靈活就業(yè)人員一次性繳費要符合啥條件？未買滿15年社保的呢？

佛山蟀哥 2016-11-11

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11月9日《民生社?！?：10—8:55

靈活就業(yè)人員可一次性補繳社保

前段時間，很多媒體的微信、朋友圈都可以見到很多人轉(zhuǎn)發(fā)，話靈活就業(yè)人員都可以一次性補繳社保了，佛山有大概40余萬人受惠。

這個其實是今年3月，省人社廳等部門發(fā)布了一份《關(guān)于完善靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定的通知》，明確符合條件的廣東省戶籍靈活就業(yè)人員都可以一次性補繳社保，從今年的5月正式實施。

以前，對于靈活就業(yè)人員可不可以一次性補繳社保費一直無專門的政策?，F(xiàn)在有正式的文件明確了這件事，靈活就業(yè)人員就可以自由選擇是否補繳，當(dāng)然要補繳也都有一些條件限制。

快來回顧一下

留意到，近期很多人都非常關(guān)注靈活就業(yè)人員補繳這項政策，去社保局咨詢。據(jù)你們了解，為何會出臺這項政策，對于靈活就業(yè)人員又會有哪些受益呢？（和之前的繳費方式有什么不同？）

今年3月28日，省人社廳、省財政廳、省地方稅務(wù)局等三部門聯(lián)合頒布了《關(guān)于完善靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定的通知》（粵人社規(guī)[2016]4號文），允許符合一定條件的靈活就業(yè)人員辦理一次性繳費，并從今年5月1日起開始施行。這項政策的主要目的，是為了解決年齡偏大的靈活就業(yè)人員，因各種原因未及時參保，導(dǎo)致其在達到法定退休年齡的時候，因繳費年限不足而無法領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的問題。

省之所以出臺這項政策，要從靈活就業(yè)人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的政策歷史和執(zhí)行情況來看。國家制定的相關(guān)政策可以分為兩個階段：第一階段為2005年至2011年。2005年，國家出臺《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[2005]38號），明確靈活就業(yè)人員也要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，并首次將靈活就業(yè)人員納入?yún)⒈７秶?，并作為?dāng)前及今后一個時期重點擴面對象。第二階段為2011年后。2011年全國人大常委會頒布實施《中華人民共和國社會保險法》，規(guī)定無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費，這個階段明確規(guī)定靈活就業(yè)人員自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

但在實際執(zhí)行中，大部分地區(qū)對靈活就業(yè)人員參保條件均設(shè)置了參保地限定在戶籍地，以及城鎮(zhèn)戶口條件的限制，因此，很多異地靈活就業(yè)人員不能在就業(yè)地參保，農(nóng)村戶籍靈活就業(yè)人員也未納入?yún)⒈７秶?，這種政策現(xiàn)狀，與城鎮(zhèn)化、就業(yè)形勢多樣化以及流動就業(yè)常態(tài)化的發(fā)展趨勢不相稱。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地保障靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險權(quán)益，省因此出臺了這項政策，主要通過進一步放開靈活就業(yè)人員的戶籍限制，允許符合條件的靈活就業(yè)人員進行一次性補繳的措施，不斷消除靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的制度障礙。

年齡偏大的靈活就業(yè)人員是此次一次性繳費政策最大的受益群體，具體表現(xiàn)在以下三個方面：一是對于從未參過企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，可以通過一次性繳費政策，納入到企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度中來，并最終實現(xiàn)職保退休的目的；二是對于有企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費歷史，但繳費年限不足的，可以通過一次性繳費來提前達到領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金的條件；三是對于繳費年限相對較長的，也可以通過一次性繳費政策，來增加個人的累計繳費年限，以提高退休時的養(yǎng)老待遇。

這項政策看來對靈活就業(yè)人員來說，確實有諸多好處，剛談到特別是對年齡偏大的人員，那是不是意味著一次性繳費也要符合一定的條件，具體是哪些條件呢？

是的，根據(jù)政策的有關(guān)規(guī)定，首先，符合一次性繳費條件的靈活就業(yè)人員可向戶籍地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，這也意味著在我市申請一次性繳費就需要是本市戶籍人員，非本市戶籍的可以向其戶籍所在地提出申請；其次，要求男年滿45周歲、女年滿40周歲；另外，男年滿45周歲、女年滿40周歲之月至本政策實施之月，也就是2016年4月30日，要有未參保繳費時段；最后還要看是否已經(jīng)領(lǐng)取了基本養(yǎng)老金，沒有領(lǐng)取的就符合一次性繳費條件。

