在2014年11月的“里根國(guó)防論壇”的主旨演講中，當(dāng)時(shí)的國(guó)防部長(zhǎng)查克·哈格爾（Chuck Hagel）宣布了國(guó)防創(chuàng)新計(jì)劃（DII）制定“改變游戲規(guī)則的第三次抵消戰(zhàn)略”。正如第一次（體現(xiàn)核武器）和第二次（突出精確攻擊）抵消戰(zhàn)略給美國(guó)軍隊(duì)帶來(lái)了顯著的優(yōu)勢(shì)，一系列新的技術(shù)構(gòu)件將維持美國(guó)軍事統(tǒng)治地位。在2015年12月的演講中，副國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·沃克設(shè)想了一個(gè)由自主深度學(xué)習(xí)系統(tǒng)（人工智能）、人機(jī)協(xié)作、人類輔助作戰(zhàn)的未來(lái)戰(zhàn)斗小組（機(jī)器人）和自動(dòng)武器的作戰(zhàn)概念，以給美國(guó)部隊(duì)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

到目前為止，第三次抵消戰(zhàn)略的大部分討論集中在技術(shù)層面。為支持這一舉措，負(fù)責(zé)采購(gòu)、技術(shù)和物流的國(guó)防部副部長(zhǎng)弗蘭克·肯德?tīng)栒匍_(kāi)了一個(gè)新的遠(yuǎn)程研究和開(kāi)發(fā)規(guī)劃計(jì)劃。值得注意的是20世紀(jì)80年代后期，正是由于肯德?tīng)栘?fù)責(zé)“后續(xù)部隊(duì)攻擊能力”的工作幫助實(shí)現(xiàn)了第二次抵消戰(zhàn)略。與推動(dòng)第二次抵消戰(zhàn)略的制度進(jìn)程類似，第三次抵消戰(zhàn)略似乎優(yōu)先考慮發(fā)展和整合具有改變戰(zhàn)爭(zhēng)面貌的革命性技術(shù)。

海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院兵棋推演

新能力需要新的作戰(zhàn)概念。正如上世紀(jì)20年代的艦載航空兵發(fā)展受益于在海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院舉辦的戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)役層面的兵棋推演，第三次抵消戰(zhàn)略將得益于與聯(lián)合專業(yè)軍事教育（JPME）和野戰(zhàn)/艦隊(duì)有關(guān)的一系列演習(xí)和實(shí)驗(yàn)。與以前的自上而下的努力不同，這個(gè)新的實(shí)驗(yàn)和概念發(fā)展運(yùn)作應(yīng)該利用“眾包”的力量，納入軍種、學(xué)術(shù)界和私營(yíng)部門(mén)的想法，以發(fā)展國(guó)防部長(zhǎng)所稱的“空地一體戰(zhàn)2.0版”。

本文闡述了為第三次抵消戰(zhàn)略制定新的聯(lián)合概念的方法。首先，本文闡述什么是抵消戰(zhàn)略及其在軍事理論中的重要性。接下來(lái)，分析轉(zhuǎn)向兵棋推演在發(fā)展軍事概念中的作用。最后，文章提出了一個(gè)為戰(zhàn)略制定新的聯(lián)合概念而進(jìn)行的兵棋推演活動(dòng)方法。

什么是抵消戰(zhàn)略

抵消戰(zhàn)略是對(duì)保持相對(duì)力量?jī)?yōu)勢(shì)的新能力的投資。這個(gè)概念是將比較優(yōu)勢(shì)的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)概念應(yīng)用到長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)防戰(zhàn)略之中。抵消是指發(fā)揮優(yōu)勢(shì)消除弱點(diǎn)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，你想要找到一種最大化自身優(yōu)勢(shì)和效率同時(shí)抵消對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。如第二次抵消戰(zhàn)略建構(gòu)師之一，前國(guó)防部長(zhǎng)哈羅德·布朗所言：“如果美國(guó)尋找與潛在的蘇聯(lián)敵人具有更多的力量的比較優(yōu)勢(shì)，最明顯的耗費(fèi)較低的方法是將高技術(shù)手段納入美國(guó)軍事裝備之中”。

