法制網(wǎng)北京2月15日訊 記者郄建榮《全國土地整治規(guī)劃（2016～2020年）》（以下簡稱《整治規(guī)劃》）已獲國務(wù)院批復(fù)同意，并由國土資源部和發(fā)改委發(fā)布實施。在國土資源部今天召開的新聞發(fā)布會上，《法制日報》記者獲悉，國家將投入1.7萬億資金來實施這一規(guī)劃，同時，城鄉(xiāng)散亂、閑置、低效建設(shè)用地以及廢棄、退化、污染、損毀的土地等都已納入規(guī)劃整治的范圍。

國土資源部規(guī)劃司司長莊少勤在今天的新聞發(fā)布會上說，《整治規(guī)劃》確定了土地整治的目標(biāo)任務(wù)。其中包括加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。據(jù)他介紹，在“十二五”建成4億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，“十三五”時期全國共同確保建成4億畝、力爭建成6億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，其中通過土地整治建成2.3～3.1億畝，經(jīng)整治的基本農(nóng)田質(zhì)量平均提高1個等級。

莊少勤表示，《整治規(guī)劃》對耕地質(zhì)量也提出要求。他說，《整治規(guī)劃》要求落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，開展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力補充優(yōu)質(zhì)耕地。莊少勤透露，到2020年，通過土地整治補充耕地2000萬畝；通過農(nóng)用地整理改造中低等耕地2億畝左右。

落實最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，積極穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理。是《整治規(guī)劃》提出的任務(wù)之一。莊少勤說，按照《整治規(guī)劃》要求，將有序開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用布局與結(jié)構(gòu)，提高用地質(zhì)量和效益，整理農(nóng)村建設(shè)用地600萬畝，更新改造600萬畝城鎮(zhèn)低效用地，促進單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的建設(shè)用地使用面積降低20%。同時，還要對生產(chǎn)建設(shè)活動新?lián)p毀土地全面復(fù)墾，自然災(zāi)害損毀土地及時復(fù)墾，歷史遺留損毀土地復(fù)墾的復(fù)墾率達到45%以上，努力做到“快還舊賬、不欠新賬”。

莊少勤告訴記者，《整治規(guī)劃》支持當(dāng)?shù)剡\用增減掛鉤政策推動扶貧開發(fā)和易地扶貧搬遷等工作，適當(dāng)擴大增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)使用范圍，充分顯化土地增值收益，促進貧困地區(qū)脫貧致富。

據(jù)莊少勤介紹，《整治規(guī)劃》依據(jù)《土地利用總體規(guī)劃》將全國劃分為9個土地整治區(qū)；依據(jù)土地利用現(xiàn)狀、土地整治潛力等，劃定11個農(nóng)用地整理重點區(qū)域、12個土地復(fù)墾重點區(qū)域和9個土地開發(fā)重點區(qū)域；提出了10項土地整治重大工程。

就《整治規(guī)劃》的實施，莊少勤表示，國土資源部將會同有關(guān)部門指導(dǎo)和督促各地加快編制實施地方各級土地整治規(guī)劃，逐級分解《整治規(guī)劃》確定的各項土地整治目標(biāo)任務(wù)，并做出年度項目安排。同時，進一步健全監(jiān)管體系，完善信息化監(jiān)管平臺，實行規(guī)劃實施定期評估、年度稽查和重點督察等制度，確保土地整治工作規(guī)范有序開展。