義務教育均衡發(fā)展宣傳資料

一、什么是義務教育均衡發(fā)展？

義務教育均衡發(fā)展是在義務教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學校，教好每一個學生。也就是使區(qū)域內(nèi)義務教育學校在辦學經(jīng)費投入、硬件設施、師資調(diào)配、辦學水平和教育質(zhì)量等方面大體處于一個相對均衡的狀態(tài)，與義務教育的公平性、普及性和基礎性相適應。

二、如何把握均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵？

均衡發(fā)展是一種新的教育發(fā)展觀，是解決我國目前現(xiàn)實教育問題的新舉措，是實現(xiàn)教育公平構建和諧社會的必然要求。其內(nèi)涵主要包括三個層面：①區(qū)域之間的均衡發(fā)展；②區(qū)域內(nèi)部學校之間的均衡發(fā)展；③群體之間的均衡發(fā)展，目前應當特別關注弱勢群體的教育問題。其最終目標，就是要合理配置教育資源，辦好每一所學校，教好每一個學生，實現(xiàn)教育公平。

三、義務教育均衡發(fā)展督導評估的主要內(nèi)容和標準是什么？

義務教育均衡發(fā)展督導評估的主要內(nèi)容可以概括為：一個門檻、兩項內(nèi)容、一個參考。

一個門檻（基本辦學標準評估）。要求在對一個縣進行評估認定前，要對其所轄義務教育階段學校是否達到本省基本辦學標準進行評估。達到這一條件的縣，才有資格接受均衡督導評估認定。

兩項內(nèi)容（均衡督導評估認定的核心內(nèi)容）。1、對縣域義務教育校際間差距評估。是以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術職務教師數(shù)8項指標來分別計算小學、初中綜合差異系數(shù)。達到基本均衡評估的標準為：小學綜合差異系數(shù)不高于0.65，初中綜合差異系數(shù)不高于0.55。

2、對縣級政府推進義務教育均衡發(fā)展工作的評估。主要是通過入學機會、保障機制、教師隊伍、質(zhì)量與管理四個方面的17項指標來進行，每個指標賦一定分值，總分為100分；達到85分以上的縣方可視為達到此項評估的要求。一個參考：指公眾對本縣義務教育均衡發(fā)展狀況的滿意度，作為評估、認定一個縣是否實現(xiàn)基本均衡的重要參考依據(jù)。

四個一票否決(“全面改薄”計劃未完成的、“三殘兒童”入學率不達標的、近三年教育經(jīng)費投入有兩年未實現(xiàn)“三個增長”的、學校出現(xiàn)重大安全責任事故和嚴重違紀違規(guī)事件的)。

四、基本均衡評估驗收的總體要求是什么？

答：對縣域義務教育學校辦學基本條件重點評估的9項指標有7項以上達標，辦學基本條件各項指標的評估和縣級人民政府推進義務教育均衡發(fā)展工作評估得分均在85分以上，全縣小學和初中校際均衡的差異系數(shù)分別小于0.65和0.55，公眾滿意度調(diào)查結果達85%以上滿意的縣，方可通過義務教育均衡發(fā)展的評估認定。

五、均衡學校辦學條件的標準是什么？

答：①生均校舍建筑面積小學達到4.5平方米、初中達到5.5平方米；②生均體育活動場地面積小學不低于4.5平方米、初中不低于5.5平方米；③寄宿生人均宿舍面積小學不低于3平方米、初中不低于3.5平方米；④生均圖書冊數(shù)小學不低于20冊、初中不低于30冊；⑤教學實驗儀器配置小學12個教學班及以下不低于3.5萬元、13個教學班及以上不低于5萬元，初中9個教學班及以下不低于10萬元，10個教學班及以上不低于15萬元；⑥每百名學生擁有計算機臺數(shù)小學不低于6臺、初中不低于10臺；⑦中、小學均實現(xiàn)班班通；⑧師生比小學不低于1：22、初中不低于1：17；⑨班額小學不超過45人，不多于55人、初中不超過50人，不多于55人；9項指標必須有7項達標。

六、我縣義務教育均衡發(fā)展推進時間是如何安排的？

2014年12月迎接市人民政府對我縣義務教育初步均衡驗收；2015年3月迎接市人民政府對我縣義務教育均衡發(fā)展復核驗收；2015年4月迎接省人民政府對我縣義務教育基本均衡發(fā)展的督導評估；2015年6月迎接教育部對我縣義務教育均衡發(fā)展國家認定。

七、義務教育均衡發(fā)展督導評估的指導思想是什么？

1、強化政府責任。明確督導評估對象是地方各級政府，并且要求政府是推進義務教育均衡發(fā)展的“第一責任人”。督促政府切實履行國家法律、法規(guī)、方針、政策中關于推進義務教育均衡發(fā)展的責任。

2、注重實效。評估認定以結果性評估為主，即以縣域內(nèi)義務教育學校校際間差距的評估為重點。同時，評估政府推進義務教育均衡發(fā)展的工作情況，引導政府，尤其是縣級政府積極均衡配置義務教育學校資源。

3、積極回應社會關切。把行政性評估與廣大群眾的實際感受結合起來，將公眾評價作為評估的重要參考。努力縮小校際間差距，促進教育公平，回應社會關切。

八、怎樣開展縣域義務教育均衡發(fā)展的督導評估？

義務教育均衡發(fā)展督導評估的程序，主要采取自下而上的方式進行，即縣級自評、地市復核、省級評估、國家認定。

九、義務教育均衡發(fā)展督導評估體系有哪些特點？

這次的義務教育均衡發(fā)展督導評估體系，與以往督導評估體系相比，有三個特點，也是三個創(chuàng)新：一是更加強調(diào)科學性; 二是更加強調(diào)開放性; 三是體現(xiàn)公眾參與性。