然而，問(wèn)題是如何將這些潛在的抵消技術(shù)集成到聯(lián)合和軍種作戰(zhàn)概念中，如美國(guó)陸軍新的作戰(zhàn)概念“在復(fù)雜世界中取勝”。該概念指出聚焦區(qū)域和第一要?jiǎng)t是將新技術(shù)的加速進(jìn)入部隊(duì)。美國(guó)陸軍不使用技術(shù)上的銀彈，而是使用聚焦區(qū)域，例如通過(guò)機(jī)動(dòng)保護(hù)的精確火力和情況判斷以達(dá)成在21世紀(jì)戰(zhàn)場(chǎng)上的超越概念。

有幾種方法可以應(yīng)用抵消戰(zhàn)略來(lái)阻止對(duì)手并牢固聯(lián)系當(dāng)前作戰(zhàn)環(huán)境中的盟友。第三次抵消戰(zhàn)略可能是一個(gè)成本強(qiáng)加概念的一部分，旨在在和平時(shí)期大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)有限的目標(biāo)。這樣的行動(dòng)將與冷戰(zhàn)中發(fā)生的案例一樣，如美國(guó)空軍開(kāi)發(fā)新的轟炸機(jī)以滲透蘇聯(lián)的防御體系，從而增加華約用于防空的武器數(shù)量的手段?；蛘叩谌蔚窒夹g(shù)可以被納入一個(gè)“拒止”概念，試圖提高敵人實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的成本。例如中國(guó)和俄羅斯對(duì)“反介入/區(qū)域拒止”能力的加強(qiáng)可以被認(rèn)為是更大的努力來(lái)反對(duì)美國(guó)的力量的介入。

運(yùn)用兵棋推演進(jìn)行實(shí)驗(yàn)

國(guó)防部應(yīng)該倡議進(jìn)行聯(lián)合兵棋推演，旨在發(fā)展促進(jìn)抵消戰(zhàn)略技術(shù)的新概念。兵棋推演作為一個(gè)經(jīng)過(guò)時(shí)間考驗(yàn)的機(jī)制，能夠發(fā)展關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)的新想法。這些想法可以進(jìn)一步的通過(guò)野戰(zhàn)和艦隊(duì)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行分析檢驗(yàn)。

在專業(yè)軍隊(duì)中運(yùn)用兵棋推演來(lái)發(fā)展新戰(zhàn)術(shù)和作戰(zhàn)概念具有悠久的歷史。在第一次世界大戰(zhàn)之前，德軍參謀長(zhǎng)施利芬結(jié)合運(yùn)用兵棋推演和野戰(zhàn)演習(xí)來(lái)驗(yàn)證作戰(zhàn)計(jì)劃。在二次世界大戰(zhàn)之間，美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院利用兵棋推演研究艦隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)和新興力量（如航空母艦）的運(yùn)用，這些實(shí)驗(yàn)將學(xué)院和艦隊(duì)緊密聯(lián)接。1925年，海軍上將約瑟夫·里夫斯從海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院的戰(zhàn)術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人（在那里他運(yùn)用兵棋推演發(fā)展艦載航空兵的新概念），后來(lái)調(diào)任至USS蘭利艦隊(duì)（一個(gè)實(shí)驗(yàn)艦隊(duì)）任職。美國(guó)陸軍唐·斯塔里將軍展開(kāi)一系列軍級(jí)別的兵棋推演和模擬壓力測(cè)試主動(dòng)防御理論，并發(fā)展空地一體戰(zhàn)的基礎(chǔ)概念。在20世紀(jì)80年代和90年代，凈評(píng)估辦公室通過(guò)一系列研討式兵棋推演來(lái)發(fā)展創(chuàng)意想法和利用精確打擊的力量。

現(xiàn)在大家對(duì)于運(yùn)用兵棋推演發(fā)展新的作戰(zhàn)概念開(kāi)始重新重視。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議副主席保羅·塞爾瓦（美國(guó)空軍將軍）呼吁現(xiàn)在為兵棋推演準(zhǔn)備未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的新時(shí)代。

保羅·塞爾瓦

蘭德公司已經(jīng)開(kāi)設(shè)了一個(gè)兵棋推演中心，探索新的國(guó)家安全挑戰(zhàn)的方法。通過(guò)Brute Krulak中心，海軍陸戰(zhàn)學(xué)院正在將有競(jìng)爭(zhēng)力的兵棋重新引入專業(yè)軍事教育，以開(kāi)發(fā)創(chuàng)造性的解決問(wèn)題的技術(shù)并探索戰(zhàn)爭(zhēng)的變化特征。美國(guó)國(guó)際軍種學(xué)院正在探索如何使用兵棋推演作為幫助學(xué)生考慮新解決方案的手段，以應(yīng)對(duì)從氣候變化到復(fù)雜的人道主義緊急情況和大規(guī)模移民等全球挑戰(zhàn)。

