居爾

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土耳其大國(guó)民議會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日下午3點(diǎn)（北京時(shí)間20點(diǎn)）舉行了第三輪總統(tǒng)選舉。在本輪選舉中，一直飽受爭(zhēng)議、來(lái)自執(zhí)政黨正義發(fā)展黨（正發(fā)黨）的總統(tǒng)候選人居爾獲得339票，終于如愿以償當(dāng)選土耳其共和國(guó)歷史上第十一屆總統(tǒng)。此前一直擔(dān)任土副總理兼外長(zhǎng)的居爾3個(gè)小時(shí)后出席了在議會(huì)舉行的就職儀式，宣誓將忠誠(chéng)維護(hù)世俗制度，并于稍后前往總統(tǒng)府與前任總統(tǒng)塞澤爾進(jìn)行了權(quán)力交接。就此，居爾正式入主總統(tǒng)府。從理論上講，居爾就任總統(tǒng)后將放棄正義黨成員身份，以維護(hù)作為總統(tǒng)的中立性。但從實(shí)際上講，這進(jìn)一步鞏固了正發(fā)黨在土耳其國(guó)內(nèi)的地位，意味著該黨今后一系列內(nèi)政外交政策將能夠得到更加順利的貫徹實(shí)施。然而，這一切來(lái)之不易，居爾的總統(tǒng)之路充滿了坎坷。

　　總統(tǒng)選舉一波三折

　　28日舉行的選舉，是居爾第二次以總統(tǒng)候選人身份參加。上一次的總統(tǒng)選舉著實(shí)讓居爾辛酸了一把。

　　土耳其第十屆總統(tǒng)塞澤爾的任期到今年5月16日屆滿。4月26日土議會(huì)舉行了首輪總統(tǒng)選舉投票，由于共和人民黨等主要反對(duì)黨聯(lián)合抵制，當(dāng)天只有361名議員參加投票，直接導(dǎo)致正發(fā)黨候選人居爾不能獲得法定的超過(guò)議會(huì)三分之二的多數(shù)票，被共和人民黨訴至憲法法院，并于5月1日宣判投票無(wú)數(shù)。在此情況下，總理埃爾多安則推動(dòng)議會(huì)批準(zhǔn)了最高選舉委員會(huì)有關(guān)提前舉行議會(huì)選舉的建議，將原定于今年11月4日舉行的議會(huì)選舉提前到上月22日。

　　根據(jù)1982年11月通過(guò)的憲法，總統(tǒng)由議會(huì)投票選舉產(chǎn)生。在第一和第二輪投票中，候選人必須得到三分之二以上的選票、即367票才能當(dāng)選。如果前兩輪無(wú)果，候選人在第三或第四輪中只要得票過(guò)半數(shù)即可當(dāng)選。

　　但5月6日舉行的第二輪總統(tǒng)選舉再次遭到反對(duì)黨的抵制，當(dāng)天只有358名議員出席，仍未達(dá)到三分之二多數(shù)，投票未能進(jìn)行。會(huì)后，居爾退出選舉。此后的5月11日，受正發(fā)黨控制的議會(huì)通過(guò)了憲法修正案。憲法修正案規(guī)定，總統(tǒng)由議會(huì)選舉改為選民直選，任期由7年縮短為5年，可以連任一屆。有關(guān)這項(xiàng)修正案于7月31日獲得最高選舉委員會(huì)的通過(guò)，后者宣布于10月21日就憲法修正案舉行全民公決。

　　其后，正發(fā)黨在7月22日舉行的議會(huì)選舉中獲勝，并憑借46.5%的得票率蠃得了議會(huì)550個(gè)議席中的341席，這使得正發(fā)黨一黨執(zhí)政的局面將得以延續(xù)。8月9日，正發(fā)黨議員托普坦當(dāng)選大國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)。

　　本月，土議會(huì)再次舉行總統(tǒng)選舉，一些反對(duì)黨參加。再次以正發(fā)黨侯選人身份參加選舉的居爾在20和24日的第一和第二輪選舉中分別獲得341和337票，依然沒(méi)有獲得三分之二多數(shù)。按照程序，選舉于28日進(jìn)入第三輪，而居爾憑借正發(fā)黨在議會(huì)中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)終于當(dāng)選總統(tǒng)?？梢?jiàn)，居爾的當(dāng)選總統(tǒng)實(shí)屬不易。當(dāng)然，居爾的當(dāng)選體現(xiàn)了正發(fā)黨幾年來(lái)的政績(jī)，土反對(duì)黨的妥協(xié)也起到了重要作用。

