買新車遲遲上不了牌暴露汽車產(chǎn)銷行業(yè)潛規(guī)則：

抵押合格證后，銀行放款廠家向商家發(fā)車

法院審結(jié)無錫首批“汽車合格證去哪兒了”案件，判決消費(fèi)者勝訴

　　因?yàn)檐囕v合格證遲遲不下來，買來的新車上不了牌，無法正常上路行駛，成為車主一樁糟心事。近日，無錫首批消費(fèi)者追討汽車合格證的案件審結(jié)，消費(fèi)者勝訴。車輛合格證去哪兒了？怎么會被“截留”的？來聽聽法院怎么說。

【鬧心】　買來的新車無法上牌成了擺設(shè)

　　趙女士去年6月在無錫淳泰汽車銷售服務(wù)有限公司（以下簡稱4S店）買了一輛東風(fēng)標(biāo)致轎車。提車時(shí)她滿心喜悅，之后4S店卻一直借故拖延，不給汽車合格證，新車遲遲無法上牌。

　　更令人猝不及防的是，到8月份4S店突然關(guān)門人去樓空。趙女士發(fā)現(xiàn)，和她有同樣遭遇的車主竟有50多名。其中一名車主買車已近一年，由于一直上不到牌照，車子只好停放在家，變成一件昂貴擺設(shè)。有些車主聯(lián)系了汽車廠家，得到的回答都是“問題已記錄下來，正在處理”。

　　趙女士和其他消費(fèi)者集體到市消費(fèi)者委員會投訴，可經(jīng)過多次溝通協(xié)調(diào)，仍無進(jìn)展。在市消委會支持下，消費(fèi)者紛紛向惠山區(qū)法院提起訴訟。

　　而隨著時(shí)間流逝，又一個(gè)令人擔(dān)憂的情況出現(xiàn)了：有消息稱今年4月起機(jī)動車要實(shí)行國五排放標(biāo)準(zhǔn)，國四標(biāo)準(zhǔn)及更早標(biāo)準(zhǔn)的車輛上牌將受限。一些車主購買的是老款庫存車，他們擔(dān)心如果在4月前拿不到合格證原件，那么即使等將來拿到，車子恐怕也無法上牌了。

【疑問】　汽車合格證究竟去哪了？

　　經(jīng)調(diào)查，這批新車的汽車合格證并不像4S店之前所推諉的，滯留在總公司或廠家，而是在武漢一家銀行里。在訴訟過程中，銀行的解釋道出了背后玄機(jī)：銀行與汽車生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商即4S店簽訂了一份三方協(xié)議，經(jīng)銷商貸款從廠家提車，用來給銀行做擔(dān)保的就是汽車合格證。銀行放款后，廠家向經(jīng)銷商發(fā)車，同時(shí)把相應(yīng)的合格證原件都交給銀行監(jiān)管。經(jīng)銷商賣出車后，再去銀行贖回合格證。

　　在這種融資模式出現(xiàn)之前，經(jīng)銷商多是通過動產(chǎn)抵押的方式向銀行貸款，需要把新車抵押，出售后再注銷抵押，整個(gè)過程涉及的法律文本較多，手續(xù)也較麻煩。

　　所以用汽車合格證貸款的方式更受歡迎，是當(dāng)前許多4S店公開的秘密。站在4S店的立場，合格證融資風(fēng)險(xiǎn)很低，只需要周轉(zhuǎn)一下就能把合格證取回來，很多4S店也從沒有因此出現(xiàn)過糾紛。即使資金充裕，一些4S店通常情況下也會用這種方式貸款，因?yàn)榘彦X留在手中總是有備無患。

　　這一汽車行業(yè)潛規(guī)則的確減輕了4S 店的資金壓力，便于市場操作，卻給消費(fèi)者帶來了風(fēng)險(xiǎn)。4S店一旦挪用消費(fèi)者購車款或資金鏈斷裂，不能贖回合格證，消費(fèi)者正常上牌照等權(quán)利就無法實(shí)現(xiàn)。趙女士等消費(fèi)者，就是遇到了4S店倒閉老板跑路帶來的大麻煩。

為啥會拿合格證做擔(dān)保？

　　從市車管所了解到，汽車合格證學(xué)名叫車輛合格證，是汽車生產(chǎn)企業(yè)開具的證明車輛合格的法定文件。在新車上牌過程中，車管所將合格證原件存入汽車檔案，給車主發(fā)放行駛證和機(jī)動車登記證書。根據(jù)《機(jī)動車登記規(guī)定》，合格證是汽車一個(gè)重要的憑證，沒有合格證不能上牌，不能合法上路。沒有合格證的汽車就是一輛無“出生證明”的“黑車”，如果上路行駛會面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)，不僅會被交管部門處罰，而且一旦發(fā)生交通事故，保險(xiǎn)公司也不予理賠。

　　在正式上牌前，很多車會掛臨時(shí)車牌，可臨時(shí)車牌起作用的時(shí)間畢竟有限。在本地使用的臨時(shí)車牌一般不超過15天，而且在同一地區(qū)只能領(lǐng)取三次。買車人只有及時(shí)去給新車辦理上牌手續(xù)，才能放心開車上路。

