黃河防洪可以追溯到五千多年前的遠古時期?！秶Z.周語》上有共工“壅防百川，墮高堙庫”的記載；《淮南子.原道訓》上也說“鯀作三仞之城”。這都說明，我們的先祖早就懂得營造簡單的堤防來阻擋黃河的洪水。到了周朝，在黃河邊筑堤防洪更為普遍。《國語.周語》上說“防民之口，甚于防川；川壅而潰，傷人必多?！边@里防洪的作用被引以為喻，可知當時的人們以深知洪水之害，沿河筑堤已成為盡人皆知的事實。

    春秋戰(zhàn)國時期，隨著農(nóng)耕的不斷發(fā)展，黃河堤防也得到進一步加強。戰(zhàn)國時期，已有了專管治水的“水官”?！豆茏?度地》中具體論述了黃河筑堤的最佳季節(jié)為“春三月”，筑堤的方法是“大其下，小其上，隨水而行”；固堤的方法是“樹之以荊棘，以固其堤；雜之以柏楊，以備決水”；護堤措施是“歲卑增之，令下貧守之”?？芍敃r防洪已經(jīng)有了比較周密的措施和嚴密的組織。

    秦始皇統(tǒng)一中國后，“決通川防，夷去險陰”，使黃河有了統(tǒng)一的堤防。過去民間廣泛流傳著《秦始皇打馬修大堤》的傳說，說是秦始皇騎著快馬沿黃河一直跑到東海邊，所過之處，令人立刻修起大堤。從那時起，沿著黃河大堤自西向東可以一直走到海邊。這故事雖有些夸大，但卻基本上反映了秦時注意河防的歷史。

    至漢代，黃河的水患更加嚴重。西漢平帝時，黃河決口，河水流入汴梁，泛濫六十余年。為治理水患，朝廷專門設置了“河堤督尉”“河堤謁者”等專職官員和專職修堤人員，投入了更多的人力、物力，修筑了更大規(guī)模的防洪工程。東漢明帝永平十二年(公元69年)，朝廷征發(fā)民工數(shù)十萬人，派水利專家王景負責治理黃河。王景帶領民工花費一年的時間，系統(tǒng)地修建了從鄭州滎陽到山東黃河入?？陂L達千余里的黃河大堤，這就是著名的“金堤”。這一工程穩(wěn)定了公元11年決口后的黃河河床，并使黃河、汴水分流，河不浸汴，汴水也得以安流，不再泛濫。從此一直到唐朝末年的800多年間，黃河出現(xiàn)了相對穩(wěn)定的狀態(tài)，黃河下游的泛濫地區(qū)又變成了良田。

    唐代的黃河水患相對較少一些，但唐王朝不但沒有放松堤防的維修，還規(guī)定了沿河地方官對堤防修守管理的職責：“近河及大水有堤防之處，刺史、縣令以時檢校。若須修理，每秋訖，量功多少，差人夫修理。著暴水泛濫，損壞堤防，交為人患者，先即修營，不拘時限?！?《營繕令》)

    北宋建都開封，就在黃河邊上。當時黃河水患嚴重，宋王朝對治河非常重視，設置了權(quán)限較大的都水監(jiān)，專管治河，并在各州設河堤判官專管河事。朝廷重臣，多參與治河方略的爭議，沿河地方官員也都重視河事。與此同時，北宋也很重視堤防的維修，制訂了黃河堤防歲修的法規(guī)。這個時期治河問題引起很多人的重視，積極探討治河方法，因而加深了對黃河河情、水情的認識，河工技術(shù)有很大進步。特別是王安石主持開展機械浚河、引黃、引汴發(fā)展淤灌等，在治黃技術(shù)上有了不少創(chuàng)新。

    明代以后，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和黃河決溢災害加重，朝廷更為重視治河，治河機構(gòu)逐漸完備。明代治河，以工部為主管，總理河道直接負責。以后總理河道又加上提督軍務職銜，可以直接指揮軍隊。沿河各省巡撫以下地方官吏也都負有治河職責，逐步加強了下游河務的統(tǒng)一管理。至明末，治河事業(yè)已有很大發(fā)展，堤防修守及管理維護技術(shù)都有長足進步，涌現(xiàn)了以潘季馴、靳輔為代表的一批卓有成效的治河專家，大力倡導引進西方先進技術(shù)，研究全面治理黃河的方略。但由于受社會制度和社會條件的制約，他們始終難有建樹。

