近日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委公布：從2014年初各省陸續(xù)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策到2015年底，近兩年的時(shí)間，我國(guó)共有約200萬(wàn)單獨(dú)夫妻提出了再生育申請(qǐng)，約占全國(guó)1100萬(wàn)單獨(dú)夫妻的18%左右。這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于預(yù)期。

另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2015年出生人口總數(shù)為1655萬(wàn)人，比2014年減少32萬(wàn)人。

對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)稱(chēng)，主要是由于生肖偏好的影響和育齡婦女?dāng)?shù)量減少。也有人口學(xué)者表示，2015年出生人口不升反降，說(shuō)明單獨(dú)二孩政策確實(shí)已經(jīng)遇冷，應(yīng)該高度警惕。

生養(yǎng)二胎的成本上升近年來(lái)，物價(jià)水平連年攀升，每個(gè)孩子從出生到就業(yè)，這期間的花費(fèi)不是一筆小數(shù)目?，F(xiàn)在再養(yǎng)育一個(gè)孩子的時(shí)間、精力成本和教育成本使很多家庭處于生的起、養(yǎng)不起的尷尬境地，因此，很多父母都選擇三思而后行。

二胎媽媽普遍反映二胎比一胎花費(fèi)多，其中教育和保姆費(fèi)的漲幅最讓二胎爸媽吃不消，養(yǎng)兩個(gè)娃對(duì)父母的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、精力狀況都是考驗(yàn)。

上海的調(diào)查顯示，一個(gè)家庭養(yǎng)育一個(gè)0~3歲孩子的直接費(fèi)用為32719.5元，4~6歲孩子的養(yǎng)育費(fèi)平均為31943元，7~12歲的為31226元，35%的父母認(rèn)為“養(yǎng)孩子是沉重負(fù)擔(dān)”。有人估算，一個(gè)孩子從出生到大學(xué)畢業(yè)，連吃帶用加上讀書(shū)、找工作與結(jié)婚，要花100多萬(wàn)元。

“奶粉一個(gè)月2罐約300元，紙尿褲一個(gè)月花費(fèi)400元，此外，各類(lèi)輔食、衣服鞋子、早教玩具，再算上孕檢等費(fèi)用，平均下來(lái)一個(gè)月開(kāi)支大概3000元左右，這還是建立在順產(chǎn)、母乳喂養(yǎng)、寶寶不生病的基礎(chǔ)之上，否則的話費(fèi)用還得增加?！庇行┒寢尡硎尽?/p>

在具體的經(jīng)濟(jì)成本中，教育支出仍然是家庭消費(fèi)投資的“重頭戲”。社會(huì)調(diào)查顯示，有受訪者稱(chēng)，國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育在一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)壓力，但之外的學(xué)前教育、大學(xué)教育等的經(jīng)濟(jì)壓力還是相對(duì)較大。此外，不少受訪者表示，高昂的擇校費(fèi)是家長(zhǎng)的心頭之痛，據(jù)悉，廣州的擇校費(fèi)一般至少都是上萬(wàn)元。

47%的受訪者每月花在孩子早教方面的費(fèi)用為1000~1999元，10.64%的受訪者每月的早教支出為3000~3999元，甚至有2.13%的家庭子女的每月早教費(fèi)用支出超過(guò)5000元。

醫(yī)療也是重要支出。孕期檢查、B超、藥費(fèi)等，全部算下來(lái)要6000元左右。孕期買(mǎi)補(bǔ)品及其它營(yíng)養(yǎng)品等，3000元左右。防輻射服及孕婦裝，1000元左右。普通婦產(chǎn)醫(yī)院，順產(chǎn)各項(xiàng)費(fèi)用加起來(lái)，約4000元。高檔私立醫(yī)院價(jià)格會(huì)更好。如果剖腹產(chǎn)，那么費(fèi)用在6000-8000不等。

