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，產(chǎn)生了一系列的影響，其中化工企業(yè)在進(jìn)行廢水的排放的時(shí)候，對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生了巨大的影響。

2.2 跨流域調(diào)水引發(fā)水生態(tài)問(wèn)題,優(yōu)化配置水資源任務(wù)重

我國(guó)的水資源十分的有限，有的城市就大量的使用了地下水。這樣就造成了局部地區(qū)的水分不不平衡。為了滿足我們發(fā)展的需要，我們進(jìn)行了一系列的調(diào)水活動(dòng)，但是由于跨流域的調(diào)水，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的影響。也對(duì)我們生態(tài)系統(tǒng)造成了巨大的影響，為了減小對(duì)環(huán)境的影響。隨著經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，城市的需水量越來(lái)越大，我們應(yīng)該加大對(duì)細(xì)節(jié)的處理，提高生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。超量用水和調(diào)水，造成了區(qū)域內(nèi)部的水資源不平衡，產(chǎn)生了極大的影響。

2.3 生態(tài)水利建設(shè)是美化環(huán)境、體現(xiàn)人文內(nèi)涵的需要

水利建設(shè)的工程，大部分位于地形較為復(fù)雜的山區(qū)，我們?cè)陂_(kāi)展水利建設(shè)的時(shí)候，需要加大對(duì)細(xì)節(jié)的掌控。在進(jìn)行水利建設(shè)的時(shí)候，需要通入一些人文理念，提高水利建設(shè)的質(zhì)量，減小對(duì)環(huán)境的影響。以往的水利工程設(shè)計(jì)工作已經(jīng)不再適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要，并且落后于我們發(fā)展的需求。我們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程中，需要加大對(duì)人文理念的創(chuàng)新或者積極改進(jìn)，在開(kāi)展設(shè)計(jì)工作的時(shí)候，需要立足于環(huán)境的整體，做好細(xì)節(jié)的處理工作。

3 棗莊市在進(jìn)行生態(tài)水利建設(shè)中遵循的理念和方法

3.1 加強(qiáng)水資源管理能力建設(shè)，為生態(tài)水利提供水資源保障

主要措施：①加強(qiáng)“三條紅線”管理。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格區(qū)域用水總量控制，全市用水總量控制在7.1億m3以內(nèi)。把牢取水許可水資源論證關(guān)，確保縣級(jí)新增取水建設(shè)項(xiàng)目水資源論證率達(dá)到100%。嚴(yán)格用水效率控制，全市水資源開(kāi)發(fā)利用率控制在50.3%以內(nèi)；②堅(jiān)持有效保護(hù)。完善市、區(qū)（市）兩級(jí)重點(diǎn)取用水戶的在線監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布《供水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)通報(bào)》、《重點(diǎn)入河排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)通報(bào)》。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)水污染事件的預(yù)警和報(bào)告制度，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；③堅(jiān)持全面節(jié)約。加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)節(jié)水體系和節(jié)水設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。力爭(zhēng)用水“年計(jì)劃、月調(diào)度、季考核”達(dá)到全覆蓋。重點(diǎn)抓好取用水大戶的計(jì)劃管理，突出用水定額約束，對(duì)超定額取用水戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，并采取針對(duì)性措施。

3.2 加強(qiáng)河湖水網(wǎng)工程體系建設(shè)，增強(qiáng)水環(huán)境承載能力

主要措施：①堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)。在全面完成13座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的同時(shí)，開(kāi)工建設(shè)黑峪水庫(kù)除險(xiǎn)擴(kuò)容工程。投入10.15億元加快推進(jìn)莊里水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，水庫(kù)建成后，每年可向魯南煤化工基地供水2174.4萬(wàn)m3，向農(nóng)業(yè)供水760.1萬(wàn)m3，向生態(tài)建設(shè)供水922.6萬(wàn)m3。及早啟動(dòng)辛莊水庫(kù)擴(kuò)容等雨洪資源利用工程的前期工作；②堅(jiān)持優(yōu)化配置。實(shí)施黑峪水庫(kù)除險(xiǎn)擴(kuò)容工程，實(shí)現(xiàn)黑峪水庫(kù)與鳳鳴湖、龍?zhí)逗⒑陥D河、蟠龍河及薛城小沙河等水系的連通，增強(qiáng)水資源調(diào)控和配置能力。實(shí)施巖馬水庫(kù)置換羊莊水源地地下水、周村水庫(kù)置換十里泉水源地地下水、南水北調(diào)潘莊配套工程置換金河水源地地下水；③堅(jiān)持建設(shè)優(yōu)先。完成臺(tái)兒莊大沙河分洪道工程、薛城區(qū)薛城大沙河（臨城段）治理工程、滕州市十字河官莊攔河閘工程建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)工程基礎(chǔ)。

