計(jì)劃是管理的首要職能，是組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制職能的基礎(chǔ)和依據(jù)；組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制職能是有效管理的重要環(huán)節(jié)和必要手段，是計(jì)劃及其目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保障。只有統(tǒng)一協(xié)調(diào)這四方面，使之形成連續(xù)一致的管理活動(dòng)整體過程，才能保證管理工作的順利進(jìn)行和組織目標(biāo)的圓滿完成。

（1）計(jì)劃是對(duì)未來活動(dòng)的預(yù)行籌劃，計(jì)劃具有目的性、主導(dǎo)性、普遍性、經(jīng)濟(jì)性。

（2）計(jì)劃工作可以彌補(bǔ)不確定性和變化帶來的不足。

（3）計(jì)劃工作有利于主管人員把注意力集中于目標(biāo)。

（4）計(jì)劃工作有利于更經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行管理

（5）計(jì)劃工作有利于控制。

計(jì)劃工作的程序一般包括五個(gè)階段：收集資料，確定計(jì)劃的基本前提條件；確定組織目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的總體行動(dòng)計(jì)劃；分解目標(biāo)、形成合理的目標(biāo)結(jié)構(gòu)；綜合平衡；編制并下達(dá)執(zhí)行計(jì)劃。