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有遺囑公證卻不能過戶讀者不滿記者采訪弄清原委

市民陳先生最近遇到了一件麻煩事：拿著已故母親將房產(chǎn)留給自己的遺囑公證書，原以為能順利過戶房產(chǎn)。然而房屋登記部門卻要求還得有一份全家其他繼承人都認(rèn)可遺囑的證明才行，否則就得走法院訴訟。陳先生不明白：房子只給他一個(gè)人，憑什么其他人還要認(rèn)可；得不到別人的認(rèn)可，就得撕破臉對(duì)簿公堂？帶著陳先生認(rèn)為房管部門推卸責(zé)任的質(zhì)疑，記者展開了這條新聞線索的調(diào)查，卻發(fā)現(xiàn)法律的規(guī)定與大眾的想象著實(shí)還有些距離。

過不了戶

告家人還是告建委

陳先生的父母有一套單位分的公房，老人在世時(shí)讓陳先生出了購(gòu)房款，并決定今后就把房子留給陳先生一家。由于兄弟姐妹眾多，為了避免出現(xiàn)紛爭(zhēng)，老人做了遺囑公證，房產(chǎn)由陳先生繼承。兩位老人先后去世。去年底，陳先生安頓完母親的后事，就拿著公證書到建委辦理房屋過戶手續(xù)。

在陳先生看來，遺囑公證的效力最高，拿著它就能順利辦過戶。然而讓陳先生沒想到的是，建委工作人員稱，光有公證不行，還需要出具一份其他繼承人認(rèn)可遺囑、同意將房產(chǎn)過戶給陳先生的證明。

“兄弟姐妹歲數(shù)都比較大了，有的還在外地，把人家全叫來做證明根本不現(xiàn)實(shí)。更重要的是，人家都沒得到利益，也沒有義務(wù)給咱出證明啊?！标愊壬穯枦]有證明怎么辦過戶，工作人員出了個(gè)主意，讓他去法院起訴其他兄弟姐妹。因?yàn)橛羞z囑，案子肯定能打贏，有了判決他們就能給辦過戶。

“這不是挑事嘛！”陳先生無法接受：“其他兄弟姐妹都沒得到房子，人家對(duì)遺囑沒不同意，也沒來爭(zhēng)房子就很不錯(cuò)了。我們要是起訴，人家什么都沒撈著，還得當(dāng)被告，輸了官司還得交訴訟費(fèi)，這親戚今后還怎么處啊！”

沒證明就不能辦過戶，又不可能起訴手足兄弟，陳先生的過戶申請(qǐng)就這么擱置了下來。“實(shí)在不行我們就打行政訴訟，起訴建委不作為。寧可民告官，也不會(huì)和自家人對(duì)簿公堂！”

深入采訪

遺囑公證非繼承公證

在很多人的理解中，公證的遺囑就是為了確定遺產(chǎn)將來的歸屬，為什么還不能辦過戶？記者隨機(jī)采訪了十幾位普通市民，大家?guī)缀跻恢抡J(rèn)為，公證遺囑應(yīng)該可以直接辦過戶。那么房管部門的要求究竟是從何而來呢？

記者首先撥打建委的服務(wù)電話詢問，得到的答復(fù)是，《北京市房屋登記工作規(guī)范（京建權(quán)[2008]827號(hào)）》對(duì)房屋繼承的所需材料進(jìn)行了明確規(guī)定，除了登記申請(qǐng)書、身份證明、房產(chǎn)證、房產(chǎn)平面圖等材料之外，還要有證明房產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移的法院生效法律文書或繼承權(quán)公證書，而非遺囑公證書。

都是對(duì)遺產(chǎn)的分配，兩種不同的公證有什么區(qū)別？北京市大成律師事務(wù)所資深婚姻家庭律師王芳告訴記者，建委要求陳先生提供的證明其實(shí)就是繼承公證書，它和遺囑公證完全是兩個(gè)概念。遺囑公證是被繼承人生前單方處分自己財(cái)產(chǎn)的意思表示，而遺囑繼承公證是按照遺囑來確定遺產(chǎn)的繼承人和處理遺產(chǎn)的一種繼承方式，是對(duì)繼承行為的合法性的確認(rèn)。陳先生沒有繼承公證書，就缺少必需的材料，即便告建委打行政訴訟也沒有勝算。

“僅憑遺囑公證書肯定不能直接辦理過戶?！庇浾咦稍児C處，得到的也是相同回答。“遺囑只是一個(gè)單方贈(zèng)與的行為，還要看受益人是否接受繼承，并非是確定遺產(chǎn)歸屬的最終生效文件?！惫C員說，“我們接觸過很多人自己條件不錯(cuò)，為了避免家庭紛爭(zhēng)，就放棄獨(dú)自繼承，由全部繼承人一起分?！备匾氖?，遺囑公證可以做多份，也可以撤銷，以最后一份遺囑為準(zhǔn)。如果僅僅拿著一份遺囑公證去要求過戶，房屋登記部門不可能判斷這是不是最終的遺囑。

