投實消息 國資監(jiān)管從“管資產”向“管資本”轉變是本輪國企改革的關鍵所在。截至2016年底，河南省有各級國有企業(yè)5013戶，資產總額3.4萬億元。

據河南日報報道，省委、省政府近日出臺的《河南省省屬國有非工業(yè)企業(yè)改革推進方案》明確提出，按照先易后難、分批推進原則，將具備條件的省屬企業(yè)改組為國有資本投資、運營公司，國資管理體制從“管資產”轉向以“管資本”為主。

近期，河南省將加快推進鄭州糧食批發(fā)市場與中金支付公司合作設立河南金融資產交易中心，通過合作實現轉型發(fā)展；（投實注：是河南金融資產交易中心 不是中原資產交易中心噢！后者已于2016年12月6日注冊成立）點這里查看《100億元基金成立！中原金交所注冊！看這家金融豫軍的金控卡位戰(zhàn)》

著力推進省裝備投資集團所屬洛陽LYC軸承有限公司與人本集團的戰(zhàn)略重組，推進河南國際集團、安鋼集團冷軋項目等與相關央企開展戰(zhàn)略合作或重組。

據了解，我省對國有企業(yè)實施分類改組改造，探索組建各類國有資本運營平臺。將河南能源化工集團、中國平煤神馬集團、鄭煤集團改組為國有資本投資公司，重點圍繞煤炭、化工等產業(yè)結構調整和轉型升級，進行國有資本投資和股權運作；推動產業(yè)整合和技術創(chuàng)新，調整存量、優(yōu)化增量，促進優(yōu)勢資源向產業(yè)鏈和價值鏈高端集中；培育優(yōu)勢企業(yè)，加快相關產業(yè)轉型升級。

將河南投資集團改組為國有資本運營公司，整合剝離現有業(yè)務板塊，打造成以銀行、證券、信托、擔保、基金為主的綜合性金融控股集團，重點為我省基礎設施和基礎產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供金融服務。

將河南國控集團改組為綜合性資產經營公司，以市場化、法治化的方式，在省管企業(yè)轉型脫困、重組整合、去產能、處置“僵尸企業(yè)”等改革中，承接處置不良資產和債務，為省管企業(yè)還貸或發(fā)債提供應急性過橋資金支持。

組建具有金融牌照的省級資產管理公司，聯合東方、長城等大型資產管理公司，由國有資本經營預算及有關企業(yè)出資，組建股權多元化的省級資產管理公司，作為省管企業(yè)改革發(fā)展中剝離不良資產的處置平臺，化解金融債務，防范金融風險。

國資投資運營公司不是“第二國資委”，并非直接監(jiān)管國有企業(yè)，而是以入股的方式出現，在國有資本的進退之間，加快國企調整重組步伐，實現國有資產的保值和增值。

今年，我省重點在煤炭、電力、糧食、工程施工、現代物流等領域，從省管企業(yè)外部、省管企業(yè)之間、省管企業(yè)內部等三個層面，實施優(yōu)化重組、強強聯合重組和解困重組，促進國有資本合理流動，打造專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；髽I(yè)集團。

從全國范圍看，作為前十年地方國資陣營中發(fā)展活躍、獨具特色的一支力量，重慶正沿著“探索國有資本運營的有效模式、優(yōu)化國資布局、改進國資監(jiān)管方式”的改革大道，加速邁向“管資本”時代，改革紅利得到有效釋放。截止到今年5月，重慶市屬國有企業(yè)資產總額2.74萬億元，同比增長10.1%；實現利潤總額135億元，同比增長10%。

新一輪國企改革中，渝富集團開展組建國有資本運營公司試點，探索變身為重慶市國資國企改革推動平臺、國有資本優(yōu)化布局操作平臺和“股權投資、資本運作”的市場化運作專業(yè)平臺。

資料顯示，渝富集團目前通過股權投資，參控股企業(yè)55戶，本部資產規(guī)模達928億元，凈資產收益率達8%左右。2015年，資產總額達1981億元，投資性凈現金流由負轉正，實現利潤總額118億元。

相比而言，重慶化醫(yī)集團、重慶商社集團、重慶機電集團3戶產業(yè)類國有資本投資公司則有著不同的模式。化醫(yī)集團將以醫(yī)藥、鹽業(yè)、化工三大產業(yè)為核心開展主業(yè)及相關多元化投資，機電集團則布局智能制造、軌道交通、電子信息產業(yè)、通用航空產業(yè)、風電產業(yè)等五大新產業(yè)。

據介紹，渝富集團如今探索搭建資本市場工具，著力打造上市公司集群，在運營好8戶控參股上市公司股權的同時，推進渝富集團及所出資企業(yè)加速上市。此外還探索搭建了基金工具，重點運營以戰(zhàn)略性新興產業(yè)股權投資基金為代表的產業(yè)基金群、以中新互聯互通基金為代表的開放型基金群、以國企并購重組基金為代表的供給側結構性改革基金群、以高科技創(chuàng)新投資基金為代表的風投基金群。

這只是重慶以基金杠桿撬動社會資本的縮影。據了解，目前重慶已發(fā)起設立基金管理公司12家，共組建各類基金38只，規(guī)模達到2300億元，重點投向智能制造、航空旅游、生物醫(yī)藥、信息通信等十大戰(zhàn)略新興產業(yè)，已投資342億元，撬動社會投資達1367億元。