新規(guī)解讀

2014年9月1日，上海市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)文滬人社仲發(fā)〔2014〕38號(hào)，對(duì)本市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的管轄范圍進(jìn)行了調(diào)整，其中最大的亮點(diǎn)在于浦東新區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)自2014年10月1日起，對(duì)在其本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的注冊(cè)資金在壹仟萬(wàn)美元及以上的外資企業(yè)與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議不再受理，管轄權(quán)由上海市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收回。

一、新規(guī)定與舊規(guī)定對(duì)比表

二、新增管轄事項(xiàng)

三、管轄問(wèn)答

問(wèn)：發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，哪個(gè)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)具有管轄權(quán)？

答：勞動(dòng)合同履行地或用人單位所在地的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)具有管轄權(quán)。

問(wèn)：雙方當(dāng)事人同時(shí)向勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)及用人單位所在地的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，則哪個(gè)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)具有管轄權(quán)？

答：勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)具有優(yōu)先管轄的權(quán)力即由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)管轄。

問(wèn)：對(duì)注冊(cè)資金壹仟萬(wàn)美元以上的外商獨(dú)資企業(yè)與勞動(dòng)者之間發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，浦東新區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)是否有管轄權(quán)？

答：自2014年10月1日起，浦東新區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)對(duì)注冊(cè)資金壹仟萬(wàn)美元以上的外商獨(dú)資企業(yè)與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議沒(méi)有管轄權(quán)，故當(dāng)事人需向市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

附：

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確本市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁管轄的若干規(guī)定》的通知

滬人社仲發(fā)〔2014〕38號(hào)

各區(qū)（縣）人力資源和社會(huì)保障局、市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步明確本市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁管轄的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)各勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市人力資源和社會(huì)保障局

2014年9月1日

關(guān)于進(jìn)一步明確本市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁管轄的若干規(guī)定

為規(guī)范全市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件辦理，明確案件管轄范圍，維護(hù)仲裁當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁組織規(guī)則》、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》，《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》和《上海市事業(yè)單位人事爭(zhēng)議處理辦法》等規(guī)定，對(duì)本市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁管轄做出如下規(guī)定：

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。

二、本市各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的管轄范圍

（一）市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄下列勞動(dòng)人事爭(zhēng)議：

1．根據(jù)《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》規(guī)定, 在本市注冊(cè)設(shè)立的注冊(cè)資金在壹仟萬(wàn)美元以上或者相當(dāng)于壹仟萬(wàn)美元以上的外資企業(yè)和勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；

2．根據(jù)《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，參照?qǐng)?zhí)行的香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人或在國(guó)外居住的中國(guó)公民在大陸設(shè)立全部資本為其所有的，在本市注冊(cè)設(shè)立的注冊(cè)資金在壹仟萬(wàn)美元以上或者相當(dāng)于壹仟萬(wàn)美元以上的企業(yè)和勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；

3．經(jīng)市人民政府及其有關(guān)主管部門批準(zhǔn)成立的事業(yè)單位和中央、外省市在本市的事業(yè)單位發(fā)生的人事及勞動(dòng)爭(zhēng)議；

4．駐滬軍級(jí)以上軍隊(duì)聘用單位與文職人員發(fā)生的人事爭(zhēng)議；

5．取得合法就業(yè)資格的外籍人員、臺(tái)港澳人員和定居國(guó)外人員與所在單位發(fā)生的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議；

6、本市范圍內(nèi)有重大影響的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

（二）區(qū)（縣）勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄下列勞動(dòng)人事爭(zhēng)議：

1．市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄范圍以外的，用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地在本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議；

2．經(jīng)區(qū)（縣）人民政府及其有關(guān)主管部門批準(zhǔn)成立的事業(yè)單位發(fā)生的人事及勞動(dòng)爭(zhēng)議；

3．駐滬師級(jí)以下軍隊(duì)聘用單位與文職人員發(fā)生的人事爭(zhēng)議。

三、仲裁申請(qǐng)接待、受理時(shí)的管轄審查

各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“仲裁委員會(huì)”）應(yīng)繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范仲裁接待和案件移送的通知》（滬人社仲〔2013〕167號(hào)）的規(guī)定，做好仲裁申請(qǐng)的接待工作。

當(dāng)事人仲裁申請(qǐng)時(shí)所填寫的勞動(dòng)合同履行地的地址、用人單位的送達(dá)地址、用人單位注冊(cè)登記地址，有其一屬于本區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)的（屬于市仲裁委員會(huì)管轄的除外），該仲裁委員會(huì)對(duì)于材料齊備的仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。

仲裁委員會(huì)對(duì)符合《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“《辦案規(guī)則》”）第三十條條件的仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以受理，并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具受理通知書。對(duì)不符合《辦案規(guī)則》第三十條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定之一的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)不予受理，并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書。對(duì)不符合《辦案規(guī)則》第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，向申請(qǐng)人作出書面說(shuō)明并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

四、附則

本規(guī)定自2014年10月1日起施行。有效期至2018年12月31日。

本規(guī)定施行前，各仲裁委員會(huì)已按原管轄規(guī)定受理，尚未審理完畢的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件，繼續(xù)處理。

上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于調(diào)整本市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄的通知》（滬勞保仲發(fā)〔2008〕44號(hào)）同時(shí)廢止。