　　正是汽車合格證的唯一性、獨(dú)特性、重要性，讓它成了金融機(jī)構(gòu)用來制約經(jīng)銷商的一種砝碼。

【判決】　合格證應(yīng)歸還消費(fèi)者

　　去年8月中旬開始，惠山區(qū)法院陸續(xù)受理了58起訴訟。經(jīng)過庭前調(diào)解，大部分消費(fèi)者拿到汽車合格證并撤訴。不過后來銀行方覺得需要充分行使訴訟權(quán)利，向上級主管部門交代，所以不肯再主動交出合格證。于是，法院對剩下的8起案件做出一審判決。

　　惠山區(qū)法院基于物權(quán)原則支持了消費(fèi)者的訴訟請求，認(rèn)為汽車合格證的作用在于證明汽車整車出廠時(shí)符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合格證本身不能獨(dú)立體現(xiàn)或產(chǎn)生價(jià)值，屬于車輛的從物，要隨車一并轉(zhuǎn)讓。既然汽車作為主物已交給消費(fèi)者，且消費(fèi)者已支付車款，那么消費(fèi)者就取得了汽車和對應(yīng)合格證的所有權(quán)。消費(fèi)者有權(quán)要回屬于自己的東西。

　　一審判決后，考慮到涉及的汽車要趕在4月之前上牌，銀行方及時(shí)交付了合格證。不過為了論理，并請法院評估融資模式的風(fēng)險(xiǎn)，銀行隨后對其中部分案件提出上訴，目前6起案件已二審判決。

　　市中級法院二審維持原判，除支持一審理由外，又作出一些補(bǔ)充說理。中院認(rèn)為，銀行的本意是利用合格證對于汽車的特殊功效來限制相關(guān)汽車的使用，借此控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。合格證放在銀行，形式上類似質(zhì)押，可是合格證不具有交換價(jià)值和商品流通性，也不是財(cái)產(chǎn)權(quán)利憑證，不符合質(zhì)押的法律特征。而且，消費(fèi)者在買車時(shí)并不知道汽車合格證在銀行，經(jīng)過核實(shí)這些消費(fèi)者支付的車款也符合市場車價(jià)，屬于善意購買汽車。所以，與銀行通過三方協(xié)議占有合格證相比，消費(fèi)者基于物權(quán)要求返還合格證的權(quán)力更大，三方協(xié)議只能用來約束銀行、廠家和經(jīng)銷商，對消費(fèi)者沒有效力。

【提醒】　很多人買車不知合格證的重要

　　很多消費(fèi)者買車時(shí)，都被告知要晚幾天才能拿到汽車合格證，對此4S店銷售給出的回答往往是合格證在廠家或總公司，要從那里寄過來。對于這種回答，很少有車主較真。一些消費(fèi)者買車后，還會把車暫時(shí)放在4S店內(nèi)，等接到可以上牌的通知再一并去提車。

　　記者詢問了一些車主，發(fā)現(xiàn)多數(shù)人壓根不知道汽車合格證是什么。據(jù)了解，很多新車車主尤其是首次購車的消費(fèi)者，并不清楚一輛車上牌照時(shí)，究竟需要提供哪些手續(xù)、證明等，很多人把這些事交給4S店代辦，享受一站式服務(wù)。在車管所大廳，常有4S店工作人員拿著一疊材料，同時(shí)給多輛汽車辦理上牌手續(xù)，而一起跟來的購車人，主要的任務(wù)就是選個(gè)心儀的車牌號碼?！拔夷亩@些，都是他們領(lǐng)著辦的，我只要拿到車管所給的證件，裝好車牌，能開車就好了”，和車主小陳提到上牌手續(xù)事宜，他一臉茫然。而有些市民為了節(jié)省費(fèi)用或其他原因，會選擇自己辦理上牌手續(xù)，不過汽車合格證在手里逗留的時(shí)間實(shí)在太短，對它印象不深。直到汽車過戶時(shí)，車主查調(diào)塵封的檔案才會再見到它。

購車請關(guān)注汽車合格證交付

　　今年3月，中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布《2015年全國消協(xié)組織受理汽車產(chǎn)品投訴統(tǒng)計(jì)分析》，統(tǒng)計(jì)報(bào)告中列出的汽車投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)中，位列第一的就是車輛合格證被押成為行業(yè)潛規(guī)則。近年來，消費(fèi)者購車付款后不能按時(shí)取得車輛合格證的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，且有增多的趨勢，中消協(xié)及各地消協(xié)組織也不斷收到此類投訴。

　　對此無錫市消委會提醒，用汽車合格證貸款是經(jīng)銷商的普遍經(jīng)營運(yùn)作模式，然而消費(fèi)者往往事先一無所知，大多數(shù)4S店工作人員也會隱瞞此事。消費(fèi)者被動地承擔(dān)了經(jīng)營者的資金風(fēng)險(xiǎn)。按法律規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)取得產(chǎn)品合格的證明，隨車交付是消費(fèi)者的法定權(quán)利。經(jīng)營者或生產(chǎn)廠家用合格證到銀行貸款，損害了消費(fèi)者的利益。消費(fèi)者在購車時(shí)如遇到經(jīng)銷商不能同時(shí)交付合格證的情況，應(yīng)與經(jīng)銷商書面詳細(xì)約定交付合格證的具體時(shí)間、逾期交付的違約責(zé)任及意外損失的賠償條款等，以便更好地維護(hù)自身權(quán)益。

　?。▉碓矗航贤韴?bào)）