為了發(fā)展現(xiàn)代聯(lián)合概念，兵棋推演必須在明確的政治目標(biāo)的背景下指定一個(gè)軍事問(wèn)題，并提供一個(gè)論壇，參與人員可以想像各種各樣可能的解決辦法。一個(gè)概念是“描述使用指定的軍事能力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)或目標(biāo)的方法與計(jì)劃”。聯(lián)合概念“通過(guò)描述聯(lián)合部隊(duì)如何使用軍事藝術(shù)和科學(xué)，可能進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)來(lái)檢查軍事問(wèn)題、職能和活動(dòng)，以應(yīng)對(duì)未來(lái)的一系列挑戰(zhàn)。”前任美國(guó)參聯(lián)會(huì)主席馬丁·丹普西（Martin Dempsey）提出，概念“告訴我們的想法并提出我們的想法，因?yàn)槲覀儧Q定如何滿足要求在。 。 。 防御戰(zhàn)略指導(dǎo)”。他們是通過(guò)集中思想演變逐步成熟而成為條令。

兵棋推演抵消戰(zhàn)略

第三次抵消戰(zhàn)略是美國(guó)軍事的中心概念，應(yīng)該通過(guò)廣泛的兵棋推演進(jìn)行測(cè)試，創(chuàng)造一個(gè)充滿活力開(kāi)放的思想氛圍。首先，兵棋推演應(yīng)該重新架構(gòu)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院的戰(zhàn)后良性循環(huán)。聯(lián)合參謀部、軍種部門(mén)和軍事教育機(jī)構(gòu)研究人員之間應(yīng)該就兵棋推演的未來(lái)進(jìn)行對(duì)話。這個(gè)對(duì)話應(yīng)該植根于一個(gè)積極的研究計(jì)劃中，從而意味著要求更嚴(yán)格的軍事教育授權(quán)機(jī)構(gòu)的出版標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)該整合到學(xué)生身上。主要研究型大學(xué)將研究生納入調(diào)查研究中，對(duì)于也提供認(rèn)可研究生學(xué)位的軍事教育機(jī)構(gòu)也是如此。參與官員，通常典型野戰(zhàn)軍官，具有戰(zhàn)術(shù)層面的洞察力和最近的戰(zhàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，使兵棋推演更加現(xiàn)實(shí)。

學(xué)?？赡軙?huì)成為思想之火的源頭，在那里參與研究的軍官，將使他們擁有的思想成為未來(lái)的條令。這樣的舉措將需要大幅改變軍事教育機(jī)構(gòu)當(dāng)前的課程教學(xué)方法。課程通常是根據(jù)參聯(lián)會(huì)主席、專業(yè)軍事教育政策主持人和主辦機(jī)構(gòu)的指示要求進(jìn)行的，軍事教育機(jī)構(gòu)往往不教授研究生階段的歷史或社會(huì)科學(xué)研究方法，來(lái)幫助他們學(xué)生發(fā)展和測(cè)試未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的新概念。因此，許多學(xué)校難以在課程中產(chǎn)生空間來(lái)開(kāi)發(fā)和測(cè)試新的作戰(zhàn)概念。

海軍陸戰(zhàn)隊(duì)大學(xué)通過(guò)Brul Krulak中心和高級(jí)研究計(jì)劃，正在讓學(xué)生將他們的碩士論文與國(guó)防合作伙伴（如美國(guó)歐洲司令部和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗實(shí)驗(yàn)室）一起編寫(xiě)，并將與持續(xù)的概念開(kāi)發(fā)相關(guān)的重點(diǎn)研究課題。例如，2015年學(xué)生們研究了未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)并通過(guò)研討式兵棋推演來(lái)測(cè)試他們的觀念。雖然有希望，但這些舉措應(yīng)該以更有意義的方式為聯(lián)合概念發(fā)展提供資金，并與聯(lián)合概念發(fā)展相聯(lián)系，激勵(lì)民間教師和軍事教育學(xué)生合作開(kāi)發(fā)新概念，通過(guò)諸如兵棋推演之類的論壇來(lái)測(cè)試類似于第三次抵消戰(zhàn)略這樣的想法。

