新規(guī)劃、新藍(lán)圖、新夢想。15年后，隨州會(huì)是什么樣子？你所在的城鄉(xiāng)又會(huì)發(fā)生哪些變化？……近日，記者從市規(guī)劃局獲悉，《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2016-2030)》（以下簡稱《總規(guī)》）已通過省級(jí)專家評(píng)審，標(biāo)志著我市未來15年的城鄉(xiāng)規(guī)劃宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就。

建設(shè)“大城市”

建設(shè)區(qū)域性中心城市是國家和省級(jí)戰(zhàn)略賦予隨州的歷史重任和戰(zhàn)略機(jī)遇，也為隨州指明了發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)——建設(shè)國家歷史文化名城和全國重要的旅游城市、世界華人謁祖圣地和中國專用汽車之都、鄂北區(qū)域性中心城市、國家生態(tài)園林城市。

未來15年，我市人口集聚效應(yīng)會(huì)愈來愈明顯。預(yù)計(jì)到2020年市域常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到57%，隨州中心城區(qū)集中建設(shè)區(qū)人口規(guī)模達(dá)到80萬人；2030年市域常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%，集中建設(shè)區(qū)人口規(guī)模達(dá)到110萬人；2020年和2030年集中建設(shè)區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模分別控制在92.0、121.0平方公里，真正將隨州打造成“雙百”區(qū)域性中心城市。

凸顯“大格局”

城市建設(shè)，規(guī)劃先行?！犊傄?guī)》結(jié)合隨州市情，充分考慮武漢都市區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶及大別山振興發(fā)展所帶來的外部機(jī)遇以及隨州市域內(nèi)部人口分布、城鎮(zhèn)空間格局、交通聯(lián)系和公共資源配置要求，規(guī)劃通過城鎮(zhèn)集聚發(fā)展和交通軸線引領(lǐng)構(gòu)筑 “一主兩翼，三軸多點(diǎn)”的市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)。 “一主”即隨州市區(qū)； “兩翼”指廣水市區(qū)和隨縣縣城；“三軸”指實(shí)現(xiàn)市域外聯(lián)的三條功能軸，含武西發(fā)展軸、隨州市區(qū)至廣水發(fā)展軸、殷店至隨州市區(qū)至洪山發(fā)展軸；“多點(diǎn)”指支撐市域均衡發(fā)展的城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)，包括殷店鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)兩個(gè)市域次中心培育城鎮(zhèn)和唐縣鎮(zhèn)等13個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。

在隨州中心城市發(fā)展方向和空間拓展上，推進(jìn)“東進(jìn)、西優(yōu)、南拓、北聯(lián)”?！皷|進(jìn)”是作為未來城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技研發(fā)和生態(tài)文化旅游發(fā)展的重要功能區(qū)；“西優(yōu)”重點(diǎn)推進(jìn)擂鼓墩大遺址景區(qū)建設(shè)和品質(zhì)提升；“南拓”是指向南重點(diǎn)建設(shè)城南組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)高鐵片區(qū)、編鐘文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)片區(qū)組團(tuán)式開發(fā)；“北聯(lián)”是指向北聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化與隨縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和隨縣縣城厲山鎮(zhèn)一體化發(fā)展。

打造“大交通”

大交通引領(lǐng)大未來?！犊傄?guī)》立足隨州城鄉(xiāng)公共空間特征，打造“大交通”時(shí)代，將建設(shè)“兩主三輔”的市域鐵路客運(yùn)樞紐體系：“兩主”為隨州南站和隨州火車站；“三軸”為隨縣高鐵站、厲山站和廣水站。規(guī)劃三個(gè)鐵路貨運(yùn)樞紐，分別為隨州站、厲山站和小林鎮(zhèn)。

規(guī)劃建設(shè)公路客運(yùn)2個(gè)一級(jí)站、7個(gè)二級(jí)站。其中隨州中心城區(qū)規(guī)劃5處公路客運(yùn)站，分別為一級(jí)站的隨州汽車客運(yùn)中心站、隨州汽車客運(yùn)南站，二級(jí)站的隨州汽車客運(yùn)東站、隨州市客運(yùn)西站和隨州市客運(yùn)北站。廣水市保留廣水市中心客運(yùn)站（二級(jí)站），新建二級(jí)站廣水應(yīng)山城北客運(yùn)站。隨縣縣城 （厲山鎮(zhèn)）保留二級(jí)站隨縣客運(yùn)站，結(jié)合隨縣高鐵站規(guī)劃二級(jí)站隨縣安居汽車客運(yùn)站。

規(guī)劃建設(shè)隨南公路貨運(yùn)站、曾都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩水公路貨運(yùn)站、淅河公路貨運(yùn)站和安居公路貨運(yùn)站等4處公路貨運(yùn)站。廣水市區(qū)和隨縣縣城至少建設(shè)1處公路貨運(yùn)站。

在隨縣王崗?fù)ㄓ脵C(jī)場的基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)隨州機(jī)場，按照民航飛行區(qū)4D級(jí)標(biāo)準(zhǔn)控制；將廣水八里岔軍用機(jī)場改民用機(jī)場，并按4C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)控制預(yù)留用地。加強(qiáng)與武漢天河國際機(jī)場對(duì)接，在隨州市區(qū)和廣水市區(qū)設(shè)置天河國際機(jī)場城市候機(jī)樓，增加機(jī)場間快速直達(dá)客運(yùn)聯(lián)系。

構(gòu)建“大生態(tài)”