3.3 加強(qiáng)治水能力建設(shè)，為生態(tài)水利強(qiáng)化水生態(tài)安全保障

主要措施：①加強(qiáng)生態(tài)河道綜合治理。投資600萬(wàn)元完成40個(gè)小型河道治理項(xiàng)目。通過(guò)岸線修復(fù)、岸線綠化、截污、清淤疏浚等措施，解決部分河道臟亂差、水體黑臭、淤塞的問(wèn)題，改善河道水質(zhì)；②改善農(nóng)業(yè)用水環(huán)境。投資9355萬(wàn)元實(shí)施滕州市、山亭區(qū)、臺(tái)兒莊區(qū)和嶧城區(qū)的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，發(fā)展節(jié)水灌溉面積8.04萬(wàn)畝。投資450萬(wàn)，解決薛城區(qū)15個(gè)村的1.77萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。投資1656萬(wàn)元加快推進(jìn)巖馬水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造工程，改善農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)民飲水環(huán)境；③加大水土保持治理力度。爭(zhēng)取省級(jí)以上水土保持綜合治理資金700萬(wàn)元；完成生產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目審批7項(xiàng)。實(shí)施國(guó)家級(jí)沂蒙山區(qū)水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、省財(cái)政生態(tài)清潔型小流域綜合治理等項(xiàng)目，綜合治理水土流失面積45km2。

3.4 加強(qiáng)水利監(jiān)管能力建設(shè)，為生態(tài)水利筑牢水利管理支撐

主要措施：①?gòu)?qiáng)化水利工程建后管護(hù)。組織開(kāi)展7個(gè)中央和省級(jí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。積極探索管養(yǎng)分離的運(yùn)作模式。督促各區(qū)（市）落實(shí)流域面積50km2以上河道的管理主體及工程的管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)；②強(qiáng)化涉水執(zhí)法。從事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，狠抓執(zhí)法巡查，圍繞社會(huì)關(guān)注的非法鑿井、非法采砂及電、毒、炸魚(yú)等問(wèn)題，每月組織一次重點(diǎn)巡查，嚴(yán)厲打擊各種涉水違法行為，營(yíng)造良好的河湖生態(tài)系統(tǒng)；③加強(qiáng)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。全面加強(qiáng)對(duì)從事漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)單位的管理，指導(dǎo)監(jiān)測(cè)站增加技術(shù)人員，添置先進(jìn)儀器設(shè)備，不斷提升漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心（站）的監(jiān)測(cè)能力。

3.5 加強(qiáng)愛(ài)水護(hù)水意識(shí)建設(shè)，為生態(tài)水利豐富水文化內(nèi)涵

主要措施：①加強(qiáng)涉水知識(shí)的宣傳教育。充分利用“世界水日”和“中國(guó)水周”的水利宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)珍惜水、保護(hù)水的意識(shí)，為生態(tài)水利建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；②加強(qiáng)水文化的學(xué)習(xí)研究?？偨Y(jié)提煉棗莊的運(yùn)河文化、古代優(yōu)秀治水文化、紅荷文化，努力把特色水文化融入到水利規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)中，提升水利工程的文化內(nèi)涵和文化品位；③提升水利風(fēng)景區(qū)整體品質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建與管理，建立完善水利風(fēng)景區(qū)動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提升水利風(fēng)景區(qū)品質(zhì)，將每一處水利風(fēng)景區(qū)都打造成為山水風(fēng)韻、河湖風(fēng)情、人文風(fēng)貌交相輝映的品牌水利風(fēng)景區(qū)，為推動(dòng)棗莊生態(tài)水利建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，文章主要是針對(duì)棗市在進(jìn)行生態(tài)水利建設(shè)的工作進(jìn)行分析，我們根據(jù)市政府辦法的文件進(jìn)行生態(tài)水利建設(shè)。我們?cè)谶M(jìn)行水利工程建設(shè)的時(shí)候，如果不能夠加大對(duì)細(xì)節(jié)的控制，就會(huì)加大我們管理的難度，很難做好生態(tài)水利建設(shè)的活動(dòng)。棗莊市政府在進(jìn)行生態(tài)水利建設(shè)的時(shí)候，需要加大對(duì)相關(guān)的政策以及相關(guān)法律法規(guī)的應(yīng)用，做好生態(tài)水利的建設(shè)工作。

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文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2096-2789（2017）02-0158-02