其中未參保繳費時段是指未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，且限定在2006年7月至2016年4月（9年10個月）期間，具體有以下3種情況：

（1）2006年7月1日（不含本日）之前男達到45周歲、女達到40周歲的人員，在2016年5月1日之前達到退休年齡的，從2006年7月至退休點了當(dāng)月期間的未參保繳費時段。

（2）2006年7月1日（含本日）至2016年4月30日之前男達到45周歲、女達到40周歲的人員，從男達到45周歲、女達到40周歲至2016年4月期間的未參保繳費時段。

（3）2006年7月1日（不含本日）之前男達到45周歲、女達到40周歲的人員，在2016年5月1日（含本日）后達到退休年齡的，從2006年7月至2016年4月期間的未參保繳費時段。

值得注意的是，以下2種人員沒有未參保繳費時段，一是2006年7月以前達到法定退休年齡的人員；二是2016年4月男未達到45周歲、女未達到40周歲的人員。

按照剛說的一次性繳費條件，估計佛山有多少人符合條件？如果申請一次性繳費的話，繳費標準又是怎么樣的呢？

據(jù)初步統(tǒng)計，我市符合一次性繳費條件的人員，大概有40余萬人，可以說，符合政策條件的群體還是比較大的，自今年5月份政策正式施行以來，全市共辦理靈活就業(yè)人員一次性繳費的人數(shù)達91878人。

目前，申請一次性繳費的標準，要按申請時我市職工養(yǎng)老保險的繳費工資基數(shù)上下限范圍內(nèi)（目前為2906元至16575元，下同），由本人根據(jù)實際收入狀況和經(jīng)濟承受能力自行申報，繳費比例為20%。如按2906元申報計算，每月須繳581.2元。一次性繳費的最長年限為2006年7月至2016年4月（9年10個月），具體可一次性繳費的時段根據(jù)申請人的年齡及之前繳納職工養(yǎng)老保險費等情況確定。

那如果一次性繳費之后，還未買夠15年的社保呢？

這個問題提的很好，按照規(guī)定，一次性繳費政策最長的繳費年限是從2006年7月至2016年4月，也就是可以補繳9年10個月，而目前領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的條件必須要累計繳費年限滿15年，因此也就存在靈活就業(yè)人員補繳后，達到法定退休年齡時仍不夠15年的情況，此時，根據(jù)人力資源和社會保障部人保部令第13號《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，可以延長繳費至滿十五年，延長繳費五年或男年滿65周歲、女年滿60周歲后仍不足十五年的，可以一次性躉繳至滿十五年。因此，參保人可以通過繼續(xù)繳費和躉繳的方式，達到累計養(yǎng)老繳費年限滿15年后辦理退休。

還有其他需要提醒的嗎？

（1）一次性繳費的年限（2006年7月至2016年4月）中，申請人存在已在異地或本市繳納職工養(yǎng)老保險的，不得重復(fù)申請繳費。

（2）一次性繳費金額經(jīng)社保部門核定后，參保人須于60個工作日內(nèi)到地稅部門辦理繳費。超過繳費時效未繳費的，原核定結(jié)果自動失效。如仍需辦理一次性繳費，應(yīng)到社保部門重新申請和核定。

（3）申辦一次性繳費時，參保人符合規(guī)定的未參保繳費時段，只能申辦一次，不得拆分多次辦理。

（4）社會保險繳費基數(shù)每年都會調(diào)整，一次性補繳的標準也相應(yīng)調(diào)整，我局將會在社保網(wǎng)站、微信公眾號以及各級社保經(jīng)辦機構(gòu)辦事大廳公布，敬請市民留意。

（5）靈活就業(yè)人員可以持本人的二代有效身份證和戶口簿原件和復(fù)印件，到戶籍所在鎮(zhèn)街的社保經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理。

