法制晚報(bào)訊(記者 李洪鵬) 今天上午，最高人民法院《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》正式發(fā)布，該《意見(jiàn)》要求，對(duì)刑事案件中采用非法方法收集的證據(jù)，以及收集物證、書(shū)證程序不合法定程序且不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，可能?chē)?yán)重影響司法公正的，對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除，此外，嚴(yán)格落實(shí)不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪的要求。(微信ID:fzwb_52165216)

偵查人員出庭說(shuō)明證據(jù)合法性不得用書(shū)面替代

《意見(jiàn)》規(guī)定，法庭對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)訊問(wèn)過(guò)程錄音錄像的審查。訊問(wèn)筆錄記載的內(nèi)容與訊問(wèn)錄音錄像存在實(shí)質(zhì)性差異的，以訊問(wèn)錄音錄像為準(zhǔn)。對(duì)于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問(wèn)過(guò)程錄音錄像的案件，公訴人沒(méi)有提供訊問(wèn)錄音錄像，或者訊問(wèn)錄音錄像存在選擇性錄制、剪接、刪改等情形，現(xiàn)有證據(jù)不能排除以非法方法收集證據(jù)情形的，對(duì)有關(guān)供述應(yīng)當(dāng)予以排除。

《意見(jiàn)》明確，現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集合法性的，人民法院可以通知有關(guān)偵查人員出庭說(shuō)明情況。不得以偵查人員簽名并加蓋公章的說(shuō)明材料替代偵查人員出庭。經(jīng)人民法院通知，偵查人員不能出庭說(shuō)明情況，不能排除以非法方法收集證據(jù)情形的，對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。

《意見(jiàn)》還規(guī)定，證人沒(méi)有出庭作證，其庭前證言真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)的，不得作為定案的根據(jù)。證人當(dāng)庭作出的證言與其庭前證言矛盾，證人能夠作出合理解釋?zhuān)⑴c相關(guān)證據(jù)印證的，可以采信其庭審證言，不能作出合理解釋?zhuān)渫デ白C言與相關(guān)證據(jù)印證的，可以采信其庭前證言。

從“由供到證”向“由證到供”的根本轉(zhuǎn)變

最高人民法院審判委員會(huì)委員戴長(zhǎng)林表示，堅(jiān)持證據(jù)裁判原則。證據(jù)裁判是刑事訴訟的基石性原則，是對(duì)偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)統(tǒng)一適用的要求。偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照裁判的要求和標(biāo)準(zhǔn)收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序認(rèn)定證據(jù)，依法作出裁判。要堅(jiān)持重證據(jù)、重調(diào)查研究、不輕信口供的訴訟原則，重視實(shí)物證據(jù)的收集和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)辦案模式從“由供到證”向“由證到供”的根本轉(zhuǎn)變。人民法院認(rèn)定案件事實(shí)，必須以證據(jù)為根據(jù)，不能直接將起訴指控的事實(shí)認(rèn)定為案件事實(shí)，也不能忽視案件事實(shí)證據(jù)存在的問(wèn)題勉強(qiáng)作出裁判。

堅(jiān)持程序公正原則。堅(jiān)守法律程序，是司法公正的內(nèi)在要求，也是防范冤假錯(cuò)案的根本保障。人民法院要秉持客觀公正，確保審判階段控辯平等對(duì)抗，依法保障被告人在審判階段的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。為維護(hù)庭審的終局性、權(quán)威性，要切實(shí)改變“重實(shí)體、輕程序”的觀念和做法，自覺(jué)遵守刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照法定程序?qū)徟邪讣?。要完善庭前?zhǔn)備和法庭審理程序，充分發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用，確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實(shí)查明在法庭、控辯意見(jiàn)發(fā)表在法庭、裁判結(jié)果形成在法庭。

不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪的要求

戴長(zhǎng)林稱(chēng)，堅(jiān)持非法證據(jù)排除原則。實(shí)踐表明，刑訊逼供、非法取證，是導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的重要原因。人民法院對(duì)案件審判要更加重視審查取證活動(dòng)的合法性，更加嚴(yán)格落實(shí)不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪的要求。在審判過(guò)程中，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)依法認(rèn)定、堅(jiān)決排除各類(lèi)非法證據(jù);要嚴(yán)格規(guī)范證據(jù)合法性的審查、調(diào)查程序，建立健全程序性裁判規(guī)則，依法處理證據(jù)合法性爭(zhēng)議。

