農村“自留地”能否自建房屋或修墳立碑，能否繼承

自留地是中國農業(yè)合作化和集體化時期的產物，是農業(yè)集體經濟組織按政策規(guī)定分配給成員長期使用的小塊土地。農戶經營自留地是一項家庭副業(yè)，可以充分利用剩余勞動力和勞動時間，生產各種農副產品，滿足家庭生活和市場需要，增加收入，活躍農村經濟。自留地生產是集體經濟的必要補充。由于農村土地所有權歸集體經濟組織，所以農民個人對自留地只有使用權，沒有所有權，但免交農業(yè)稅費。自留地的數量決定于人均占有耕地的數量。

自留地一般占生產隊耕地面積的百分之五到七，歸社員家庭使用，長期不變。在有柴草和荒坡的地方，還可以根據群眾需要和原有習慣，分配給社員適當數量的自留山，由社員經營。自留山劃定以后，也長期不變。社員的自留地和開荒地生產的農產品，國家不征收農業(yè)稅，不計統(tǒng)購。

自留地、自留山和自留草場均屬于集體所有，其成員只有使用權，不得出租、轉讓或買賣，也不得擅自用于建房等非農業(yè)生產用途。自留地生產的產品歸農民自己支配，國家不征農業(yè)稅。自留畜也歸牧民所有和支配，在各地規(guī)定的免征點以內不征稅、不派購。自留地、自留山、自留草場的經營權受國家保護，不得隨意侵占。

按照這個解釋，是不允許建房，農戶也只有使用權，用于種菜等開展家庭副業(yè)。由于最近十來年，農戶收入的增加，現如今，除了年長一些的農戶依然會考慮到自己種植蔬菜，大部門年輕人都不會下地耕種或者開展?jié)O業(yè)。而又因為房價的高企，部分百姓將原本用于家庭副業(yè)開展的自留地用于建房，緩解買房的壓力。

自留地屬于集體所有，農戶只有使用權，但是實際中，百姓認為自留地就是自己的，不需要征得其他人包括集體的同意,當其他人包括集體勸導時，不聽從勸導，從而產生了大量的糾紛。個人認為：1、農戶法律意識淡薄，私自改變用地性質，建造住房等，是糾紛的源頭。2、過往自留地在江南的農村是否依然要實行？自留地的四址、面積、使用權人的變更、用途等應該與時俱進，有一個明確的規(guī)定或者指導性的意見，從而便于當地政府對自留地的管理。所以自留地不得私自用于建房和修墳立碑！

農村自留地是不可以作為遺產繼承的。本案你所提及的自留地繼承實際上是指自留地使用權的繼承。我國《繼承法》第三條規(guī)定：“遺產是公民死亡時遺留的個人合法財產?！笨墒寝r村自留地的使用權不屬于農民個人財產，而是“特殊的集體所有的財產”。因為自留地使用權具有很強的人身依附性，它必須因具有農村集體經濟組織成員資格而取得，因集體經濟組織成員資格的失去而失去，即不可以繼承。

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