二胎媽媽何女士表示，盡管孩子的吃穿用花費(fèi)并不會(huì)超過(guò)夫妻倆的收入，但更大的“隱性消費(fèi)”還在后頭：弟弟長(zhǎng)大后，家里的兩居室必然得換成至少三居室的大房子，如果再考慮購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房，夫妻倆攢錢(qián)的壓力就很大。車(chē)子也要由小型車(chē)換成更寬敞的車(chē)型，否則一家四口出門(mén)，后備箱連行李都放不下。

和生一胎父母公婆照看孩子不同，為了養(yǎng)二胎51%的女性成為全職媽媽?zhuān)饕蚣杏诩抑欣先四昙o(jì)較大，無(wú)法同時(shí)幫忙照看兩個(gè)小孩，加之企業(yè)也不希望職工因生孩子耽誤工作，所以內(nèi)外因相加只能選擇辭職。

同樣，做全職媽媽意味著家庭收入的銳減，這一定程度上加重家庭負(fù)擔(dān)，不少受訪者甚至表示得“勒緊褲腰帶過(guò)日子”，有超過(guò)8成的受訪者表示生完二胎后個(gè)人生活品質(zhì)存在下降的情況。

男耕女織的農(nóng)業(yè)時(shí)代，承擔(dān)體力活的男人是家庭收入的主力，生育成本的第一塊（婦女放棄的收入）很低，生育率就很高，一個(gè)家庭生四五個(gè)孩子很常見(jiàn)，在養(yǎng)育模式上勢(shì)必是重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，導(dǎo)致生育成本的第二塊（直接費(fèi)用）也不高。

但在工業(yè)與城市的時(shí)代，生育成本的第一塊劇增，一個(gè)家庭生一個(gè)孩子都是重大決策，在養(yǎng)育模式上勢(shì)必改為重質(zhì)量，導(dǎo)致生育成本的第二塊也上升。如此情勢(shì)之下，符合單獨(dú)二孩政策的家庭只有1/4愿意再生一個(gè)也就不足為怪了。

“養(yǎng)兒防老”的模式改變

在我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，父母一般把養(yǎng)育孩子作為自己的核心任務(wù)，一切為了孩子，一切以孩子為中心，這好像成了他們與生俱來(lái)的使命。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根本原因是，在家庭養(yǎng)老之下，年富力強(qiáng)時(shí)父母生養(yǎng)孩子付出艱辛，年老體衰失去工作能力時(shí)就可以由子女支付至少一部分贍養(yǎng)費(fèi)用。

當(dāng)時(shí)，養(yǎng)育孩子體現(xiàn)出資本品的特點(diǎn)：投資是未來(lái)消費(fèi)，以放棄現(xiàn)在消費(fèi)為代價(jià)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保障制度的完善，這種模式發(fā)生改變：雇員和雇主均被要求每月按照該雇員基本工資的一個(gè)百分比來(lái)強(qiáng)制繳納社保稅，一直繳到該雇員退休為止。

家庭的考慮也隨之改變：既然政府保證我們將來(lái)退休后的生活待遇，等我們退休時(shí)，別人家的孩子在工作并繳納社保稅，養(yǎng)老金能確保退休后的生活無(wú)虞，那現(xiàn)在就沒(méi)有必要含辛茹苦，省吃儉用多生養(yǎng)個(gè)孩子。

節(jié)省下來(lái)的錢(qián)和時(shí)間可以買(mǎi)更好的車(chē)子、更大的房子，可以到處旅游，可以過(guò)上更有品質(zhì)的生活。人生苦短，如果不是為了將來(lái)的考慮，誰(shuí)愿意現(xiàn)在過(guò)苦日子？由是，從意愿的角度，孩子就被削弱甚至剝離了養(yǎng)老投資品的功能。

所有工作者被強(qiáng)制將自己收入的一部分用于所有退休者的養(yǎng)老，沒(méi)得商量；所有退休者也有動(dòng)機(jī)向政府施壓提高自己的退休待遇，從而進(jìn)一步加重所有工作者（別人家的孩子）的負(fù)擔(dān)。這就必然削弱所有家庭對(duì)孩子的投資能力，還導(dǎo)致資源在代際之間的流向出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)，將來(lái)有別人家的孩子為自己的養(yǎng)老金添磚加瓦，又何苦費(fèi)心一把屎一把尿地養(yǎng)孩子？