堅(jiān)持疑罪從無(wú)原則。為有效防范冤假錯(cuò)案，保障無(wú)罪的人不受刑事追究，要切實(shí)改變只強(qiáng)調(diào)懲治犯罪而忽視保障人權(quán)的觀念和做法，嚴(yán)格執(zhí)行法定證明標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做到有罪則判，無(wú)罪放人。對(duì)于證據(jù)不足，不能認(rèn)定被告人有罪的案件，應(yīng)當(dāng)按照疑罪從無(wú)原則，依法作出無(wú)罪判決。人民法院要堅(jiān)持依法獨(dú)立公正審判，對(duì)于審判活動(dòng)受到不當(dāng)干擾等情形，應(yīng)當(dāng)依照中央有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理，不得因輿論炒作、上訪鬧訪等壓力作出違反法律的裁判。

量刑證據(jù)存疑的，應(yīng)當(dāng)作出有利于被告人的認(rèn)定

戴長(zhǎng)林介紹，完善庭前會(huì)議程序。法律對(duì)庭前準(zhǔn)備程序的規(guī)定較為原則，為強(qiáng)化庭審準(zhǔn)備工作，提高庭審的質(zhì)量和效率，有必要細(xì)化完善庭前會(huì)議程序?！秾?shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步完善庭前會(huì)議的基本規(guī)程，對(duì)庭前會(huì)議的主要內(nèi)容和效力等問(wèn)題做出明確具體的規(guī)定，有助于充分發(fā)揮庭前會(huì)議的預(yù)期功能。需要強(qiáng)調(diào)的是，庭前會(huì)議是庭審準(zhǔn)備程序，通常不公開(kāi)進(jìn)行，具體方式較為靈活，主要以保障法庭集中高效審理為宗旨，并不解決罪行有無(wú)、量刑輕重等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，因此，盡管強(qiáng)調(diào)完善庭前會(huì)議程序，但不能弱化法庭審理，更不能以庭前會(huì)議替代法庭審理。

完善庭前會(huì)議與庭審的銜接機(jī)制。庭前會(huì)議是審判活動(dòng)的重要準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，但由于不公開(kāi)進(jìn)行，為確保當(dāng)事人和社會(huì)公眾了解庭前會(huì)議的基本情況，法庭應(yīng)當(dāng)在庭審開(kāi)始時(shí)，首先說(shuō)明庭前會(huì)議的準(zhǔn)備情況?！秾?shí)施意見(jiàn)》要求，在法庭調(diào)查開(kāi)始前，法庭應(yīng)當(dāng)宣布庭前會(huì)議的主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)庭前會(huì)議與庭審的順利銜接。

規(guī)范撤回起訴程序。為將審判程序防范冤假錯(cuò)案的關(guān)口前移，避免事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件輕易進(jìn)入審判程序，對(duì)不符合開(kāi)庭審判要求的案件，有必要進(jìn)行相應(yīng)的分流處理。《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，人民法院在 庭前會(huì)議中聽(tīng)取控辯雙方對(duì)案件事實(shí)證據(jù)的意見(jiàn)后，對(duì)明顯事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，可以建議人民檢察院補(bǔ)充偵查或者撤回起訴。為確保法庭審理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對(duì)人民法院在庭前會(huì)議中建議撤回起訴的案件，人民檢察院不同意的，人民法院開(kāi)庭審理后，沒(méi)有新的事實(shí)和理由，一般不準(zhǔn)許撤回起訴。

明確證明標(biāo)準(zhǔn)的具體要求。法律規(guī)定的證明標(biāo)準(zhǔn)，是準(zhǔn)確懲治犯罪、防范冤假錯(cuò)案的底線要求。人民法院裁判案件，應(yīng)當(dāng)綜合全案證據(jù)排除合理懷疑;對(duì)于依法認(rèn)定的疑罪案件，要嚴(yán)格落實(shí)疑罪從無(wú)原則，不得違心下判;對(duì)于量刑證據(jù)存疑的，應(yīng)當(dāng)作出有利于被告人的認(rèn)定;對(duì)案件中一般的細(xì)枝末節(jié)問(wèn)題和不影響定罪事實(shí)的疑點(diǎn)，不得輕率適用疑罪從無(wú)原則。