企業(yè)降本增效，電子招投標(biāo)潛力無(wú)限

智慧商城 2016-08-26

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黨中央、國(guó)務(wù)院為有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)困難、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），方案全面部署了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的各項(xiàng)工作。

總體目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)1—2年努力，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得初步成效，3年左右使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強(qiáng)。方案明確在六個(gè)方面降低企業(yè)成本的目標(biāo)：（1）稅費(fèi)負(fù)擔(dān)合理降低（2）融資成本有效降低（3）制度性交易成本明顯降低（4）人工成本上漲得到合理控制（5）能源成本進(jìn)一步降低（6）物流成本較大幅度降低。

方案對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)分別給出了具體的工作方案，并落實(shí)了相關(guān)責(zé)任單位。

1、在著力降低制度性交易成本方面，《方案》強(qiáng)調(diào)：

√ 加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)，從2018年起正式實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，從源頭上防止排除和限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。在招投標(biāo)領(lǐng)域，排除和限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為時(shí)有發(fā)生，通過(guò)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，將有利于營(yíng)造招投標(biāo)領(lǐng)域更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，小編善意提醒一句，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件設(shè)置供應(yīng)商資格審查條件時(shí)應(yīng)格外注意不要違規(guī)！

√ 加快社會(huì)信用體系建設(shè)，要求利用好全國(guó)信用信息共享平臺(tái)及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)信用信息歸集、共享、公開(kāi)和使用。開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，在行政管理、公共服務(wù)、市場(chǎng)交易和投融資等領(lǐng)域?qū)κ匦牌髽I(yè)實(shí)施優(yōu)惠便利措施，對(duì)失信企業(yè)依法嚴(yán)格限制和約束。其實(shí)，在政府采購(gòu)信用體系建設(shè)方面，財(cái)政部嚴(yán)抓落實(shí)，本月發(fā)布了《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢和使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于做好政府采購(gòu)有關(guān)信用信息主體標(biāo)識(shí)碼登記工作的通知》。毫無(wú)疑問(wèn)，未來(lái)，信用信息的共享和使用，必然會(huì)擴(kuò)大到公共資源交易的其它領(lǐng)域和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中去，守信激勵(lì)，失信懲戒必將成為常態(tài)。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將是信用的競(jìng)爭(zhēng)，“信則立，無(wú)信則亡”，無(wú)論是采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、還是供應(yīng)商/投標(biāo)人、評(píng)審專家，概莫能外。

√ 提升貿(mào)易便利化水平，合理降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，依法確定收費(fèi)范圍，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)行為，合理降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。可以預(yù)見(jiàn)，公共資源交易領(lǐng)域亂收費(fèi)現(xiàn)象將得到有效控制，標(biāo)書費(fèi)免費(fèi)、代理服務(wù)費(fèi)免費(fèi)等將成為一種普遍現(xiàn)象。

2、在提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率方面，《方案》強(qiáng)調(diào)：

√ 清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，減少資金占用。摸清目前建筑業(yè)所需繳納各種保證金現(xiàn)狀，研究制定依法依規(guī)開(kāi)展清理工作的意見(jiàn)，按照既有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、又能形成新約束機(jī)制的原則制定切實(shí)可行的政策措施。

《方案》提出了落實(shí)降成本工作若干配套措施，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。小編認(rèn)為這項(xiàng)措施與時(shí)俱進(jìn)、很接地氣。小編想說(shuō)的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”與招標(biāo)采購(gòu)正在深入融合并得到快速發(fā)展，國(guó)家鼓勵(lì)大力發(fā)展電子招投標(biāo)。實(shí)踐證明，電子招投標(biāo)在企業(yè)降本增效方面正發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。據(jù)測(cè)算，實(shí)施電子招投標(biāo)之后平均每個(gè)項(xiàng)目可以節(jié)約58個(gè)工時(shí)和2.73萬(wàn)元（中國(guó)物流與招標(biāo)聯(lián)合會(huì)《中國(guó)招標(biāo)發(fā)展報(bào)告》，2012年），而且電子招投標(biāo)大大提高了工作效率，有效規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。供應(yīng)商、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)，擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力推行電子招投標(biāo)，早日實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。

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