國家賠償分為行政賠償和司法賠償。因為全國各地征地拆遷安置案子中涉及最多的是行政賠償，且《最高人民法院關于審理民事、行政訴訟中司法賠償案件適用法律若干問題的解釋》在今年10月1日起實施，因此我們結合最新司法解釋在此為大家分析行政賠償?shù)南嚓P問題。行政賠償是指行政機關及其工作人員在行使行政權力的過程中，因其行為違法而侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益并造成損害，由國家承擔賠償責任的法律制度。

一、行政賠償?shù)姆秶?/strong>根據(jù)公民、法人或者其他組織受到侵害的客體不同，根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定賠償范圍有四：

1、損害人身自由權;

2、損害生命健康權(毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為;違法使用武器、警械);

3、損害財產(chǎn)權(罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰;查封、扣押、凍結等行政強制措施;違法征收、征用財產(chǎn));

4、侵犯人身權致人精神損害。新的司法解釋在此處有亮點，看圖。

因此可知同樣有四類情形是屬于行政賠償?shù)睦猓?/strong>

1、行政人員個人行為致害;

2、受害人自己致害;

3、第三人致害;

4、不可抗力致害在北京京平律所專業(yè)拆遷律師在以往辦理的案例中發(fā)現(xiàn)，征地拆遷案件都或多或少的伴隨有侵犯被征收、被拆遷人人身及其財產(chǎn)的情況出現(xiàn)。因為雙方處于不對等的地位，行政機關手里的“公權力”難免會出現(xiàn)濫用的現(xiàn)象，若行政機關的補償不到位、未在法定期限內(nèi)補償或者不能足額補償損失即補償?shù)慕痤~明顯損害被拆遷人利益的，是同樣可以申請國家賠償?shù)摹?/p>

二、行政賠償請求人與賠償義務機關誰有權利申請國家賠償，即賠償請求人是誰?從國家賠償?shù)亩x中可知，包括：受害的公民、法人或者其他組織。當然在公民死亡或者法人、其他組織終止的時候，其申請人資格轉移至繼承人、其他有撫養(yǎng)關系的親屬(相比較復議、訴訟中范圍有所擴大)或者其權利承受人。

與此相對應的，根據(jù)《國家賠償法》，賠償義務機關的確定大致分以下幾種情形：

1、侵權機關：行政機關及其工作人員行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的。

2、共同賠償義務機關：共同侵權的，可以任意擇一提出賠償請求，該機關應當先予賠償。當然共同侵權機關之間有連帶責任。

3、被授權的組織：法律、法規(guī)授權的組織在行使授予的行政權力中造成的損害。

4、委托機關：行政機關委托的組織或者個人造成損害。

5、“繼承”機關或撤銷機關：賠償機關被撤銷的，繼續(xù)行使其職權的行政機關為賠償義務機關;沒有繼續(xù)行使其職權的行政機關的，撤銷該賠償義務機關的行政機關為賠償義務機關。

6、最初侵權機關或復議機關：經(jīng)復議的，最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關，但復議決定加重損害的，復議機關對加重的部分履行賠償義務。

7、申請強制執(zhí)行的機關：執(zhí)行根據(jù)錯誤的，申請強制執(zhí)行的機關為賠償義務機關。當然我們的當事人一定要注意，因為在我國行政機關的行政權限和劃分很復雜，一旦找錯賠償義務機關，浪費時間不說，一旦錯過賠償時效(2年，自其知道或者應當知道國家機關及其工作人員行使職權時的行為侵犯其人身權、財產(chǎn)權之日起計算，但被羈押等限制人身自由期間不計算在內(nèi)。)那就是對我們權益的二次傷害!因此一定要咨詢專業(yè)的拆遷律師，及時提起法律程序。

三、行政賠償?shù)姆绞揭约皹藴?/strong>

《國家賠償法》規(guī)定的賠償方式以支付賠償金為主要方式，能夠返還財產(chǎn)或者恢復原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復原狀。至于國家賠償?shù)臉藴?，因為篇幅限制，法條易懂于是不再單列，大家可以詳看《國家賠償法》第三十三條至第三十四條的具體規(guī)定。當然最新的司法解釋《最高人民法院關于審理民事、行政訴訟中司法賠償案件適用法律若干問題的解釋》對賠償標準有了更具體的規(guī)定，比如說侵犯財產(chǎn)權的，應當支付從侵權行為發(fā)生之日起的銀行同期利息，利率參照賠償義務機關作出賠償決定時中國人民銀行公布的人民幣整存整取定期存款1年期基準利率確定，不計算復利。

四、啟動行政賠償程序提起行政賠償有兩條道路：

要么在復議或者訴訟中一并提起;要么先向賠償義務機關提出申請，然后單獨提起行政賠償訴訟。對于單獨提起的行政賠償訴訟程序如下：

1、向賠償義務機關遞交申請書。申請書是直接決定后續(xù)程序提起的關鍵，因此關于申請書事項以及被拒收如何補正一定要尋求專業(yè)的拆遷律師的幫助。

2、賠償義務機關自收到申請之日起2個月內(nèi)，先行處理，作出是否賠償?shù)臎Q定。決定賠償?shù)模瑧斨谱髻r償決定書，并自作出決定之日起10日內(nèi)送達賠償請求人。賠償義務機關決定不予賠償?shù)模瑧斪宰鞒鰶Q定之日起10日內(nèi)書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>

3、賠償義務機關超期未作出決定或者對賠償方式、項目、數(shù)額有異議或者作出不賠償決定的，賠償請求人可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

4、賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。

對有故意或者重大過失的責任人員，有關機關應當依法給予處分;構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

5、賠償請求人憑生效的判決書、復議決定書、賠償決定書或者調解書，向賠償義務機關申請支付賠償金。

6、賠償義務機關應當自收到支付賠償金申請之日起7日內(nèi)，依照預算管理權限向有關的財政部門提出支付申請。財政部門應當自收到支付申請之日起15日內(nèi)支付賠償金。賠償金不收費，不征稅。

盡管在行政復議或行政訴訟中，主要舉證責任在被申請人或者被告，如果拆遷方?jīng)]有在法定期限內(nèi)以法定方式提交相關證據(jù)要承擔舉證不能的后果，這一點也是被拆遷人進行維權的有利因素之一。但是若您對維權及相關法律沒有深入的了解，只膚淺知道一些法條規(guī)定，應當盡早委托專業(yè)的拆遷律師，京平拆遷律師有長期維權的實務經(jīng)驗，可以全面地分析維權局勢制定有利的維權策略，避免盲目采取維權造成損害的擴大。