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【知識(shí)點(diǎn)】歐美代議制的確立和發(fā)展

 許愿真 2016-11-19

  

  1. 英國君主立憲制的確立

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  (1)《權(quán)力法案》的制定

  英國資產(chǎn)階級(jí)革命結(jié)束后,英國議會(huì)相繼通過了一系列法案,其中最為突出的就是1689年頒布的《權(quán)利法案》?!稒?quán)利法案》以明確的條文,限制國王的權(quán)力,約束國王的作為。將議會(huì)所擁有的“自由”和權(quán)力用法律的形式加以肯定。它大大削弱了國王的權(quán)力,而使議會(huì)治理國家的權(quán)力增強(qiáng)。隨著議會(huì)的不斷立法,議會(huì)的權(quán)力日益超過國王的權(quán)力,國王逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位,英國的君主立憲制確立起來。

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  (2)責(zé)任內(nèi)閣制的形成

  1688年,光榮革命后,國王經(jīng)常在秘密的小房間開會(huì),“內(nèi)閣會(huì)議”開始出現(xiàn)。18世紀(jì)初,責(zé)任內(nèi)閣制正式形成,華爾波爾成為英國第一任首相。內(nèi)閣名以上對(duì)國王負(fù)責(zé),實(shí)際上對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。內(nèi)閣首腦是首相,由獲得執(zhí)政地位的議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖出任首相。首相是政府首腦,掌握行政權(quán),有權(quán)提名內(nèi)閣成員,決定國家重要政策。內(nèi)閣成員是政府各部大臣,集體負(fù)責(zé),與首相共進(jìn)退。

  如果議會(huì)對(duì)政府不信任,內(nèi)閣就要垮臺(tái),或者首相可以解散議會(huì),重新選舉。

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  (3)英國君主立憲制的特點(diǎn)

  特點(diǎn):英國君主立憲制度是君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合物。它以議會(huì)內(nèi)閣制為核心,以兩黨制、常任文官制為主要特點(diǎn)。國王不僅遠(yuǎn)離至上權(quán)力,“臨朝不理政”,而且游離于黨派政治紛爭之外,無權(quán)廢除任何法律。真正掌握國家實(shí)權(quán)的是現(xiàn)代代議制政府。

  2. 美國共和制的確立

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  (1)1787年憲法

  內(nèi)容:

 ?、倭⒎?quán)歸于國會(huì)。國會(huì)實(shí)行兩院制(參議院、眾議院);國會(huì)擁有宣戰(zhàn)權(quán)等;

  ②行政權(quán)歸于總統(tǒng)。法律的實(shí)施經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn);

 ?、鬯痉?quán):歸于聯(lián)邦法院。對(duì)法律擁有最高解釋權(quán);

 ?、堋胺謾?quán)與制衡”立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)權(quán)力之間制約達(dá)到平衡。

  進(jìn)步性:

 ?、偈澜缟系谝徊勘容^完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法,奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ);

 ?、谖鳉W的啟蒙思想政治學(xué)說與美國實(shí)際的結(jié)合,在整個(gè)政治制度史中堪稱典范,對(duì)以后資本主義國家制度的建立起到示范作用;

 ?、勐?lián)邦制賦予政府強(qiáng)有力的權(quán)力,利于國家的鞏固;聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立原則,權(quán)力之間制約平衡,防止專制獨(dú)裁,保障了資產(chǎn)階級(jí)民主制度;

  ④地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成和諧統(tǒng)一的關(guān)系,維護(hù)國家主權(quán)的同時(shí),有利于地方的積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮;

 ?、蒹w現(xiàn)和維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭的重大成就,使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上,帶來美國長期穩(wěn)定。

  局限性:

 ?、賱倓偑?dú)立的美國既要建立強(qiáng)有力的政權(quán)以確保獨(dú)立,又要防止政權(quán)走向獨(dú)裁,所以美國1787年憲法強(qiáng)調(diào)三權(quán)分立的原則,強(qiáng)調(diào)政權(quán)的組織形式,沒有真正解決人權(quán)問題,在印第安人、黑人問題上種族歧視明顯,婦女地位低下;

 ?、谝载?cái)產(chǎn)多少為劃分標(biāo)準(zhǔn)。

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  (2)聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)

  

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  (3)美國共和制和英國君主立憲制的異同

  同:

  君主立憲制和資產(chǎn)階級(jí)民主共和制都是資本主義國家政權(quán)的一種組織形式,他們國體一致,都是資產(chǎn)階級(jí)專政。

  異:

  項(xiàng)目

美國總統(tǒng)制共和制

英國君主立憲制

  國家元首

總統(tǒng)

國王

  國家元首的產(chǎn)生方式

選民選舉產(chǎn)生

世襲

  國家元首有無任期

任期制

終身制

  國家元首有無實(shí)權(quán)

  政府首腦

總統(tǒng)

首相

  政府如何產(chǎn)生

總統(tǒng)任命

議會(huì)產(chǎn)生

  國家的權(quán)力中心

總統(tǒng)

議會(huì)

  3. 法國共和制、德意志帝國君主立憲制

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  (1)1875年《法蘭西第三共和國憲法》

  參議院和眾議院組成的兩院制議會(huì)擁有立法權(quán);總統(tǒng)由議會(huì)聯(lián)席會(huì)議選出,掌握行政大權(quán),總統(tǒng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。議會(huì)中擁有多數(shù)席位的政黨(或政黨聯(lián)盟)組成內(nèi)閣。

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  (2)《德意志帝國憲法》

  德意志帝國皇帝作為國家元首,擁有宣戰(zhàn)、媾和、召集或解散議會(huì)的權(quán)力,皇帝統(tǒng)帥全國軍隊(duì),任命政府主要官員;宰相是政府首腦,由皇帝任命,對(duì)皇帝負(fù)責(zé);聯(lián)邦議會(huì)和帝國議會(huì)組成的兩院制議會(huì)是立法機(jī)構(gòu),聯(lián)邦議會(huì)權(quán)力巨大,帝國議會(huì)權(quán)力較小,任何法律必須得到聯(lián)邦議會(huì)和皇帝同意才能生效。總之,德國皇帝擁有絕對(duì)的實(shí)權(quán)。

  

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