因此，遺囑受益人需要拿著遺囑公證到公證處申請(qǐng)繼承，公證人員詢問了全部繼承人手中是否還有其他遺囑，以確定受益人所持遺囑是最后或唯一的一份。

王芳律師說，事實(shí)上，公證員要求全部繼承人到場(chǎng)，詢問是否還有其他遺囑，為的是保護(hù)其他法定繼承人的合法權(quán)益。

家人不配合

真就只能上法庭

至此，房管部門的錯(cuò)是挑不出來的。然而擺在陳先生面前的現(xiàn)實(shí)困難仍然沒有解決。繼承公證是必備條件，但其他繼承人沒有得到遺產(chǎn)，憑什么又怎么能甘心情愿配合受益人辦理繼承公證；如果親屬在外地，不方便或不愿到場(chǎng)配合，豈不是就辦不了公證？

記者向幾家公證處采訪，得到的卻是不同的說法。有的公證處表示，如果家庭繼承人不能全部到場(chǎng)，公證員就無法確認(rèn)繼承人的意見，不能辦理公證。有的公證處則表示，如果其他繼承人不方便到場(chǎng)，可以在當(dāng)?shù)毓C處做一份聲明公證，接受遺囑，并表示自己手中沒有第二份遺囑。此外，公證處也可以發(fā)函告知，給予一定的期限等待回復(fù)意見。全部繼承人不一定必須到場(chǎng)，公證處只要能取得聯(lián)系核實(shí)情況，其他繼承人不持疑義也沒有其他遺囑，就可以辦理繼承公證。

但是如果其他繼承人對(duì)受益人所持遺囑的真實(shí)性存疑，繼承公證就不能受理或中止辦理，當(dāng)事人就只能到法院起訴解決。也就是說，除非一家人能接受遺囑，且在很好溝通的前提下，到公證機(jī)構(gòu)辦理繼承公證。否則的話就難以避免法庭相見的尷尬。

說白了，遺囑公證并不是直接能執(zhí)行的生效文書，它只能反映死者分配遺產(chǎn)的意愿。一旦進(jìn)入訴訟，它將成為一份效力很高的證據(jù)。如果沒有遺囑，那么繼承人就要按照法定繼承原則分割遺產(chǎn)了。

公證人員說，如果被繼承人做公證時(shí)就知道今后可能仍然難防家庭矛盾，那還不如直接辦理過戶更方便。否則，一紙遺囑公證也難保一家人不會(huì)對(duì)簿公堂。

為了少交錢

也有人主動(dòng)打官司

陳先生拿著遺囑到一家公證處申請(qǐng)繼承，不過，公證員以其他繼承人不能到場(chǎng)為由沒有受理。留給陳先生的只有一條路——起訴。雖然陳先生不太情愿，但訴訟的方法卻成了最方便、最容易實(shí)現(xiàn)的途徑。

到法院起訴，法院會(huì)向其他繼承人發(fā)傳票，其他人可以不到場(chǎng)應(yīng)訴，委托他人出庭。如果對(duì)遺囑不持異議，甚至可以根本不理會(huì)傳票。法院經(jīng)公告被告方后，可以缺席判決。陳先生與其他兄弟姐妹溝通后，大家也認(rèn)可了這種方法，并表示接到傳票后也不出庭，讓法院走程序出判決。

記者在采訪中了解到，因?yàn)樵V訟可能比辦理繼承公證花費(fèi)更少，有些當(dāng)事人對(duì)遺囑沒有爭(zhēng)議也主動(dòng)打繼承官司。

目前，公證機(jī)構(gòu)辦理繼承公證大致有兩種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要么是按房屋市場(chǎng)價(jià)或政府地區(qū)指導(dǎo)價(jià)的2%收取公證費(fèi)，要么是按照樓房1平方米60元，平房一平方米40元收費(fèi)。以一套50平方米、價(jià)值100萬元的已購(gòu)公房來計(jì)算，辦理繼承公證最便宜也需收費(fèi)3000元。

如果提起繼承訴訟，按照法律規(guī)定，訴訟費(fèi)也要按照房屋市值按比例交納。100萬元的房產(chǎn)，案件受理費(fèi)為13800元。當(dāng)事人訴中達(dá)成調(diào)解，訴訟費(fèi)減半收取，看似遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過公證收費(fèi)。但當(dāng)事人如果將房?jī)r(jià)報(bào)的很低。等起訴后再達(dá)成調(diào)解，拿著調(diào)解書到住建委辦理房產(chǎn)過戶。訴訟費(fèi)就可能比公證費(fèi)用低不少。還有的法院對(duì)單純確認(rèn)房產(chǎn)權(quán)利歸屬的繼承案件會(huì)按件收費(fèi)，訴訟費(fèi)只有幾十元。當(dāng)然，按照規(guī)定訴訟費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按爭(zhēng)議財(cái)產(chǎn)實(shí)際價(jià)值計(jì)算，雖然立案時(shí)交錢少，但仍然有到了審判庭會(huì)被要求按房產(chǎn)實(shí)際價(jià)值補(bǔ)交訴訟費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

這條新聞線索的采訪過程也是繼承法律的學(xué)習(xí)過程，得出的結(jié)論卻是，雖然人們對(duì)涉法事務(wù)可以有自己合理的理解，但卻不一定是合法的理解。

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