　　執(zhí)政黨政績(jī)突出

　　埃爾多安自2003年出任總理以來(lái)，致力于發(fā)展土耳其經(jīng)濟(jì)，取得了顯著成效。 2003年以來(lái)，土耳其經(jīng)濟(jì)以年均7％的速度增長(zhǎng)。2002年以來(lái)，土耳其的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻番，從2500美元增長(zhǎng)到5500美元。此外，土耳其吸引了大量外國(guó)直接投資，2006年達(dá)到202億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)10年前的8億美元。今年第一季度進(jìn)入土耳其市場(chǎng)的外國(guó)直接投資已經(jīng)達(dá)到91.77億美元。

　　根據(jù)埃爾多安政府的規(guī)劃，在2013年之前，土耳其經(jīng)濟(jì)將以年均7.3％的速度增長(zhǎng)，每年吸引200億美元外國(guó)直接投資，旅游收入達(dá)到400億美元。

　　更為重要的是，在積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，埃爾多安政府還努力推動(dòng)土耳其加入歐盟進(jìn)程。2005年10月，歐盟同意正式開(kāi)啟土耳其加入歐盟的談判。對(duì)此，居爾功不可沒(méi)。

　　當(dāng)然，對(duì)埃爾多安支持最多的是來(lái)自底層的普通百姓。同樣來(lái)自貧民社區(qū)的埃爾多安在當(dāng)選總理后，成功打造了自己親民總理形象。走訪普通社區(qū)、節(jié)假日給孩子們分發(fā)禮金和禮物、給貧民送煤炭等舉動(dòng)籠絡(luò)了占人口多數(shù)的中低收入階層。

　　反對(duì)黨的妥協(xié)不可忽視

　　共和人民黨是由土耳其共和國(guó)締造者凱末爾（死后被尊稱為阿塔吐?tīng)柨耍鉃椤皣?guó)父”）于1923年創(chuàng)立的，它推崇社會(huì)民主和民族主義，堅(jiān)持政教分離的世俗制度；埃爾多安和居爾則曾于上個(gè)世紀(jì)90年代參加了具有濃厚伊斯蘭宗教色彩、甚至帶有原教旨主義傾向的繁榮黨，埃爾多安本人還曾因反世俗罪坐牢，后于2001年創(chuàng)立了正義發(fā)展黨。因此，共和人民黨對(duì)正發(fā)黨破壞世俗制的懷疑是根深蒂固的。這種懷疑導(dǎo)致了共和人民黨在上半年總統(tǒng)選舉中的抵制行為。

　　直到7月22日舉行的議會(huì)選舉中，正發(fā)黨獲得341席，使得該黨能夠繼續(xù)一黨執(zhí)政。埃爾多安在獲勝后也表示，他將在總統(tǒng)選舉中尋求和解，并商定出一位能讓雙方都能接受的候選人。

　　當(dāng)天，居爾同議會(huì)內(nèi)部分黨派領(lǐng)袖進(jìn)行會(huì)談以尋求支持，但第一大反對(duì)黨共和人民黨主席巴伊卡爾拒絕同居爾會(huì)談。居爾在隨后舉行的記者招待會(huì)上作出了安撫反對(duì)派的表態(tài)。他表示，一旦當(dāng)選總統(tǒng)，將以憲法為指南，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和完整，維護(hù)世俗制。

　　也許是出于對(duì)總統(tǒng)選舉風(fēng)波對(duì)政壇穩(wěn)定或者出于對(duì)現(xiàn)實(shí)的考慮，反對(duì)黨在上周的兩輪選舉中沒(méi)有進(jìn)行抵制。居爾即使不能在本月選舉中勝出、議會(huì)不能在成立后2個(gè)月內(nèi)選出總統(tǒng)而遭解散、然后重新舉行議會(huì)選舉和總統(tǒng)選舉，實(shí)際上，無(wú)非是再走一遍程序，這個(gè)總統(tǒng)位置似乎是屬于正發(fā)黨的。而且，如果等到11月全民公決通過(guò)憲法修正案、決定民選總統(tǒng)的時(shí)候，埃爾多安也可能會(huì)參選，這是反對(duì)黨更不愿看到的。與其讓一個(gè)“強(qiáng)硬、宗教色彩濃”的人當(dāng)總統(tǒng)，還不如退而讓一個(gè)稍顯溫和的人來(lái)當(dāng)。

