住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部5月4日對外發(fā)布《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確到2020年，全國城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達到節(jié)能標準要求，能效水平比2015年提升20%；城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達到50%，綠色建材應(yīng)用比例達到40%，裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到15%。

“十二五” 期間，建筑節(jié)能法律法規(guī)體系初步形成，建筑節(jié)能標準進一步完善。供熱計量和既有建筑節(jié)能改造力度加大，完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積9.9億平方米，大型公共建筑節(jié)能降耗提速，完成公共建筑節(jié)能改造面積4450萬平方米，可再生能源在建筑領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模不斷擴大。積極推進綠色建筑，建立集中示范城 (區(qū))，在政府投資公益性建筑及大型公共建筑建設(shè)中全面推進綠色建筑行動，成效初步顯現(xiàn)。

《規(guī)劃》要求，在推進建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展時，必須要把握發(fā)展新特征，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)生產(chǎn)方式，推廣綠色建筑和綠色建材，全面提升建筑節(jié)能減排水平，實現(xiàn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強標準制定與技術(shù)創(chuàng)新融合，通過提升標準水平，促進工程質(zhì)量安全和建筑節(jié)能水平提高。

同時，也要提高建筑節(jié)能水平，推動北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑普遍執(zhí)行節(jié)能75%的強制性標準。如政府投資辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標準，鼓勵有條件地區(qū)全面執(zhí)行綠色建筑標準。加強建筑設(shè)計方案審查和施工圖審查，確保新建建筑達到建筑節(jié)能要求。

《規(guī)劃》指出，在夏熱冬冷、夏熱冬暖地區(qū)探索實行比現(xiàn)行標準更高節(jié)能水平的標準，積極開展超低能耗或近零能耗建筑示范。并大力發(fā)展綠色建筑，從使用材料、工藝等方面促進建筑的綠色建造、品質(zhì)升級，制定新建建筑全裝修交付的鼓勵政策，提高新建住宅全裝修成品交付比例，為用戶提供標準化、高品質(zhì)服務(wù)。持續(xù)推進既有居住建筑節(jié)能改造，不斷強化公共建筑節(jié)能管理，深入推進可再生能源建筑應(yīng)用。

推廣建筑節(jié)能技術(shù)，組織可再生能源的研發(fā)，并加快成熟建筑節(jié)能及綠色建筑技術(shù)向標準的轉(zhuǎn)化。同時，要加快推進綠色建筑、綠色建材評價標識制度，建立全國綠色建筑和綠色建材評價標識管理信息平臺。開展綠色建造材料、工藝、技術(shù)、產(chǎn)品的獨立和整合評價，加強綠色建造技術(shù)、材料等的技術(shù)整合，推薦整體評價的綠色建筑產(chǎn)品體系。選取典型地區(qū)和工程項目，開展綠色建材產(chǎn)業(yè)基地和工程應(yīng)用試點示范。

《規(guī)劃》還明確要推進綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，制定完善綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色施工、綠色運營等有關(guān)標準規(guī)范和評價體系。并出臺綠色生態(tài)城區(qū)評價標準、生態(tài)城市規(guī)劃技術(shù)準則，引導(dǎo)城市建筑綠色低碳循環(huán)發(fā)展。同時，應(yīng)大力發(fā)展和使用綠色建材，充分利用可再生能源，提升綠色建筑品質(zhì)。

除此之外，在“十三五”期間還要加快建造工藝綠色化革新，提升建造過程管理水平，實現(xiàn)工程建設(shè)全過程低碳環(huán)保、節(jié)能減排。完善監(jiān)督管理機制，切實履行建筑節(jié)能減排監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建建筑全生命期節(jié)能監(jiān)管體系。加強對工程建設(shè)全過程執(zhí)行節(jié)能標準的監(jiān)管和稽查，建立規(guī)范的能效數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告制度，嚴格明令淘汰建筑材料、工藝、部品部件的使用執(zhí)法，保證節(jié)能減排標準執(zhí)行到位。