第二，聯(lián)合機(jī)構(gòu)應(yīng)該把在推演第三次抵消戰(zhàn)略中發(fā)展起來(lái)的概念，在校園里“眾包”起來(lái)。 在企業(yè)和市場(chǎng)上的“眾包”是一個(gè)新的概念，“眾包”意味著利用大量人群的多樣性來(lái)加強(qiáng)決策。每個(gè)人都有一個(gè)不同的信息，可以幫助作出決定。收集和比較這些不同的觀點(diǎn)，增加了對(duì)未來(lái)的正確機(jī)會(huì)。這個(gè)過(guò)程還有助于領(lǐng)導(dǎo)者識(shí)別對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)場(chǎng)不再具有的能力投資價(jià)值的“僵尸”。

隨著思想的不斷深入，陸軍可以找出優(yōu)秀的戰(zhàn)術(shù)級(jí)別的官員和不愿意創(chuàng)新的軍官。用以空陸一體戰(zhàn)建構(gòu)師著稱的starry將軍的話來(lái)說(shuō)，陸軍應(yīng)該找到“專業(yè)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)者”和40名具有實(shí)驗(yàn)和策略能力的專業(yè)人士，他們可以為今后的領(lǐng)導(dǎo)職位做好準(zhǔn)備。然后，這組創(chuàng)新者可以在各種各樣的環(huán)境中工作，例如美國(guó)陸軍訓(xùn)練與條令司令部（如ARCIC兵棋推演），聯(lián)合參謀部（如研究與戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃局），以及國(guó)防部官員（如凈評(píng)估辦公室和硅谷國(guó)防創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室）。這些努力可以建立一種戰(zhàn)術(shù)級(jí)的創(chuàng)新行為，可以作為引入第三次抵消戰(zhàn)略技術(shù)進(jìn)步新總體條令的指導(dǎo)。

美軍通過(guò)力量2025演習(xí)進(jìn)行“兵棋推演、演習(xí)、實(shí)驗(yàn)、評(píng)估和其他努力，重點(diǎn)是確定軍隊(duì)如何編成和設(shè)計(jì)”。這些舉措包括維護(hù)Wiki類型的網(wǎng)站、士兵和平民可以 評(píng)論正在進(jìn)行的陸軍作戰(zhàn)變革。

實(shí)際上，這種兵棋推演第三次抵消戰(zhàn)略的方法意味如下：

結(jié)論

為了保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，美軍正在追求第三次抵消戰(zhàn)略。然而，要將軌道槍和高能激光器的功能集成到大數(shù)據(jù)、人工智能和機(jī)器人等方面，聯(lián)合力量需要開(kāi)創(chuàng)概念實(shí)驗(yàn)的新時(shí)代。下一個(gè)聯(lián)合的概念應(yīng)該是通過(guò)兵棋推演抵消能力來(lái)提出的。這些分析論壇將使更大的國(guó)家安全機(jī)構(gòu)能夠評(píng)估廣泛的其他未來(lái)作戰(zhàn)概念和部隊(duì)結(jié)構(gòu)。

按照這些原則，第三次抵消戰(zhàn)略兵棋推演中將可能賦予新一代軍事領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力，以掌握武器專業(yè)知識(shí)發(fā)展的所有權(quán)。過(guò)去14年的作戰(zhàn)節(jié)奏以及對(duì)政府平民和承包商的依賴導(dǎo)致了越來(lái)越少的軍官發(fā)表作戰(zhàn)思想。與軍事教育課程和野戰(zhàn)演習(xí)相結(jié)合的兵棋推演，可以為未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)提供新想法和合理辯論精神的提供一個(gè)平臺(tái)。聯(lián)合條令機(jī)構(gòu)尚未合并空陸一體戰(zhàn)2.0或空海一體戰(zhàn)2.0概念。聚集第三次抵消戰(zhàn)略為重點(diǎn)的兵棋推演和戰(zhàn)術(shù)實(shí)驗(yàn)可以開(kāi)始這個(gè)過(guò)程，并提供一種尋找未來(lái)聯(lián)合條令候選人的手段，同時(shí)避免耗費(fèi)巨大地走進(jìn)死胡同。