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審計(jì)查出問(wèn)題定性依據(jù)(四)

 李冠0731 2017-03-31

    根據(jù)審計(jì)署2005年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告整理。還沒(méi)有來(lái)得及查出具體的條款數(shù)。有興趣的可以幫忙查找,因?yàn)榫唧w的審計(jì)公文需要具體條款,而不單單是具體條文。

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61.   未納入法定財(cái)務(wù)賬冊(cè)核算。不符合財(cái)政部《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》關(guān)于“事業(yè)單位的各項(xiàng)資金和財(cái)產(chǎn)均應(yīng)納入單位的會(huì)計(jì)核算”的規(guī)定。

62.   外事服務(wù)收入掛往來(lái)賬,未按比例上繳財(cái)政。不符合財(cái)政部《外事服務(wù)收入管理暫行規(guī)定》關(guān)于“外事服務(wù)凈收入是指外事服務(wù)收入扣除外事服務(wù)支出后的凈額。外事服務(wù)凈收入的25%上繳中央財(cái)政”的規(guī)定。

63.   私存私放收入、私設(shè)“小金庫(kù)”。不符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、審計(jì)署、中國(guó)人民銀行關(guān)于清理檢查“小金庫(kù)”意見(jiàn)的通知》關(guān)于“凡違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留國(guó)家和單位收入,未列入本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理,私存私放的各項(xiàng)資金均屬‘小金庫(kù)’”的規(guī)定。

64.   超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置辦公用房。不符合《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》關(guān)于“黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有辦公樓已達(dá)到規(guī)定建筑面積指標(biāo)的,不準(zhǔn)改擴(kuò)建、新建或購(gòu)買(mǎi)辦公樓”的規(guī)定。

65.   未經(jīng)批準(zhǔn)收取費(fèi)用。不符合財(cái)政部《行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入實(shí)行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》關(guān)于“執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位應(yīng)憑價(jià)格主管部門(mén)頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》收費(fèi)”的規(guī)定。

66.   違規(guī)對(duì)外提供保證擔(dān)保造成損失。不符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》關(guān)于“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人”的規(guī)定。

67.   未報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)隨意處置國(guó)有資產(chǎn)造成損失浪費(fèi)。不符合原國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》關(guān)于“行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等),應(yīng)向主管部門(mén)或同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告,并履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置”的規(guī)定。

68.   在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中利用虛假作賬手段給對(duì)方個(gè)人回扣。不符合《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》關(guān)于“ 經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品”的規(guī)定。

69.   工作人員違規(guī)取得利益。不符合《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》關(guān)于“ 國(guó)家公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律,不得……利用職權(quán)為自己和他人謀取私利”的規(guī)定。

70.   變相挪用財(cái)政資金用于出國(guó)考察。不符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度,不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金”的規(guī)定。

71.   預(yù)算外專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度不夠完善。不符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理,……建立健全財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算體系,按照標(biāo)準(zhǔn)考核、監(jiān)督,提高資金使用效益”的規(guī)定。

72.   用工作人員的名字開(kāi)立賬戶進(jìn)行股票交易。不符合《中華人民共和國(guó)證券法》關(guān)于“在證券交易中,禁止法人以個(gè)人名義開(kāi)立賬戶,買(mǎi)賣(mài)證券”的規(guī)定。

73.   違規(guī)拆借資金。不符合中國(guó)人民銀行《貸款通則》關(guān)于“貸款人必須經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù),持有中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》或《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》,并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記”的規(guī)定。

74.   未經(jīng)批準(zhǔn)自立項(xiàng)目收費(fèi)。不符合中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈關(guān)于治理亂收費(fèi)的規(guī)定〉的通知》關(guān)于“行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行中央和省級(jí)兩級(jí)審批。收費(fèi)項(xiàng)目按隸屬關(guān)系分別報(bào)國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財(cái)政部門(mén)會(huì)同計(jì)劃(物價(jià))部門(mén)批準(zhǔn)”的規(guī)定。

75.   違規(guī)套取財(cái)政貼息資金。不符合財(cái)政部《林業(yè)治沙貸款財(cái)政貼息資金管理規(guī)定》關(guān)于“貼息范圍”的規(guī)定。

76.   挪用還貸準(zhǔn)備金。不符合財(cái)政部《關(guān)于國(guó)際金融組織貸款提前回收資金納入還貸準(zhǔn)備金管理的規(guī)定》關(guān)于“對(duì)提前回收資金應(yīng)納入還貸準(zhǔn)備金的范圍內(nèi)進(jìn)行管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用”的規(guī)定。

77.   滯收、欠收、應(yīng)收未收行政事業(yè)性收費(fèi)。不符合財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)中央部門(mén)和單位行政事業(yè)性收費(fèi)等收入“收支兩條線”管理的通知》關(guān)于“中央部門(mén)和單位要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)等各項(xiàng)政府非稅收入的征收工作”的規(guī)定。

78.   應(yīng)繳未繳、未及時(shí)足額上繳預(yù)算外收入、非稅收入。不符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》關(guān)于“部門(mén)和單位的預(yù)算外收入必須上繳同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶,……實(shí)行收支兩條線管理”或(和)《財(cái)政部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)中央部門(mén)和單位行政事業(yè)性收費(fèi)等收入“收支兩條線”管理的通知》關(guān)于“中央部門(mén)和單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取或取得的行政事業(yè)性收費(fèi)……等屬于政府非稅收入,必須嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部規(guī)定全額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶,不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用”的規(guī)定。

