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從某種程度上來說，打官司就是打證據(jù)。這充分說明了，證據(jù)在民事訴訟中具有舉足輕重的地位。我國尚沒有制定統(tǒng)一的證據(jù)法典，最高人民法院在2001年12月21日公布了《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》。這是自《民事訴訟法》頒布以來最高司法機關(guān)第一次制定專門的、系統(tǒng)的證據(jù)規(guī)定?！?b style="background-color: rgb(255, 255, 102);">民事訴訟法》關(guān)于證據(jù)的規(guī)定僅有12條，而這個證據(jù)規(guī)定卻有83條，極大地豐富了民事審判的證據(jù)規(guī)則。因此，這個證據(jù)規(guī)定所確立的一系列證據(jù)規(guī)則不論是對公民參加訴訟還是法官審理案件都具有非同尋常的意義。在這些規(guī)定中，對司法實踐最具有指導意義的主要有: 一、“誰主張，誰舉證” 不管是《民事訴訟法》還是《若干規(guī)定》都確立了“誰主張，誰舉證”的原則?！?b style="background-color: rgb(255, 255, 102);">民事訴訟法》在第六十四條中規(guī)定:“當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)?！薄度舾梢?guī)定》第二條進一步規(guī)定:“當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明?！庇纱丝梢钥闯觯罢l主張，誰舉證”是民事訴訟的基本原則，是證據(jù)規(guī)則的核心和基點。 二、舉證責任倒置的八種情形 “誰主張，誰舉證”是原則，但也有例外，這就是舉證責任倒置的情形?！睹穹ㄍ▌t》第一百二十一條至一百二十七條規(guī)定了特殊侵權(quán)的民事責任，但《民事訴訟法》沒有對舉證責任倒置進行規(guī)定，《若干規(guī)定》對這些特殊侵權(quán)的舉證責任倒置進行了明確的規(guī)定。這八種舉證責任倒置的情形是:專利侵權(quán)訴訟、高度危險作業(yè)致人損害的侵權(quán)訴訟、因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟、建筑物或者擱置物致人損害的侵權(quán)訴訟、飼養(yǎng)動物致人損害的侵權(quán)訴訟、因缺陷產(chǎn)品致人損害的侵權(quán)訴訟、因共同危險行為致人損害的侵權(quán)訴訟、因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟等。 三、反訴、反駁和否認的舉證責任 針對當事人提出的主張，提出新的事實加以反對，這就是反駁。如原告主張被告借款1000元，而被告提出此款已經(jīng)歸還，被告的主張即屬反駁。根據(jù)“誰主張，誰舉證”的原則，提出事實和主張的一方，對其主張應(yīng)當提供證據(jù)加以證明，被告應(yīng)當舉出收條等證據(jù)對其主張加以證明。所以，在該證據(jù)規(guī)定中規(guī)定，反駁一方對其所依據(jù)的事實必須進行舉證。 反訴是被告針對本案原告提起的與本案有關(guān)的、旨在抵銷或吞并原告訴訟請求的新的主張，根據(jù)“誰主張，誰舉證”的原則，反訴人當然要負舉證責任。如上述例子中，如被告提出原告也曾借其1000元，則可以提起反訴，對該1000元，應(yīng)由反訴人舉證。 否認，只是當事人對于對方當事人訴訟主張、請求的否定，沒有提出新的主張，所以不應(yīng)負舉止證責任。雖然證據(jù)規(guī)定對此沒有明確，但根據(jù)舉證責任的原理和上述兩項規(guī)定，可以推導出此結(jié)論。在上述例子中，如果只是對原告主張予以否認，不承認曾經(jīng)借款，則應(yīng)由原告對借款的事實進行舉證。 四、舉證責任的后果 舉證責任，是指當事人在訴訟中對自己的主張加以證明，并在自己的主張最終不能得到證明要承擔不利的法律后果的責任。舉證不能的后果，在以往的法律中沒有明確的規(guī)定。在證據(jù)規(guī)則中，則對此進行了明確的規(guī)定，“沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利的后果?！辈⒁?guī)定了因證據(jù)的證明力無法判斷導致爭議事實難以認定的，人民法院應(yīng)當依據(jù)舉證責任分配的規(guī)則作出裁判。這就賦予了舉證責任的強制法律后果，使舉證責任制度真正確立。 五、當事人承認的問題 當事人的承認(或稱自認)，在各國訴訟法中多規(guī)定可以免除對方當事人的舉證責任，證據(jù)規(guī)定中也對此予以肯定(涉及身份關(guān)系的除外)，并規(guī)定代理人的承認視為當事人的承認(非特別授權(quán)的當事人的承認直接導致承認對方訴訟請求的除外)。另外，該規(guī)定中還規(guī)定了對一方當事人陳述的事實，另一方當事人既未表示承認也未否認，經(jīng)審判人員充分說明并詢問后，仍不明確表示肯定或者否認的，視為對該事實的承認，這種推定是一種突破，有利于法官及時作出決定。 