十、在義務教育均衡發(fā)展工作中，縣人民政府的領導責任是什么？

1、統(tǒng)籌管理的責任。

2、在推進農(nóng)村稅費改革過程中，要保證本縣義務教育經(jīng)費不低于改革前的水平并力爭有所提高。

3、要努力做到本級財政預算內(nèi)教育經(jīng)費支出的“三個增長”；確保上級用于教育的轉移支付的50％不被挪用和截留。

4、確保教師工資及時發(fā)放，完善教師工資發(fā)放的行政一把手負責制；確保校舍安全，加大農(nóng)村初中、小學危房的改造力度；確保中小學的公用經(jīng)費，補足農(nóng)村中小學校實行“免雜費”后農(nóng)村中小學校的公用經(jīng)費缺口。

5、確保義務教育均衡發(fā)展攻堅各項工程配套資金的到位和工程建設的質(zhì)量。

6、在全社會形成尊師重教的良好風氣。

十一、進城務工農(nóng)民子女在城市義務教育階段就讀享受哪些政策？

與所在城市義務教育階段學生享受同等政策，家庭經(jīng)濟困難的，可享受“兩免一補”政策。

十二、教育部提出的有關“減負”工作的五項要求是什么？

要堅持正確的政績觀和科學的評價觀，不準把升學率作為衡量學校辦學水平的唯一指標；堅持義務教育階段公辦學校一律實行免試就近入學，不準小學、初中招生舉行選拔考試；堅持認真執(zhí)行國家課程計劃，不準隨意增減課程門類、難度和課時；堅持開展豐富多彩的課外活動，不準占用學生休息時間組織集體補課；堅持全面評價學生的發(fā)展，不準按考試成績排隊。

十三、黨的十八大對教育提出了什么新的要求?

要努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神。辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設。

十四、黨的教育方針是什么？

堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務，為人民服務，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)工作方針：優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。把育人為本作為教育工作的根本要求。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。把促進公平作為國家基本教育政策。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務。

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)戰(zhàn)略目標：到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。

義務教育均衡發(fā)展宣傳資料

（學生、家長了解內(nèi)容）

一、什么是義務教育均衡發(fā)展？

答：義務教育均衡發(fā)展就是在義務教育階段（小學和初中），使城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村學校在辦學經(jīng)費投入、硬件設施建設（計算機、班班通、實驗器材等）、師資配備、辦學水平和教育質(zhì)量等方面基本均衡。

二、為什么要推進義務教育均衡發(fā)展？

答：這是黨的十八大對教育提出的新要求，是中央、省、市的文件規(guī)定，也是地方教育發(fā)展的迫切需求，更是人民群從對子女接受公平、優(yōu)質(zhì)教育的需要。

三、國家開展義務教育均衡發(fā)展督導評估有什么作用？

答：1、國家督促地方政府落實國家法律和政策要求，履行政府的職責。

2、幫助各地進行自查自評、自我診斷，解決入學難和入學好的問題。

3、國家督促地方義務教育均衡發(fā)展目標及早實現(xiàn)。

四、我縣義務教育均衡發(fā)展推進時間是如何安排的？

2014年12月迎接市人民政府對我縣義務教育初步均衡驗收；2015年3月迎接市人民政府對我縣義務教育均衡發(fā)展復核驗收；2015年4月迎接省人民政府對我縣義務教育基本均衡發(fā)展的督導評估；2015年6月迎接教育部對我縣義務教育均衡發(fā)展國家認定。

五、在義務教育均衡發(fā)展工作中，哪些是政府的責任？

答：1、統(tǒng)籌管理。

2、在農(nóng)村稅費改革過程中，要保證義務教育經(jīng)費不低于改革前的水平，并力爭有所提高。

3、要努力做到教育經(jīng)費支出增長；確保上級用于教育的經(jīng)費不被挪用和截留。

4、確證及時發(fā)放教師工資；確保校舍安全；確保中小學的公用經(jīng)費，補助經(jīng)費落實到位。

5、確保均衡發(fā)展攻堅工程配套資金的到位和工程建設的質(zhì)量。

6、在全社會形成尊師重教的良好風氣。

六、推進義務教育均衡發(fā)展有什么好處？

答：城鄉(xiāng)學校設施設備、師資等基本均衡，所以孩子能夠就近入學、公平地享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。多數(shù)學校有學生宿舍、食堂，邊遠一點的可以住校。孩子上學免學費和雜費，困難的還享受生活補助，就算是進城務工，學校建有留守兒童之家，子女上學也無憂。

七、你知道教育部提出的五項“減負”要求嗎？

答：不準把升學率作為衡量學校辦學水平的唯一指標；公辦中、小學一律實行免試就近入學，不準小學、初中招生舉行選拔考試；堅持認真執(zhí)行國家課程計劃，不準隨意增減課程門類、課程難度和課時；堅持開展豐富多彩的課外活動，不準占用學生休息時間組織集體補課；堅持全面評價學生的發(fā)展，不準按考試成績排名。

八、推進義務教育均衡發(fā)展，家長應該做些什么?

答：1、送孩子上學讀書，接受九年義務教育。2、經(jīng)常與學校領導、班主任、科任教師勾通交流，積極配合學校開展好教育教學工作。3、關心、支持學校發(fā)展，為學校發(fā)展獻計獻策，共同辦好人民滿意的教育。