    至清代，黃河水患依舊比較嚴重，防洪的任務也更為艱巨。組織和帶領群眾防洪，便成為黃河下游一些地方官員的重要任務。如清光緒十二年(1886年)，張耀出任山東巡撫。在他任職期間，正逢山東遭受嚴重水災，他把主要精力都用在防洪上。他能帶領百姓，疏浚河道，挑淤培，增筑堤壩，作了大量有益的工作。每逢黃河決口，他都親臨現(xiàn)場，指揮搶修堤防，一年有近三百天他都是在河工上度過的。光緒十七年(1891年)，他正在黃河上監(jiān)工的時候，忽然“疽發(fā)于背”，不久就不治身亡。山東人民深感其恩，在濟南大明湖畔為他立有專祠，把他尊為“大王”(即黃河神)供奉。這“大王”的化身即黃河中上半截為黃色、背部有瘤狀的小水蛇(這是因為張曜生前，皇帝曾賞他穿黃馬褂，他背上又生過瘡的緣故)。過去每到汛期，黃河出現(xiàn)險情時，人們就將河中“大王”請進大王廟里，供奉在香案中間，給它燒香磕頭，祈求免除水災。

    解放以后，在政府的領導下，黃河得到了有效的治理。治理的措施主要包括：一是全面加高培厚黃河大堤，并對黃河大堤險工段進行多次加固處理，使其抗洪能力有了顯著提高；同時還利用黃河水含沙量大的特點，引黃放淤固堤，在大堤背后30～100米范圍內(nèi)共沉積泥沙3.4億立方來，使600多公里大堤得到加固；對用秸料和土筑成的險工壩岸，全部改建為石壩；臨河堤腳和堤身都植樹種草，進行全面綠化，進一步加固了河堤。二是對河道進行大規(guī)模的整治，初步建成了河道整治工程體系，有力地控導了黃河下游河道的擺動，保護了下游灘堤。三是為防御超標準洪水和解決排洪能力上大下小的矛盾，在干流上修建了三門峽、小浪底等水利樞紐工程，在支流上修建了伊河陸渾水庫和洛河故縣水庫，開辟了北金堤滯洪區(qū)，修建了東平湖滯洪水庫，基本形成了“上攔下排，兩岸分滯”的防洪工程體系，并加強了防洪非工程措施和人防體系的建設。

    20世紀70年代后期，隨著治黃工作的不斷深入，“上攔下排”的治黃方針暴露出了一定的局限性。治黃專家進一步認識到黃河“水少沙多、水沙不平衡”對黃河下游河道淤積的重要影響，比較系統(tǒng)地提出了“調(diào)水調(diào)沙”的治黃思想。其具體設想就是在黃河上修建一系列大型水庫，實行統(tǒng)一調(diào)度，對水沙進行有效地控制和調(diào)節(jié)，變水沙不平衡為水沙相適應，更好地排洪、排沙入海，減輕下游河道的淤積，甚至達到不淤。

    1997年小浪底工程截流蓄水后，治黃專家進行了大量的物理模型試驗，找到了理論上的實現(xiàn)黃河下游不淤積的臨界流量和臨界時間。2001年，隨著黃河小浪底工程全面竣工，調(diào)水調(diào)沙又具備了試驗所要求的足夠庫容的樞紐工程條件。2002年，黃河調(diào)水調(diào)沙作為一項嶄新的措施登上黃河治理開發(fā)與管理工作的舞臺。從2002年到2006年，經(jīng)過5次調(diào)水調(diào)沙，黃河下游主河道過流能力從1800立方米每秒恢復到3500立方米每秒以上，有效改變了黃河下游“懸河”越長越高、人類被動防御黃河洪水的險惡局面，調(diào)活了黃河防洪減淤這盤大棋，為實現(xiàn)“河床不抬高”的目標做了實踐上的奠基。一條瀕危的大河逐漸又恢復了昔日雄渾的氣勢與活力，保證了黃河灘區(qū)人民在小洪水發(fā)生時能夠安居樂業(yè)。

    經(jīng)過解放后多年的治理，進入黃河下游的洪水已經(jīng)得到一定程度的控制，下游防洪能力比過去有了很大提高。目前我們已取得了黃河連續(xù)60年伏秋大汛不決口的偉大勝利，扭轉(zhuǎn)了歷史上黃河頻繁決口改道的險惡局面，從而保障了黃河下游地區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全，促進了該地區(qū)經(jīng)濟建設的順利進行。

    本套黃河國畫選就是展現(xiàn)了共和國解放以來這一利國利民的新成就，同時也是紀念我們偉大領袖毛主席光輝題詞“要把黃河的事情辦好”發(fā)表二十周年！由山東濟南市美術(shù)創(chuàng)作學習班畫，并由山東省人民出版社出版，1973年1印刷。