現(xiàn)代年輕人便更注重自己生活品質(zhì)的享受——從養(yǎng)孩子的任務(wù)中解放出來(lái)。他們將更多的生活重心轉(zhuǎn)移到自己身上，開(kāi)始追求自己生活品質(zhì)的提升。而養(yǎng)孩子會(huì)讓年輕人失去很多：自由、機(jī)會(huì)、金錢(qián)等等，生活品質(zhì)也會(huì)因此下降，因此年輕人也不希望多養(yǎng)孩子?，F(xiàn)在很多人選擇不要孩子，好好的過(guò)二人世界，也是這種觀念的體現(xiàn)。

1970年代以來(lái)，西歐與日本的生育率穩(wěn)定地遠(yuǎn)低于世代更替水平，單單靠生育成本上升不足以解釋?zhuān)⒆拥馁Y本品屬性被削弱導(dǎo)致生育收益的下降，亦是不可忽視的原因。在“養(yǎng)老靠政府”的觀念之下，只有不高比例的人愿意生二胎，也就不奇怪了。

衛(wèi)計(jì)委：波動(dòng)在預(yù)期之內(nèi)

針對(duì)外界對(duì)2015年出生人口不升反降的質(zhì)疑，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)司負(fù)責(zé)人稱(chēng)，之前，我們根據(jù)全國(guó)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和全國(guó)婦幼活產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)2015年出生人口進(jìn)行了測(cè)算，與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)基本一致，2015年出生人口比2014年有所下降。

他表示，測(cè)算表明，影響出生人口減少的因素主要有兩個(gè)，一是生肖偏好的影響。2015年是農(nóng)歷羊年，一些家庭有推遲生育的情況，北方地區(qū)表現(xiàn)得更為明顯。2015年7月以后，一些地方孕婦建檔數(shù)明顯增加，將在猴年生育。

北京某三甲醫(yī)院婦產(chǎn)科主任認(rèn)為，羊年出生人數(shù)一直都是比往年低，這跟人們的文化觀念有關(guān)，這也是2015年出生人數(shù)減少的一個(gè)因素。

該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，二是育齡婦女?dāng)?shù)量減少的影響。2011年我國(guó)育齡婦女?dāng)?shù)量達(dá)到峰值后開(kāi)始減少，2015年15歲～49歲育齡婦女?dāng)?shù)量比上年減少約500萬(wàn)人，其中20歲～29歲生育旺盛期育齡婦女?dāng)?shù)量減少約150萬(wàn)人。

“在進(jìn)行全面兩孩政策測(cè)算過(guò)程中，進(jìn)行了人口多情景測(cè)算，預(yù)計(jì)2015年出生人口變動(dòng)的下限是1580萬(wàn)，上限是1730萬(wàn)。與統(tǒng)計(jì)局公布的2015年出生人數(shù)吻合，符合預(yù)期。”國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)直屬單位中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任姜衛(wèi)平表示，很多人判斷單獨(dú)兩孩政策并沒(méi)有發(fā)揮作用。事實(shí)上，一個(gè)政策是否起到作用，用一年的數(shù)字來(lái)衡量，為時(shí)過(guò)早。

城鎮(zhèn)化是社會(huì)發(fā)展的必然階段；生育成本的上升和養(yǎng)老模式的改變也是社會(huì)進(jìn)步的伴生物，這兩者都非人力可以改變。但在嚴(yán)重少子化、超低生育率的今天，國(guó)家已對(duì)生育政策做出改變。無(wú)論政策當(dāng)前是否真正遇冷，保障配套設(shè)施完備，加強(qiáng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與生育政策銜接，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)，為實(shí)施二孩政策創(chuàng)造更好的條件，才可以“生的好，養(yǎng)的好”。