2015年初，財(cái)政部國庫司司長劉祝余在地方政府采購管理培訓(xùn)班上指出，完善的內(nèi)控制度是保證各項(xiàng)政府采購制度有效落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。政府采購法對(duì)采購活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督管理作了原則規(guī)定，要求集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度……加強(qiáng)政府采購內(nèi)控建設(shè)，是當(dāng)前面臨的重要任務(wù)之一。

無獨(dú)有偶，在財(cái)政部印發(fā)的2015年政府采購工作要點(diǎn)中，也提到“研究出臺(tái)政府采購領(lǐng)域加強(qiáng)內(nèi)控管理的指導(dǎo)意見”。

    湖南省省直機(jī)關(guān)政府采購中心在內(nèi)控建設(shè)和管理上取得了一定的成績(jī)，也還有很多工作要做。2014年初，采購中心曾召開全體工作人員大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與部門中層領(lǐng)導(dǎo)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，使廉政勤政要求得到進(jìn)一步強(qiáng)化。2014年4月，采購中心響應(yīng)省直工委號(hào)召，簽訂了《湖南省直和中央駐長單位文明服務(wù)公約》，公開服務(wù)承諾，向社會(huì)公示意見箱、網(wǎng)站，暢通監(jiān)督渠道。為了強(qiáng)化廉政建設(shè)的成果，采購中心完善“分段式”工作流程模式，加強(qiáng)對(duì)政府采購操作執(zhí)行過程的相互牽制和制衡，進(jìn)一步采取內(nèi)部與外部監(jiān)督相結(jié)合的方法，對(duì)政府采購活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督管理。由于管理到位，2014年采購中心無一例違法、違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

2015年是事關(guān)采購中心生存和發(fā)展的關(guān)鍵一年，面臨空前的困難與挑戰(zhàn)。我們將圍繞緊扣保持采購主體地位，保證不出廉政責(zé)任事故，保障干部職工和諧，提高采購工作規(guī)范程度，提升采購效率和質(zhì)量，提高采購工作整體滿意度的“三保三提”目標(biāo)，明確“三個(gè)零”（工作零差錯(cuò)、辦事零拖沓、廉政零容忍）標(biāo)準(zhǔn)、要求嚴(yán)守“三條禁令”（即嚴(yán)禁違反規(guī)程操作、嚴(yán)禁與供應(yīng)商等政府采購當(dāng)事人有任何利益關(guān)系等），凝聚人心，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。同時(shí)，開展“七個(gè)一”活動(dòng)，即每天一句格言警句、每周一次例會(huì)、每月一次業(yè)務(wù)講評(píng)會(huì)、每月一次培訓(xùn)會(huì)、每月推薦一本書、每月評(píng)選“崗位明星”、每季度一次業(yè)務(wù)小結(jié)和項(xiàng)目回訪，構(gòu)筑新的長效管理機(jī)制。

總體來看，采購中心廉政建設(shè)應(yīng)從政府采購的大局著眼，從團(tuán)隊(duì)的“廉潔從業(yè)、愛崗競(jìng)業(yè)”抓起。通過每季一次的采購人和供應(yīng)商短信回訪調(diào)查評(píng)議，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，保持與用戶單位、供應(yīng)商、專家的密切聯(lián)系，建立良好的互動(dòng)機(jī)制。在具體工作中，以分權(quán)制約為重點(diǎn)，強(qiáng)化相互制衡和措施落實(shí)到位，把廉政建設(shè)的要求與政府采購工作的特點(diǎn)統(tǒng)一起來，出臺(tái)一系列辦法和措施。如現(xiàn)場(chǎng)公布評(píng)標(biāo)客觀分，積極推行“陽光作業(yè)”，實(shí)行重要采購項(xiàng)目的集體會(huì)審制，規(guī)范配齊開標(biāo)工作人員，定期講評(píng)質(zhì)疑項(xiàng)目的處理情況，著力打造陽光和諧廉潔的團(tuán)隊(duì)。

   此外，開展政府采購各方主體互評(píng)，包括采購人、采購中心、供應(yīng)商和評(píng)審專家，把內(nèi)控和外部監(jiān)督結(jié)合起來，大大提高政府采購?fù)该鞫?，讓政府采購真真取信于民，并得到更多人的理解與支持，進(jìn)而促進(jìn)政府采購在良好的環(huán)境中發(fā)展得更好。