|
麥可思研究專注高教管理，回復(fù)關(guān)鍵詞或相應(yīng)的序號即可獲取相關(guān)文章！
近年來，許多高校都應(yīng)時應(yīng)景新設(shè)專業(yè)，但新設(shè)專業(yè)是否真的能夠符合社會需求？ 學(xué)的本質(zhì)是教育機構(gòu)而非研究組織，培養(yǎng)人才為第一要職，同時，大學(xué)又兼有科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承等使命。另一方面，有“辦大學(xué)就是辦專業(yè)”，也有“辦大學(xué)就是辦學(xué)科”的混同說法?！皩W(xué)科與專業(yè)既有交叉，又有區(qū)別”等。如我們經(jīng)?？吹揭恍┐髮W(xué)的本科專業(yè)介紹標(biāo)識著專業(yè)編碼，而具體說明中卻以“學(xué)科”表述。對于學(xué)生而言，客觀上存在著概念模糊的問題。一般而言，學(xué)科為相對獨立的知識體系，《中華人民共和國學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T13745-2009）特別指出其編碼不同于專業(yè)，學(xué)科的分類、分級是按照研究對象、研究特征、研究方法、學(xué)科的派生來源、研究目的目標(biāo)等五個方面，分成五個門類，下設(shè)一、二、三級學(xué)科。其中59個一級學(xué)科，573個二級學(xué)科，近6000個三級學(xué)科。
專業(yè)建設(shè)與學(xué)科建設(shè) “專業(yè)”一詞的《辭?！范x為“高等學(xué)?；蛑械葘I(yè)學(xué)校根據(jù)社會專業(yè)分工需要所分成的學(xué)業(yè)門類”。針對《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，教育部共進行了四次大規(guī)模的制訂與修訂。第一次修訂目錄于1987年頒布實施，修訂后的專業(yè)種數(shù)由1300余種調(diào)減到671種。第二次修訂后的專業(yè)種數(shù)為504種。第三次本科專業(yè)目錄的專業(yè)類為71個，專業(yè)種數(shù)由504種調(diào)減到249種。最近的一次修訂新增了藝術(shù)學(xué)學(xué)科門類，專業(yè)類增加到92個；專業(yè)由修訂前的635種調(diào)減到506種。新版目錄與以往最大的不同是將專業(yè)分為了基本專業(yè)和特設(shè)專業(yè)。可以看到每次修訂均大幅調(diào)減了專業(yè)的數(shù)量，特別是2012年修訂前的數(shù)量增加迅猛。專業(yè)數(shù)目的不斷減少，也是為適應(yīng)市場經(jīng)濟體制改革和變化的需要。表 《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》修訂數(shù)目變化與實施年份
| 專業(yè)數(shù)目 | 頒布實施 | 第1次 | 1300多種調(diào)減到671種 | 1987年 | 第2次 | 減少到504種 | 1993年 | 第3次 | 504種減少至249種 | 1998年 | 第4次 | 635種調(diào)減到506種 | 2012年 |
來源：各次《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》頒布說明和相關(guān)文獻。 比較最近兩次修訂三級學(xué)科（6000）和專業(yè)的數(shù)量（506）可以看到，學(xué)科數(shù)量遠大于專業(yè)數(shù)量。僅從數(shù)量上來看，那種“三級學(xué)科就是專業(yè)”的說法非常具有誤導(dǎo)性。學(xué)科知識只是專業(yè)的組成或基礎(chǔ)部分，一個專業(yè)一定是由多個三級學(xué)科，或者一個復(fù)合（交叉）專業(yè)是由更大范圍層級學(xué)科組成的。專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵之一應(yīng)該是學(xué)科建設(shè)。而我們許多高校的組織建制名稱中，較多見的是學(xué)科建設(shè)，這或許導(dǎo)致高校專業(yè)建設(shè)走的是一條靠設(shè)置三級學(xué)科增加專業(yè)數(shù)量來適應(yīng)“社會需求”的道路，顯然這只適應(yīng)學(xué)校自身的需求（“發(fā)表論文”提高學(xué)術(shù)地位和影響排名等）。于是，教師越來越“重科研，輕教學(xué)”。不爭的事實是，科研經(jīng)費越多的大學(xué)教師，投入學(xué)生指導(dǎo)的精力和時間就越少?？陀^上這違背了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》的宗旨，也違背了大學(xué)的本質(zhì)屬性。近年來，教育行政機構(gòu)越來越重視專業(yè)建設(shè)。對照《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置規(guī)定》（1998年頒布）和2012年新頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容，前者的表述是“對違反本規(guī)定擅自設(shè)置和調(diào)整專業(yè)的，教育部和學(xué)校主管部門可視具體情況，令其限期整頓、調(diào)整直至撤銷該專業(yè)”，而后者則為“高?？梢愿鶕?jù)專業(yè)目錄自行設(shè)置本科專業(yè)，也可以申請設(shè)置尚未列入目錄的新專業(yè)”，并指出“基本專業(yè)每5年調(diào)整一次，特設(shè)專業(yè)每年向社會公布，每年批準(zhǔn)設(shè)置的新專業(yè)均列為特設(shè)專業(yè)”，這為高校根據(jù)社會需要適時調(diào)整專業(yè)提供了機制保障。 