利用隨州“四水串城、三山環(huán)繞、兩田相擁”的自然生態(tài)優(yōu)勢，做活山、水文章，彰顯山水特色是《總規(guī)》的亮點(diǎn)之一。未來15年，我市將規(guī)劃形成“一軸、一環(huán)、三片、多廊、多點(diǎn)”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。一軸指府河流域兩岸樹木、灌木叢、水生物于一體的綠色生態(tài)軸線。一環(huán)指連接316國道、炎帝大道、南外環(huán)為一體的綠色生態(tài)軸線。三片指漂水河濕地公園示范片、隨州白云山生態(tài)公園（隨城山森林公園）示范片、以新鐵山為中心的大堰坡生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范片區(qū)（含蕙蘭谷）。多廊指沿城市河流的濱河綠帶以及沿主要道路的防護(hù)綠帶交織而成的綠色生態(tài)廊道。多點(diǎn)指不同類型、規(guī)模的公園綠地呈斑點(diǎn)狀分布，為市民提供戶外活動(dòng)的綠色開敞空間。

規(guī)劃到2030年，我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率將不少于40%，建成區(qū)綠地率不少于35%，城市公園和公共開敞空間（400平米以上）步行5分鐘覆蓋率達(dá)到100%，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家生態(tài)園林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；綠地與廣場用地面積1583.4公頃，占城市建設(shè)用地的13.1%，人均綠地與廣場用地面積14.4平方米。

發(fā)展“大產(chǎn)業(yè)”

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性決策，是實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)性綱領(lǐng)。《總規(guī)》提到，未來15年，要堅(jiān)持走“產(chǎn)城融合”之路，立足產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間對(duì)接，加強(qiáng)隨州高新區(qū)、各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，形成高新區(qū)連接曾都、隨縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“一區(qū)三園”的30公里長工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊，打造布局科學(xué)、特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，把隨州高新區(qū)建成名副其實(shí)的國家級(jí)高新區(qū)、隨州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極和產(chǎn)城融合的示范區(qū)，為壯大發(fā)展專用汽車、食品工業(yè)2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，提檔升級(jí)電子信息、生物醫(yī)藥、新能源3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新能源汽車、智能裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)向百億級(jí)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，提供優(yōu)質(zhì)發(fā)展平臺(tái)。

在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展上，以建設(shè)“三型”小城鎮(zhèn)為引領(lǐng)，即：都市區(qū)一體化型小城鎮(zhèn)：包括安居鎮(zhèn)、均川鎮(zhèn)、何店鎮(zhèn)、尚市鎮(zhèn)、萬店鎮(zhèn)、馬坪鎮(zhèn)、高城鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)，以發(fā)展城市功能項(xiàng)目為主；區(qū)域增長極型小城鎮(zhèn)：包括唐縣鎮(zhèn)、楊寨鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)、府河鎮(zhèn)、小林鎮(zhèn)、萬和鎮(zhèn)、郝店鎮(zhèn)、長崗鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)、陳巷鎮(zhèn)、武勝關(guān)鎮(zhèn)、三里崗鎮(zhèn)，依托區(qū)位特征和資源優(yōu)勢，結(jié)合本地工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、商貿(mào)流通、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)具有片區(qū)引領(lǐng)作用的發(fā)展節(jié)點(diǎn)；鄉(xiāng)村公共服務(wù)型小城鎮(zhèn)：包括萬福鎮(zhèn)、環(huán)潭鎮(zhèn)、余店鎮(zhèn)、李店鎮(zhèn)、駱店鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、淮河鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)、草店鎮(zhèn)、關(guān)廟鎮(zhèn)、吳店鎮(zhèn)、蔡河鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)，以發(fā)展公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品加工為主，打造農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、流通服務(wù)和加工服務(wù)等功能，推動(dòng)大農(nóng)業(yè)發(fā)展。

注重“大保護(hù)”

城市之間的競爭，除了“硬實(shí)力”的比拼外，文化 “軟實(shí)力”的地位和作用也越來越突出。 《總規(guī)》充分挖掘和傳承炎帝文化、編鐘文化、紅色文化、佛教文化等隨州特色文化底蘊(yùn)，強(qiáng)化 “紫線”管控，重點(diǎn)保護(hù)以曾都老城區(qū)為核心的歷史城區(qū)以及草甸子街歷史文化街區(qū)、淅河老街歷史文化街區(qū)、安居鎮(zhèn)老街歷史文化街區(qū)和安居鎮(zhèn)國家歷史文化名鎮(zhèn)；在歷史建筑保護(hù)上，重點(diǎn)保護(hù)已經(jīng)公布的九口堰革命遺址、天主教堂2處歷史建筑。在文保單位上重點(diǎn)保護(hù)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位33處，形成物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合、地上文物保護(hù)與地下文物保護(hù)相結(jié)合、重點(diǎn)文物本體保護(hù)與周邊環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)格局，擦亮國家歷史文化名城這塊金字招牌，使文化軟實(shí)力成為推動(dòng)隨州科學(xué)發(fā)展、特色發(fā)展的硬動(dòng)力。

規(guī)劃科學(xué)是最大的效益。市規(guī)劃局局長劉光海表示，隨州是全省第一批總規(guī)編制改革試點(diǎn)城市，通過編制 《總規(guī)》使 “雙百”城市發(fā)展戰(zhàn)略在空間上得到落實(shí)，為隨州城鄉(xiāng)發(fā)展搭建了新的架構(gòu)。隨著 《總規(guī)》的實(shí)施，一個(gè) “綠色生態(tài)、宜居宜游、開放創(chuàng)新、文化傳承”的區(qū)域性中心城市將一步步成為現(xiàn)實(shí)。

（原標(biāo)題：《隨州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2030）》重點(diǎn)解讀）