六、司法認知問題 過去，我國的各大訴訟法對司法認知問題均沒有規(guī)定。而在該證據(jù)規(guī)定中，明確了無須當事人舉證的六種事實，包括眾所周知的事實、自然規(guī)律及定理、根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實和日常生活經(jīng)驗法則能推定的另一事實、已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認的事實、已為仲裁機構(gòu)的生效裁決所確認的事實、已為有效公證文書所證明的事實。當然，當事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。 七、法院調(diào)查證據(jù)問題 提供證據(jù)，從本質(zhì)上來講是當事人的義務(wù)。雖然針對“當事人動動嘴，法官跑斷腿”的情況，《民事訴訟法》在修改時已經(jīng)強化了當事人的舉止證責任，但法院在什么情況下才能依職權(quán)進行調(diào)查，此前并沒有明確的規(guī)定。在證據(jù)規(guī)定中，明確了法院調(diào)查收集證據(jù)的只限于三種情況:屬于國家有關(guān)部門保存的、涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的及其他當事人因客觀原因不能悼念的證據(jù)。而且明確規(guī)定，法院調(diào)查證據(jù)必須基于當事人的申請，法院不能主動依職權(quán)進行調(diào)查，法院調(diào)取的證據(jù)屬于申請一方的證據(jù)，胡利于保持法官的中立地位。 八、舉證期限問題 針對過去存在的“證據(jù)隨時提出主義”，當事人在訴訟中的各個階段均可以隨時提出新的主張，導致訴訟程序的安定性得不到應(yīng)有的保障。這次的證據(jù)規(guī)定中明確了舉證時限問題，可以說是證據(jù)制度的一次重大完善。規(guī)定人民法院應(yīng)當根據(jù)案情指定舉證期限，舉證期限不得少于30日，自當事人收到案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的次日起算，舉證期限也可由當事人協(xié)商并經(jīng)法院認可。對逾期舉證，法院將不組織質(zhì)證，也就是不能作為定案的依據(jù)，并且逾期舉證提供的證據(jù)不能作為推翻原判決的新證據(jù)。舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料有困難的，須由當事人提出申請并經(jīng)法院決定。 九、被告的答辯義務(wù) 在司法實踐中，被告不答辯的情況常見。而且，有的被告以此作為規(guī)避法律的途徑。因為，此前答辯被視為當事人的一種權(quán)利。而證據(jù)規(guī)定中，明確“被告應(yīng)當在答辯期屆滿前提出書面答辯，闡明其對原告訴訟請求及所依據(jù)的事實和理由的意見。”這就明確了被告如果不答辯，不向法院提供其相關(guān)證據(jù)，將要承擔對其不利的訴訟后果。 十、證據(jù)交換 法院改革中，不少法院都實行了證據(jù)交換制度，取得了很好的效果。在證據(jù)規(guī)定中，對這一改革的成果予以肯定。證據(jù)交換可以由當事人申請，也可以由法院依職權(quán)決定。證據(jù)交換的主持人是審判人員，而國外有的規(guī)定是書記官、法官助理，還有的規(guī)定必須是非本案的承辦法官，目的在于防止法官產(chǎn)生預斷心理，我國與此不同。證據(jù)交換的時間在開庭之前，也可以由當事人協(xié)商一致并經(jīng)法院認可。此外，還規(guī)定交換一般不超過兩次。證人在庭前證據(jù)交換中的陳述，視為當庭作證。 十一、質(zhì)證的內(nèi)容 證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性的特征，以往只出現(xiàn)在教科書和有關(guān)的理論文章中，這次卻從法律上進行了明確。證據(jù)規(guī)定規(guī)定，質(zhì)證要圍繞這“三性”，并針對證據(jù)證明力胡無以及大小，進行質(zhì)疑、說明與辯駁。 十二、非法取證的效力 非法取證的效力，一起是眾說紛紜。證據(jù)規(guī)定中明確“以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)。”這一規(guī)定對“非法”的范圍進行了限定，必須是明確地侵犯了他人的某種權(quán)益，或者違背了法律上明令禁止的規(guī)定。電視暗訪、私自錄音并不一定就是非法證據(jù)，只有侵犯了隱私權(quán)、侵犯了國家秘密、商業(yè)秘密等才成為非法證據(jù)。 當然，證據(jù)規(guī)定中還有許多新的內(nèi)容，如關(guān)于證據(jù)效力的推定、未成年人作證的效力、證據(jù)的效力等級等。證據(jù)規(guī)定的出臺，必將進一步完善民事訴訟制度發(fā)揮積極的作用。 |
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