學(xué)科建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的必要條件，但不是專業(yè)建設(shè)的充分條件。2001年教育部《關(guān)于做好普通高等學(xué)校本科學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的若干原則意見》指出“本科教育應(yīng)更加注重素質(zhì)培養(yǎng)。高等學(xué)校尤其是國家重點建設(shè)高等學(xué)校要淡化專業(yè)意識，拓寬基礎(chǔ)，加強素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)”。特別值得注意的是這里的“淡化專業(yè)意識”，指的就是“學(xué)科專業(yè)”所含的知識內(nèi)容。 近十年（2004年至2014年）我國國際論文發(fā)表136.98萬篇，居世界第二位。2015年QS排行榜中，中國高校入選的學(xué)科總數(shù)分列全球第五和亞洲第一，超過日本，大學(xué)排名也得到顯著提升。學(xué)科建設(shè)方面取得了相當(dāng)可喜的成績。然而，麥肯錫的《中國創(chuàng)新的全球效應(yīng)》報告顯示，2012年中國申請的三邊專利（即同時向美國、日本和歐洲專利局提出申請的專利，通常代表專利質(zhì)量較高）僅有998項，不到日本申請三邊專利總量的十分之一。從路透社TOP100（2015）全球最具“創(chuàng)新力”大學(xué)名單中還發(fā)現(xiàn)，日本有9所大學(xué)入選該名單，是除美國之外入榜大學(xué)數(shù)量最多的國家。而中國只有清華大學(xué)一所高校入選，位居第72位。
值得注意的是，自2004年日本國立大學(xué)法人化以來，政府每年遞減1%財政撥款，倒逼各國立大學(xué)提高面向適應(yīng)社會發(fā)展需求的功能性。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，研究經(jīng)費減少、論文產(chǎn)量下降的同時，確實促進了社會服務(wù)效益的提升，并通過以產(chǎn)業(yè)界經(jīng)營人士為主要成員的國立大學(xué)法人評價委員會進一步監(jiān)控高校管理，培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的人才。在2016年至2021年國立大學(xué)中期規(guī)劃中，日本教育行政機構(gòu)將導(dǎo)入全面績效評價的撥款制度。從頂層設(shè)計層面，除少數(shù)頂尖12所大學(xué)外，牽制大多數(shù)國立大學(xué)為了自身發(fā)展從而過于偏重學(xué)科建設(shè)的動機。這表明日本國立大學(xué)已認(rèn)識到，對于多數(shù)普通高校而言，專業(yè)建設(shè)才是硬道理。近些年，日本高校論文數(shù)量增長緩慢，也許反映出日本政府高校階段性內(nèi)涵式發(fā)展的策略，引導(dǎo)多數(shù)高校不斷提高教育質(zhì)量，強化社會服務(wù)功能，指導(dǎo)少數(shù)頂級大學(xué)（學(xué)科）注重論文質(zhì)量。其中，有一項“專業(yè)建設(shè)”舉措，就是改變教師的組織形式。日本高校傳統(tǒng)的教學(xué)組織是以學(xué)科為單位的，職能是基于學(xué)科培養(yǎng)人才。而近年來，日本同世界各國一樣，面臨著高等教育改革的教育目標(biāo)之一，就是相對弱化知識儲備量，而轉(zhuǎn)向更重要的提高學(xué)生運用知識的能力，也就是加強培養(yǎng)解決問題、批判的思考力和創(chuàng)造創(chuàng)新的能力。以學(xué)科為中心的縱向組織結(jié)構(gòu)，在一定程度上阻礙了這些能力的培養(yǎng)。為了適應(yīng)社會需求的發(fā)展、滿足專業(yè)建設(shè)的需求，日本不少高校改革了原有的組織形態(tài)，設(shè)置了便于專業(yè)發(fā)展或為課程靈活組合新的跨（大）學(xué)科的橫向教師組織。
按教育部專業(yè)建設(shè)有關(guān)表述和典型的國際《工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，毋庸置疑，專業(yè)建設(shè)內(nèi)容應(yīng)該包含學(xué)科建設(shè)成果和培養(yǎng)學(xué)生的能力和素質(zhì)的功能。其中，學(xué)生學(xué)習(xí)的概念也發(fā)生了重大變化，如在聯(lián)合國教科文組織的《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》中，將“學(xué)習(xí)”定義為“行為、信息、知識、理解、態(tài)度、價值觀與技能的改善”，其含義與《現(xiàn)代漢語詞典》的“學(xué)習(xí)”解釋已大不相同。因而用“學(xué)修”代替了“學(xué)習(xí)”的表述，更客觀體現(xiàn)主體性，強調(diào)學(xué)生的主動性。關(guān)于保證專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的重要手段是PDCA?！皩W(xué)修”和PDCA 概念體現(xiàn)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》要求的“健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動性，激勵學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，奮發(fā)有為，增強誠信意識”的精神?；谌尜|(zhì)量管理的觀點，專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量框架可以用“學(xué)修知行概念”圖來表示。 圖 專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量框架
|