接聽熱線

李先生

來電人現(xiàn)年58歲，一直都沒有購買過社保，現(xiàn)在禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)一單位工作，單位表示根據(jù)政府規(guī)定要求來電人購買社保，但來電人覺得自己年紀大，沒有購買的必要，咨詢可以不購買社保的可能性。

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第七十二條的規(guī)定：“……用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。”同時《社會保險法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為職工向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記；用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費。

因此，用人單位和職工依法參加社會保險是法定義務(wù)，政策上帶有強制性，用人單位應(yīng)當(dāng)及時為其職工辦理參保登記手續(xù)，不得以各種理由拒絕；職工依法參加社會保險后，符合待遇領(lǐng)取條件的，可享受相應(yīng)社會保險待遇。

湯小姐

國家3月份時發(fā)布了關(guān)于靈活就業(yè)人員一次性繳交社保的政策，原本是5月1日實施，但順德區(qū)大良街道卻一直到10月底才實施。而由于社保費的上漲，10月開始社保費就升到581.2元，這時即使是補繳5月-10月的費用也要按新的資費來繳交。但實際上5月-10月間的社保費才481元，來電人認為由于政策落實時間推后而導(dǎo)致要按新標準繳交社保費不合理。

據(jù)《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省財政廳廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于公布2016社會保險年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費工資上限和下限的通知》（粵人社函〔2016〕2861號》），我市2016社保年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繳費工資下限從2408元上調(diào)至2906元，并自2016年7月1日起執(zhí)行。這意味著一次性繳費的標準也會按規(guī)定做相應(yīng)上調(diào)。

自2016年5月1日開始省施行《關(guān)于完善靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定的通知》（粵人社規(guī)[2016]4號文）起，我市就著手開展相關(guān)政策的落地工作，首先，我們需要根據(jù)政策的相關(guān)要求，對本地社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行相關(guān)功能上的開發(fā)，從開發(fā)到正式上線因為需要一定的時間，所以這期間參保人過來申請辦理一次性繳費的話，會因為系統(tǒng)原因而無法辦理。為保障參保人的合法權(quán)益，我市一次性繳費標準按參保人的申請時間來確定，如果參保人提交一次性繳費的申請時間在省執(zhí)行新的繳費上下限標準時間之前，仍可以按原標準核定一次性繳費金額，申請時間在新標準時間之后的，則按新標準核定一次性繳費金額。

招小姐

來電人2003年在佛山禪城區(qū)經(jīng)營一間電話超市，2003年至2006年購買了3年社保，屬于靈活就業(yè)類型。后在南海區(qū)經(jīng)營洗衣店，有辦理經(jīng)營執(zhí)照。經(jīng)營期間中途4年沒購買社保，直至前年（即2014年）才重新購買社保，咨詢此情況下可重新購買社保的可能性及操作流程。

根據(jù)一次性繳費政策的相關(guān)規(guī)定，首先女性要年滿40周歲，同時在年滿40周歲之月至本政策實施之月，也就是2016年4月30日，有未參保繳費時段，且未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，就可以申請一次性補繳；如果符合上述條件的話，參保人可攜帶本人二代有效身份證和戶口簿原件及復(fù)印件，前往戶籍所在地的鎮(zhèn)街社保經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理。

梁先生

來電人2001年在四會市購買了7年社保，2008年停保，隨后返回佛山但沒有工作單位，就一直沒有購買社保。2016年10月來電人開始通過靈活就業(yè)方式購買社保，咨詢購買后原來四會的社?？梢赞D(zhuǎn)出禪城區(qū)石灣街道合并的可能性。

根據(jù)廣東省人民政府辦公廳《印發(fā)廣東省基本養(yǎng)老保險關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（粵府辦[2008]76號）、省人力資源和社會保障廳省財政廳《關(guān)于印發(fā)廣東省流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（粵人社[2013]70號）和《廣東省失業(yè)保險條例》等有關(guān)規(guī)定，參保人在新就業(yè)地繼續(xù)參保后，應(yīng)當(dāng)向原參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)索取養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險參保繳費憑證，連同本人身份證明資料交由新參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請接續(xù)本人社會保險關(guān)系。

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