常熟：將建立物業(yè)管理區(qū)域違法行為投訴登記制度

淡淡如川vnm5mz 2016-08-03

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　　對于住宅小區(qū)的管理說，“三分建，七分管”一點都不為過。但是住宅小區(qū)管理必須實行綜合治理，涵蓋了物業(yè)企業(yè)的經(jīng)營服務，業(yè)主的自治管理，政府部門的行政監(jiān)督。

　　目前，住宅小區(qū)實行了物業(yè)管理，我們往往把小區(qū)里發(fā)生的大大小小的矛盾，多怨到物業(yè)身上。其實不然。我們必須厘清市場、社會、和政府部門的相應關系，通過綜合治理，各方主體各司其責，形成“屬地管理上，政府職能落地，業(yè)主自治落實的體制格局。

　　最近，常熟市政府辦公室發(fā)出《關于在物業(yè)管理區(qū)域建立違法行為投訴登記制度的通知》，通知要求相關部門按《江蘇省物業(yè)管理條例》、《市政府關于進一步加強物業(yè)管理工作的意見》，將執(zhí)法職能真正延伸至小區(qū)，形成合力，將各類違章、違法行為得到有效遏制。要求相關職能部門必須要根據(jù)《市政府辦公室關于進一步明確城市管理涉及部門職能交叉有關事項的分流處理意見的通知》、《常熟市控制和查處違法建設暫行辦法》認真履行監(jiān)管職能和執(zhí)法職能。

　　亮點解讀

　　一、各住宅小區(qū)必須設立執(zhí)法單位公示牌。屬地政府負責統(tǒng)一制作，并在小區(qū)顯著位置懸掛或者在物業(yè)管理處（中心）張貼。

　　二、物業(yè)企業(yè)負責對公示牌的維護保養(yǎng)。并認真履行違法行為的勸阻、制止和報告義務，并配合屬地政府和執(zhí)法部門做好相關工作。

　　三、屬地政府和相關職能部門必須將執(zhí)法職能真正延伸至小區(qū)，形成合力，將各類違章、違法行為得到有效遏制。要求相關職能部門必須要根據(jù)《市政府辦公室關于進一步明確城市管理涉及部門職能交叉有關事項的分流處理意見的通知》、《常熟市控制和查處違法建設暫行辦法》認真履行監(jiān)管職能和執(zhí)法職能。

　　四、相關行政執(zhí)行部門和管理單位需認真履行小區(qū)物業(yè)監(jiān)管職責，并依法定職責做好業(yè)主投訴的受理和處理工作。接到投訴后需要做到第一時間受理、第一時間處置、第一時間回復。重大投訴事項需要多部門協(xié)調的，需按照《江蘇省物業(yè)管理條例》的規(guī)定，由所屬街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)牽頭組織，相關部門積極參與，妥善處理好物業(yè)管理區(qū)域內的矛盾和糾紛，屬地市、住建(房產)主管部門會給予業(yè)務指導。

　　五、屬地政府應在2016年10月1日前完成公示牌的制作、張貼和懸掛工作。

　　物業(yè)區(qū)域內違法行為投訴登記制度的建立，是強化住宅小區(qū)屬地管理的重要舉措，使各相關行政部門更多地參與到小區(qū)管理的建設中來，這項制度強調各相關行政執(zhí)法部門和管理單位應當認真履行小區(qū)物業(yè)監(jiān)管的職責，做好業(yè)主投訴的受理和處理工作，接到投訴后第一時間受理、第一時間處置、第一時間回復。尤其是公示牌的設立，可以讓業(yè)主了解到小區(qū)生活中所遇到的不同事務應當找相關對應的部門解決，而非全部都將責任歸咎于物業(yè)公司，有利于減輕物業(yè)公司的負擔，化解與業(yè)主之間的矛盾。

　　雖然這一項投訴登記制度強調了各行政執(zhí)法部門和管理單位的職責，但是物業(yè)公司仍然是小區(qū)物業(yè)管理的最前線，物業(yè)公司不僅應做好公示牌的公示和維護工作，而且肩負著對違法行為的勸阻、制止、報告的職責，有義務配合行政執(zhí)法部門和管理單位做好投訴處理工作。