自從開展農(nóng)村土地確權(quán)以來,關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)的各種討論從來沒有停息過,反對和支持的聲音都不少。農(nóng)地圈對于這個問題,思考了很久,還是覺得有必要單獨寫一篇。這個問題又比較敏感,本篇就簡單和精煉些。 1、正反雙方對農(nóng)村土地確權(quán)爭論的核心是什么?農(nóng)地圈認(rèn)為,反對農(nóng)地土地確權(quán)和支持農(nóng)村土地確權(quán)爭議的焦點應(yīng)該是:農(nóng)民是否應(yīng)當(dāng)享有真正的農(nóng)地轉(zhuǎn)讓權(quán),說白了就是農(nóng)民可以自由處理土地并借此獲得受益。 其實任何一項改革,都是由成本的,關(guān)鍵是改革的受益者是誰,多數(shù)還是少數(shù),受損者是誰?多方能否達(dá)成一致!農(nóng)村土地確權(quán)依然面臨這樣的處境。 2、土地確權(quán)給農(nóng)民帶來的四大好處!一是有助于后期借助市場的力量進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),增加人均耕種面積,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率; 二是穩(wěn)定民心(承包權(quán)不變),鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn))進(jìn)行長遠(yuǎn)性投資(有恒產(chǎn)這有恒心); 三是通過落實農(nóng)民財產(chǎn)權(quán),通過有償轉(zhuǎn)讓農(nóng)村土地,讓更多農(nóng)民有足夠經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)城購房定居,加快推動中國的城市化進(jìn)程; 四是規(guī)范農(nóng)地征遷補償,在某些情況下降低強制征遷的發(fā)生率,起到穩(wěn)定農(nóng)村的作用。 3、反對農(nóng)村土地確權(quán)的三大理由!一是如果大量土地被賣,會產(chǎn)生為數(shù)不少的失地農(nóng)民,會導(dǎo)致土地兼并和農(nóng)民內(nèi)部貧富兩極分化,造成社會不穩(wěn)定; 二是土地確權(quán)會弱化農(nóng)村集體組織(村兩委)的權(quán)力,不利于農(nóng)地的定期(按人口)調(diào)整(以后村集體再調(diào)整基本就很難了); 三是它可能會抬高政府的征地成本,影響國家的發(fā)展優(yōu)勢;四是它違背了很多農(nóng)民的意愿,可能影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。 4、哪兩類人群反對農(nóng)村土地確權(quán)?農(nóng)地圈了解到,反對農(nóng)村土地確權(quán)大約是兩類人。 第一類是農(nóng)村無地農(nóng)民和少地農(nóng)民(子女多,人口多但沒有分地的農(nóng)戶),在他們看來,如果按現(xiàn)狀進(jìn)行農(nóng)地確權(quán),意味著自己要永遠(yuǎn)處于“無地”“缺地”的境地,這有失公平。農(nóng)地圈同時了解到,這類農(nóng)民朋友大多也支持讓農(nóng)民享有更大的土地處置權(quán)特別是轉(zhuǎn)讓受益權(quán),也希望提高自己在征地拆遷補償洽談中的話語權(quán), 說白了,這類農(nóng)民朋友并不反對“農(nóng)地確權(quán)”本身,他們只是反對按現(xiàn)狀進(jìn)行土地確權(quán),他們希望重新按人口調(diào)整土地后再確權(quán)。 第二類群體就是基層鄉(xiāng)村干部,他們表面上義正言辭的說農(nóng)地確權(quán)不利于基層政府工作的開展,實際上則擔(dān)心一旦失去對土地的支配權(quán),失去很多“撈油水”(比如代表集體簽約賣地時)的機會。尤其沒有了分地的權(quán)力,們在農(nóng)民心中的地位必然下降。 更多詳細(xì)的內(nèi)容敬請農(nóng)地圈微信公號:quandiernews,30萬新農(nóng)人的聚集地。 |
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