來(lái)源：華春建設(shè)項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司——李光輝

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　　一、引言

　　據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站信息，對(duì)于管溝工程今年通報(bào)已經(jīng)有2起安全事故：2016年7月2日10時(shí)40分-新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州發(fā)生一起排水管溝坍塌事故，造成3名施工人員死亡；2016年8月7日15時(shí)河北省石家莊市西柏坡電廠廢熱利用入市項(xiàng)目穿越石太高速(田家莊互通)施工工程發(fā)生基坑坍塌事故，造成3名施工人員死亡。

　　對(duì)管道工程作為監(jiān)理人員首先要從程序方面做好控制工作，即那些工程應(yīng)編制專項(xiàng)方案，那些方案應(yīng)經(jīng)過(guò)專家論證;如果方案未編審、未通過(guò)就擅自施工屬于重大安全隱患，需要上報(bào)總監(jiān)協(xié)調(diào)處理。關(guān)于方案的規(guī)定主要依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號(hào)文，現(xiàn)主要結(jié)合該條文相關(guān)規(guī)定，對(duì)監(jiān)理過(guò)程中如何操作進(jìn)行以下分解：

　　二、清楚編制方案的條件

　　危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”)，是指施工單位在編制施工組織(總)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。即只要達(dá)到了條文規(guī)定的條件就要單獨(dú)編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案。

　　（一）、基坑支護(hù)、降水工程

　　需有專項(xiàng)方案的：開挖深度超過(guò)3m(含3m)或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。

　　需專家論證的：1、開挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

　　2、開挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

　?。ǘ?/span>土方開挖

　　需專項(xiàng)方案的：開挖深度超過(guò)3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖工程。

　　需專家論證的：1、開挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

　　2、開挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

　　三、清楚方案編制的內(nèi)容

　　在審查時(shí)檢查：1、編制程序是否符合要求;2、方案內(nèi)容是否符合要求。

　　（一）方案編制、審核程序：

　　專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。

　　超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。

　　下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)：1、專家組成員;2、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人;3、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員;4、施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員;5、勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

　?。ǘ?/span>專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　1、工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。

　　2、編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國(guó)標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等。

　　3、施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。

　　4、施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。

　　5、施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。

　　6、勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。

　　7、計(jì)算書及相關(guān)圖紙。

　　四、施工過(guò)程中的跟蹤檢查

　　1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。

　　2、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;對(duì)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告;建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改;施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

　　3、對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。

　　總結(jié)：以上是管道工程中關(guān)于方案編制的程序性要求，主要從程序方面對(duì)我們的工作進(jìn)行指導(dǎo)，具體方案的可行性、過(guò)程中實(shí)施情況還要依據(jù)具體規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。