　　此外，第二大反對(duì)黨民族主義黨在第一輪投票前曾表示將參加表決，以保證與會(huì)議員達(dá)到法定人數(shù)。民族主義黨等反對(duì)黨議員的出席投票，事實(shí)上為正發(fā)黨創(chuàng)造了贏得總統(tǒng)選舉的機(jī)會(huì)。

　　新任總統(tǒng)任重道遠(yuǎn)

　　居爾的當(dāng)選，反映了土耳其政治格局出現(xiàn)的一種變化。過(guò)去，土國(guó)家由傳統(tǒng)的精英階層統(tǒng)治，財(cái)富也主要由他們來(lái)分享。但現(xiàn)在正發(fā)黨所代表的占土耳其人口大部分的中低收入階層開(kāi)始發(fā)揮影響，傳統(tǒng)的政治格局有所變化。這種變化勢(shì)必引起兩種力量在某種程度上的沖突。

　　這種沖突在今年4月舉行的總統(tǒng)選舉前后已經(jīng)出現(xiàn)。圍繞總統(tǒng)選舉，土首都安卡拉和伊斯坦布爾等大城市至少發(fā)生了4起大規(guī)模民眾游行，其中南部伊茲密爾的游行有100萬(wàn)人參加。這些游行的口號(hào)都是抗議改變政教分離的世俗制度的任何企圖。

　　正發(fā)黨在執(zhí)政后，對(duì)兩股勢(shì)力的反應(yīng)必須重視。首先是反對(duì)黨的反應(yīng)。最大的反對(duì)黨共和人民黨副主席厄茲于雷克在本月舉行的總統(tǒng)選舉前曾發(fā)表講話，批評(píng)總理埃爾多安沒(méi)有遵守上月作出的尋求和解的承諾，單方面提出了總統(tǒng)候選人。他表示，如果居爾當(dāng)選總統(tǒng)，共和人民黨將不參加共和國(guó)招待會(huì)和外訪。民族行動(dòng)黨議員在接受媒體采訪時(shí)也表示，希望居爾以土總統(tǒng)的身份要求自己，保持中立，維護(hù)國(guó)家的政治體制，延續(xù)凱末爾思想。

　　另一個(gè)不可預(yù)料的因素就是土軍方的反應(yīng)。歷史上，土軍方曾在1960年、1971年、1980年發(fā)動(dòng)過(guò)三次軍事政變，并于1997年迫使埃爾巴坎政府辭職。在總統(tǒng)選舉問(wèn)題上，軍方在今年早些時(shí)候曾警告說(shuō)，如果伊斯蘭溫和派的正發(fā)黨候選人居爾當(dāng)選總統(tǒng)，土國(guó)的世俗傳統(tǒng)可能會(huì)受到損害。土武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)比于克阿納特日前發(fā)表了措辭強(qiáng)硬的講話。他說(shuō)，土耳其國(guó)內(nèi)一些分裂分子不能容納國(guó)家的團(tuán)結(jié)氛圍，一些敵對(duì)勢(shì)力正試圖有計(jì)劃地“腐蝕”世俗體制。土耳其軍隊(duì)絕對(duì)不會(huì)被背叛行為所打倒。他呼吁軍隊(duì)不要忘記阿塔吐?tīng)柨说慕陶d：“創(chuàng)建共和國(guó)的人，也要維護(hù)它。”但軍隊(duì)究竟會(huì)有什么樣的反應(yīng)，還有待時(shí)間的證明。

　　居爾當(dāng)選總統(tǒng)后，歐盟和美國(guó)等先后表示了祝賀，稱居爾當(dāng)選土總統(tǒng)是“民主的勝利”。正發(fā)黨包攬了國(guó)家一切大權(quán)，它的政策走向如果稍有偏差，就會(huì)被扣上“偏離世俗制”的帽子而被拒絕于歐盟這個(gè)“基督教文明體”外。因此，居爾如何保持中立、維持現(xiàn)有政治體制、平衡各派政治力量、發(fā)展民主、與歐盟接軌等，將是他面對(duì)的一些難題。