79.   截留政府非稅收入。不符合《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》關(guān)于“實(shí)行收支脫鉤的部門(mén)和單位,其執(zhí)收的政府非稅收入必須全部繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶”的規(guī)定。

80.   未將行政事業(yè)性收費(fèi)納入“收支兩條線”管理。不符合財(cái)政部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、審計(jì)署《關(guān)于加強(qiáng)中央部門(mén)和單位行政事業(yè)性收費(fèi)等收入“收支兩條線”管理的通知》關(guān)于“行政事業(yè)性收費(fèi)等政府非稅收入必須按照規(guī)定實(shí)行‘收支兩條線’管理”的規(guī)定和財(cái)政部、發(fā)展改革委《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法》關(guān)于“不得將收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目管理”的規(guī)定。

81.   收入未入賬直接支出。不符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》關(guān)于“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算”的規(guī)定。

82.   指定統(tǒng)一采購(gòu)和銷(xiāo)售,從中獲利。不符合《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》關(guān)于“政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力,限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品”的規(guī)定。

83.   未按規(guī)定清理和核準(zhǔn)有關(guān)銀行賬戶。不符合財(cái)政部、人民銀行、監(jiān)察部、審計(jì)署《中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》關(guān)于“中央預(yù)算單位按本辦法規(guī)定報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批后,方可開(kāi)立銀行賬戶”和監(jiān)察部、財(cái)政部、人民銀行和審計(jì)署《關(guān)于中央行政事業(yè)單位銀行賬戶清理整頓工作有關(guān)問(wèn)題的通知》關(guān)于“除國(guó)家另有規(guī)定外,每個(gè)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位只能在一家銀行的一個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)一個(gè)基本存款賬戶”的規(guī)定。

84.   將資產(chǎn)占用費(fèi)轉(zhuǎn)為事業(yè)結(jié)余。不符合財(cái)政部、原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》關(guān)于“對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),應(yīng)堅(jiān)持有償使用原則,以其實(shí)際占用的國(guó)有資產(chǎn)總額為基數(shù),征收一定比例的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)。征收的占用費(fèi),用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造”的規(guī)定。

85.   企業(yè)未計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)計(jì)提相應(yīng)的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。但國(guó)家郵政局制定并實(shí)行的《郵政企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法(試行)》規(guī)定,郵政企業(yè)暫不計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。不符合財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉有關(guān)財(cái)務(wù)政策問(wèn)題的通知》關(guān)于“國(guó)有企業(yè)從2002年開(kāi)始,用3年左右時(shí)間逐步推行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》”的規(guī)定。

86.   借款長(zhǎng)期掛賬。不符合財(cái)政部《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》關(guān)于“行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制暫付款的規(guī)模,并及時(shí)進(jìn)行清理,不得長(zhǎng)期掛賬”的規(guī)定。

87.   對(duì)外投資未能實(shí)行有效監(jiān)管,面臨損失。不符合財(cái)政部、原國(guó)家科委《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》關(guān)于“科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)……及時(shí)、全面、如實(shí)地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,正確記錄和反映單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)情況”和“對(duì)外投資必須進(jìn)行充分的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證,堅(jiān)持投資回報(bào)原則,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值”和“單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理,……對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)及時(shí)清理”的規(guī)定。

88.   違規(guī)核銷(xiāo)對(duì)下屬單位的借款及投資。不符合財(cái)政部《中央預(yù)算單位清產(chǎn)核資資金核實(shí)辦法》關(guān)于“中央預(yù)算單位對(duì)于清查出的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)在取得具有法律效力的憑證或合法手續(xù)后,可按規(guī)定權(quán)限核銷(xiāo)或在辦理資金核實(shí)手續(xù)時(shí)申報(bào)核銷(xiāo)處理”的規(guī)定。

89.   福彩中心資產(chǎn)面臨風(fēng)險(xiǎn)(對(duì)外投資、存款)。不符合財(cái)政部《彩票發(fā)行與銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》關(guān)于“對(duì)外投資必須進(jìn)行充分的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益論證,保證國(guó)有資產(chǎn)的完整和增值”的規(guī)定。

90.   未反映對(duì)外投資。不符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》關(guān)于“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”的規(guī)定或財(cái)政部《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》關(guān)于“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),客觀真實(shí)地記錄、反映各項(xiàng)收支情況和結(jié)果”的規(guī)定。

91.   未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用彩票專(zhuān)項(xiàng)資金用于股票投資。不符合財(cái)政部《彩票發(fā)行與銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》關(guān)于“彩票公益金和發(fā)行經(jīng)費(fèi)按收支兩條線原則進(jìn)行管理,專(zhuān)款專(zhuān)用”的規(guī)定。

92.   用賬外資金為職工個(gè)人支付投資款。不符合財(cái)政部、原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于全民所有制單位用國(guó)有資產(chǎn)支持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》關(guān)于“任何單位和個(gè)人不得借支持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為名,瓜分、侵吞國(guó)有資產(chǎn)”的規(guī)定。

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  最后修改于 2006-09-22 17:41    閱讀(270)評(píng)論(5)

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