（來源：石家莊新聞網(wǎng)）

“21條”為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境護航

戶口遷入辦理時限由15天縮短為5天

“110”、“119”接警后10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場

城區(qū)重點、要害部位技防設(shè)施普及率達到100%

公正執(zhí)法全力服務(wù)市場經(jīng)濟建設(shè)

為進一步貫徹落實市委、市政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，近日，市委政法委制定出臺了《關(guān)于全市政法機關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干措施》。

《措施》涵蓋社會管理創(chuàng)新、依法打擊違法犯罪、著力提升治安防控能力、嚴格公正執(zhí)法、健全效能監(jiān)督體系等五個方面，共21條。旨在為全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)這項“永不竣工”的工程注入強勁動力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展進一步提供強有力的司法保障。

深化社會管理創(chuàng)新，打造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。全市政法機關(guān)將進一步加強服務(wù)“窗口”建設(shè)。凡涉及政法機關(guān)行政審批項目的服務(wù)“窗口”，全面推行“四個一”服務(wù)，即“一站式服務(wù)”、“一次性釋明”、“一日內(nèi)受理”、“一條綠色通道”。進一步精簡、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。凡市、縣兩級重點項目，涉及政法機關(guān)行政審批與許可的事項，都依法開通“綠色通道”。公安機關(guān)戶籍管理工作，在縣城以上城市合法經(jīng)營依法納稅、連續(xù)繳納養(yǎng)老保險和務(wù)工六個月以上的，憑相關(guān)手續(xù)可辦理遷移落戶；社區(qū)集體戶口三級審批減少為兩級，審批權(quán)限下放到分局、縣（市）公安局；戶口遷入申請審批辦理時限，由原來的15天縮短為5天。

同時，進一步完善“110”、“119”24小時接受群眾報警、求助、投訴。出警在接到派警指令后，市區(qū)10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，縣（市）平原地區(qū)（轄區(qū)較大的除外）20分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，全市公安機關(guān)路面警車均接受群眾招手報警。深入推進實有人口服務(wù)管理。全面啟動流動人口居住證辦理，積極探索和推行出租房屋“旅店式、物業(yè)式”管理模式，6月底前，為80%以上符合條件的流動人口辦理居住證。公安交管部門對外地來石車輛，發(fā)生輕微交通違法行為的只教育不處罰；對進入市區(qū)旅游和招商引資的專用客車，不受禁行時間和路段的限制；對工礦企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)運送生產(chǎn)材料以及保障日常生活物資的貨車，需在市區(qū)通行的，優(yōu)先辦理通行證。

依法打擊違法犯罪。全市政法機關(guān)將堅持“嚴打”方針，依法嚴厲打擊各類黑惡勢力犯罪以及入室盜竊、街頭“兩搶”、盜搶行駛貨運車輛物資、破壞“三電設(shè)施”、電信詐騙、侵害公民個人信息等犯罪行為。依法嚴厲打擊影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的欺行霸市、強迫交易、制假售假、破壞土地資源，以及對企事業(yè)單位負責人的故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、誣告陷害等違法犯罪行為。依法加大打擊、防范經(jīng)濟犯罪力度，建立健全防范經(jīng)濟犯罪預警機制，提高企業(yè)和人民群眾抵御不法侵害的能力，最大限度地預防重大經(jīng)濟犯罪的發(fā)生。依法嚴厲打擊危害食品、藥品安全違法犯罪行為，對危害食品、藥品安全犯罪案件線索，堅持快偵、快捕、快訴、快判，依法從重打擊，切實形成打擊危害食品、藥品安全犯罪活動的合力。

著力提升治安防控能力，提高群眾安全感和滿意度。加強街面、社區(qū)、單位內(nèi)部、行業(yè)場所、重點人員、危險物品防控等“六網(wǎng)”和綜合警務(wù)服務(wù)站建設(shè)。建立健全社會治安重點地區(qū)、重點部位和突出治安問題滾動排查、整治工作機制，對經(jīng)整治，治安狀況仍未好轉(zhuǎn)或出現(xiàn)反復的地方，實行掛牌督辦、限期整改。加強對企業(yè)、批發(fā)市場、大型工程建設(shè)工地及周邊治安秩序的整治，及時解決影響企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的突出治安問題。監(jiān)督指導企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)工作；完善人防、物防、技防相結(jié)合的內(nèi)部治安防控體系，推行企業(yè)與公安機關(guān)報警聯(lián)網(wǎng)，城區(qū)重點、要害部位技防設(shè)施普及率達到100%。建立群眾安全感和滿意度調(diào)查機制。發(fā)動群眾廣泛關(guān)注、參與和支持政法綜治工作，準確把握人民群眾的真實反映和感受，找準突出問題并認真加以改進。

嚴格公正執(zhí)法，全力服務(wù)市場經(jīng)濟建設(shè)。在大型企業(yè)、重點工程項目實行派駐民警和建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，市直政法各部門主動與國家、省、市重點工程項目及大型企業(yè)建立聯(lián)系點，積極幫助重點建設(shè)項目和企業(yè)解決治安及涉法等方面問題。對在石家莊投資經(jīng)營的企業(yè)，一律實行平等司法保護和法律服務(wù)。對涉及企業(yè)的案件，堅持“三慎”，即對企業(yè)和法定代表人嚴格依法慎用人身強制措施，慎用凍結(jié)資金措施，慎用扣押財產(chǎn)措施。不因采取措施不當影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，努力做到社會效果、法律效果和經(jīng)濟效果的統(tǒng)一。對正在建設(shè)及新開工建設(shè)的工程項目，公安機關(guān)主動做好治安保衛(wèi)工作，依法嚴查嚴打影響項目建設(shè)的違法犯罪活動。治安、交警、消防等部門跟進服務(wù)，主動指導，幫助排查安全隱患，督促落實安全防范措施，保障項目建設(shè)安全。

對審理涉及企業(yè)的案件，摒棄地方保護主義，堅持平等對待，嚴格依法、公正辦案。對企業(yè)發(fā)生的重大刑事、民事案件的辦案過程檢察機關(guān)依法實施監(jiān)督，并主動為重點建設(shè)項目提供法律咨詢，搞好專項防控，預防職務(wù)犯罪；司法行政機關(guān)引導律師主動提供法律咨詢服務(wù)，并將“12348”綜合服務(wù)平臺建成融法律援助、法律咨詢、人民調(diào)解、律師、公證、普法等為一體的綜合法律服務(wù)平臺。

健全效能監(jiān)督體系，鍛造一流政法隊伍。改進工作作風，嚴肅工作紀律。全市各級政法機關(guān)和廣大干警，要自覺遵守“四條紀律”、“八不準”。嚴肅查處以服務(wù)為名，向企業(yè)亂攤派、亂收費、吃拿卡要等違法違紀行為。徹底清理針對企事業(yè)單位的各類收費、罰款、檢查、評比考核項目，省以上文件中沒有明確規(guī)定的，一律取消；有明確規(guī)定的公開收費項目，細化收費標準。嚴禁下達罰款收費指標。嚴格控制各類檢查活動，確需檢查的必須按規(guī)定履行批準手續(xù)。建立健全舉報投訴制度，并通過新聞媒體向社會公布舉報投訴電話，自覺接受社會各界的監(jiān)督。