昆明信息港·都市時(shí)報(bào) 記者林舒佳 面對(duì)東躲西藏的“老賴”，在諸多影響執(zhí)行工作的障礙中，查找財(cái)產(chǎn)線索成了難中之難。為破解執(zhí)行難困局，有效發(fā)動(dòng)社會(huì)力量查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索，防止被執(zhí)行人逃避債務(wù)，昆明市盤龍區(qū)人民法院與3家保險(xiǎn)公司合作在全國(guó)首推“懸賞金保險(xiǎn)”工作機(jī)制。怎么理解呢？“就是說(shuō)，如果申請(qǐng)人購(gòu)買了懸賞金保險(xiǎn)，舉報(bào)人提供‘老賴’財(cái)產(chǎn)信息，法院執(zhí)行到財(cái)產(chǎn)，舉報(bào)人就可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)。而這筆獎(jiǎng)勵(lì)金將全由保險(xiǎn)公司支付，懸賞金保險(xiǎn)最高賠付10萬(wàn)元?！北P龍區(qū)法院法官介紹。

　　 執(zhí)行為何難：人難找、財(cái)難尋

　　 民事執(zhí)行的核心是財(cái)產(chǎn)執(zhí)行，查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況是強(qiáng)制執(zhí)行程序的重要環(huán)節(jié)。而“被執(zhí)行人難找”、“執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋”、“執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)”恰恰是“執(zhí)行難”的難處所在。

　　 盤龍區(qū)法院院長(zhǎng)孫敏介紹，為有效發(fā)動(dòng)社會(huì)力量查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索，防止被執(zhí)行人逃避債務(wù)，探索解決“執(zhí)行難”的新途徑，盤龍區(qū)人民法院與信達(dá)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司云南分公司、中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司云南分公司、中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司云南分公司3家公司合作，在全國(guó)首推“懸賞金保險(xiǎn)”工作機(jī)制。

　　 孫敏介紹，今年5月1日開(kāi)始正式實(shí)施的最高人民法院《關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十一條規(guī)定，被執(zhí)行人不履行生效文書確定的義務(wù)，申請(qǐng)執(zhí)行人可以向人民法院書面申請(qǐng)發(fā)布懸賞公告查找可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。

　　 通過(guò)懸賞鼓勵(lì)社會(huì)公眾將其了解到的財(cái)產(chǎn)線索提供給人民法院，一方面可以增加發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì)；另一方面也有助于形成對(duì)被執(zhí)行人的心理壓力，促其主動(dòng)履行義務(wù)。

　　 懸賞上保險(xiǎn)：減輕申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)

　　 “懸賞執(zhí)行拓寬財(cái)產(chǎn)線索來(lái)源，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，存在部分申請(qǐng)執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力承擔(dān)相關(guān)懸賞費(fèi)用、推送懸賞公告手段有限等問(wèn)題。考慮到存在的問(wèn)題，我們和3家金融保險(xiǎn)公司合作，在執(zhí)行案件中首推‘懸賞金保險(xiǎn)’工作機(jī)制?！睂O敏說(shuō)。

　　 如何賠付呢？“申請(qǐng)人購(gòu)買了懸賞金保險(xiǎn)，如果依據(jù)舉報(bào)人提供的‘老賴’財(cái)產(chǎn)信息，法院成功執(zhí)行到財(cái)產(chǎn)，經(jīng)過(guò)審查符合條件的舉報(bào)就可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)，那么這筆獎(jiǎng)勵(lì)金將由保險(xiǎn)公司支付?！北P龍區(qū)法院執(zhí)行局局長(zhǎng)周瑞說(shuō)，通過(guò)建立保險(xiǎn)制度，有利于減輕申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)，能有效保障申請(qǐng)人利益。

　　 模擬案例

　　 第1步→經(jīng)判決，認(rèn)定“賴某”欠“陳某”人民幣50萬(wàn)元，賴某拒不履行，陳某申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行。

　　 第2步→為防止被執(zhí)行人逃避債務(wù)，陳某申請(qǐng)人民法院發(fā)布懸賞令，向社會(huì)懸賞被執(zhí)行人賴某財(cái)產(chǎn)線索，獎(jiǎng)勵(lì)金額2.5萬(wàn)元。這時(shí)，陳某花2500元向保險(xiǎn)公司購(gòu)買了一份懸賞金保險(xiǎn)，如果舉報(bào)人舉報(bào)的信息經(jīng)法院審查并成功執(zhí)行，這筆獎(jiǎng)勵(lì)金將由保險(xiǎn)公司支付。

　　 第3步→在法院發(fā)出懸賞令后，接到了舉報(bào)人“趙某”對(duì)被執(zhí)行人“賴某”財(cái)產(chǎn)線索的舉報(bào)，舉報(bào)人提供了被執(zhí)行人的銀行賬戶，經(jīng)查證該賬戶存有被執(zhí)行人到期債權(quán)，并且該到期債權(quán)已被生效法律文書確認(rèn)，可以對(duì)其采取執(zhí)行措施。根據(jù)舉報(bào)人提供的線索，承辦法官即刻趕往現(xiàn)場(chǎng)，成功扣劃了50萬(wàn)元存款，將款項(xiàng)發(fā)還給申請(qǐng)執(zhí)行人陳某。

　　 第4步→人民法院根據(jù)懸賞具體規(guī)定以及申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)內(nèi)容，將2.5萬(wàn)元懸賞金發(fā)給了舉報(bào)人趙某，該獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用2.5萬(wàn)元全額由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。

　　 焦點(diǎn)問(wèn)題

　　 誰(shuí)出錢？

　　 對(duì)進(jìn)入執(zhí)行程序的案件，申請(qǐng)執(zhí)行人可以向人民法院提出其自愿出資獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者的懸賞申請(qǐng)，獎(jiǎng)勵(lì)金由申請(qǐng)執(zhí)行人支付。

　　 如果申請(qǐng)人購(gòu)買了懸賞金保險(xiǎn)，依據(jù)舉報(bào)人提供的‘老賴’財(cái)產(chǎn)信息，法院成功執(zhí)行到財(cái)產(chǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)金將由保險(xiǎn)公司支付。

　　 保險(xiǎn)費(fèi)

　　 如何收？

　　 執(zhí)行到金額 賠付率 賠付上限 收費(fèi)

　　 50萬(wàn)元以下 5% 2.5萬(wàn) 2500 元

　　 50—100萬(wàn)元 4% 4萬(wàn) 4000 元

　　 100—300萬(wàn)元 2% 6萬(wàn) 6000 元

　　 300—500萬(wàn)元 1% 5萬(wàn) 5000 元

　　 >1000萬(wàn) 元 1% 10萬(wàn) 10000 元