國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度，是已于2007年頒布實(shí)施的《物權(quán)法》中的規(guī)定。此前，我國(guó)各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)分散在不同的部門(mén)，而分部門(mén)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行分散登記的弊端也逐漸顯現(xiàn)：分部門(mén)登記導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利相互交叉、重疊，不利于權(quán)利人保護(hù)自己的合法權(quán)益和不動(dòng)產(chǎn)交易安全；同時(shí)，由于登記機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)，登記部門(mén)多，人為地增加了公民和社會(huì)組織負(fù)擔(dān)，影響政府行政效率。

有業(yè)內(nèi)人士指出，將不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一到一個(gè)部門(mén)是我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的重大突破。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度之一，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系，保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率，建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)信息查詢(xún)系統(tǒng)，意義重大。

2014年11月24日，第656號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》于2015年3月1日起施行，此后城市居民的“房產(chǎn)證”(中華人民共和國(guó)房屋所有產(chǎn)權(quán)證)將陸續(xù)換發(fā)成“不動(dòng)產(chǎn)證”(中華人民共和國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證)。

2015年8月6日，國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作的通知》，指出各地要按照2015年下半年信息平臺(tái)上線試運(yùn)行、2016年基本完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)、2017年基本建成覆蓋全國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)的總體部署，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，加快推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)。

2016年1月1日，國(guó)土資源部公布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》。內(nèi)容包括登記程序、類(lèi)型、形式在內(nèi)共計(jì)108條。不動(dòng)產(chǎn)登記制度落地基層有了細(xì)致的指南。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，需要登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利涵蓋集體土地所有權(quán)；房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；森林、林木所有權(quán)；耕地、林地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；建設(shè)用地使用權(quán)；宅基地使用權(quán)；海域使用權(quán)；地役權(quán)；抵押權(quán)；法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，共10個(gè)類(lèi)別。不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)質(zhì)是對(duì)權(quán)利人的合法保護(hù)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是執(zhí)政為民的具體舉措。

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。我國(guó)目前全面啟用的統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式，包括《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》、《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》等。

首先，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證比房產(chǎn)證產(chǎn)權(quán)內(nèi)容更詳細(xì)。房產(chǎn)證的內(nèi)頁(yè)內(nèi)容僅包括房屋所有權(quán)人、共有情況、房屋坐落、登記時(shí)間、房屋性質(zhì)、規(guī)劃用途、房屋狀況和土地狀況；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的封面為紅色，證書(shū)的全稱(chēng)為《中華人民共和國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》，里面除了權(quán)利人、共有情況、坐落位置等原來(lái)房產(chǎn)證內(nèi)容外，還增加了鐳射區(qū)、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)、使用期限等內(nèi)容。

其次，“房產(chǎn)證”對(duì)房屋使用年限和房屋價(jià)格采取了規(guī)避態(tài)度，而“不動(dòng)產(chǎn)證”則對(duì)使用年限進(jìn)行了明確規(guī)定。據(jù)國(guó)土資源部官方微博介紹，新版《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》設(shè)置的“使用期限”指的是土地使用權(quán)和海域使用權(quán)的期限，而不是房屋所有權(quán)期限，房屋所有權(quán)本身也不存在期限的問(wèn)題。但這個(gè)期限并非可有可無(wú)。一方面，它能夠讓權(quán)利人以及相關(guān)利害關(guān)系人清楚了解土地使用權(quán)、海域使用權(quán)等權(quán)利的起止日期，需要續(xù)期的，方便權(quán)利人及時(shí)續(xù)期，依法保護(hù)合法權(quán)利；另一方面，便于在轉(zhuǎn)讓或抵押等交易活動(dòng)中依法保障權(quán)益。

但就權(quán)利人的實(shí)質(zhì)影響而言，不動(dòng)產(chǎn)登記證明只是房產(chǎn)證、國(guó)土證等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一后的新證明，可以為入學(xué)、就醫(yī)、出國(guó)等作為證明和擔(dān)保。舊的房產(chǎn)證并非一定要換“新證”。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“不變不換”原則，權(quán)利不變動(dòng)，簿證不更換，依法辦理變更、轉(zhuǎn)移等登記工作時(shí)，逐步更換為新的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證。