——在全區(qū)慶?！捌咭弧濒甙肽旯ぷ骺偨Y(jié)動(dòng)員會(huì)上的講話

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李  斌

今天是我們黨建黨89周年，我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是：慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立89周年，總結(jié)今年上半年工作，部署安排下半年工作，動(dòng)員全區(qū)基層黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用，帶領(lǐng)全區(qū)廣大群眾鼓足干勁，大干快上，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，確保全面完成今年既定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。首先，我代表區(qū)黨工委向全區(qū)廣大黨員干部致以節(jié)日的問(wèn)候。下面，我按照這次會(huì)議的主題，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題  關(guān)于上半年工作回顧

今年以來(lái),全區(qū)上下在區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全年工作目標(biāo),按照既定的工作思路，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全區(qū)各項(xiàng)工作都得到了有序推進(jìn)，取得了較好成效，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。預(yù)測(cè)全區(qū)上半年可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.6億元，同比增長(zhǎng)29%，占全年目標(biāo)的52%； 實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入18027萬(wàn)元，地方一般預(yù)算收入7016萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)65.4 %、34.3%，分別完成全年目標(biāo)的60.1 %、50.1 %?；仡櫩偨Y(jié)上半年工作，可以概括為“兩向好，兩加大，兩加快，兩穩(wěn)定，兩加強(qiáng)”。

“兩向好”：招商引資形勢(shì)向好。今年以來(lái)，區(qū)黨工委、管委會(huì)在全局工作中始終堅(jiān)持突出狠抓招商引資，做到人力、財(cái)力、領(lǐng)導(dǎo)精力向招商引資傾斜。全區(qū)各級(jí)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，利用自身人脈資源，積極尋找項(xiàng)目、搜集信息。專業(yè)招商人員發(fā)揚(yáng)“四千四萬(wàn)”精神，不厭其煩，不畏其難，深入開(kāi)展駐點(diǎn)招商，緊盯不放意向在談項(xiàng)目，同時(shí)利用“菜花節(jié)”推進(jìn)項(xiàng)目成熟簽約。今年上半年，來(lái)區(qū)考察客商不斷，項(xiàng)目信息不斷，近一段時(shí)間以來(lái)接連成功引進(jìn)了3個(gè)投資超億元的重大項(xiàng)目，分別是：投資2.2億元的東華產(chǎn)業(yè)配套園項(xiàng)目，投資2.2億元的美鑫車(chē)橋項(xiàng)目，投資1.5億元的鑫偉環(huán)保設(shè)備項(xiàng)目。至目前為止，今年共新引進(jìn)項(xiàng)目23個(gè)，協(xié)議投資總額近11億元，項(xiàng)目建設(shè)（含上年結(jié)轉(zhuǎn)）到位資金3.5億元，引進(jìn)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量和投資規(guī)模較以往有了提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)向好。全區(qū)工業(yè)企業(yè)特別是列統(tǒng)規(guī)模企業(yè)，搶抓宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好，市場(chǎng)需求不斷攀升的有利時(shí)間，奮力開(kāi)拓市場(chǎng)，認(rèn)真組織生產(chǎn)。與此同時(shí)，針對(duì)企業(yè)資金回籠緩慢，用工不足特別是技工短缺的狀況，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)融通資金1.5億元，招聘職工1000多人，努力幫助企業(yè)消除生產(chǎn)制約瓶頸。在區(qū)企共同努力下，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)同比高位運(yùn)行，環(huán)比快速遞增。上半年，全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40.9億元，銷售40.2億元，利稅3.2億元，同比分別增長(zhǎng)33.5%、34.6%和46.5%，其中列統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.8億元，銷售22.3億元，利稅2.4億元，同比分別增長(zhǎng)41.1%、40.3%和69.8%。

“兩加大”：園區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度加大。今年，區(qū)黨工委、管委會(huì)根據(jù)園區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，下定決心，上馬實(shí)施總投資達(dá)2780萬(wàn)元的經(jīng)一路向陽(yáng)段、河西大道葛家段兩條道路工程和向陽(yáng)農(nóng)民安居房一期工程，目前這三項(xiàng)工程已全部開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)力組織推進(jìn)經(jīng)一路向陽(yáng)段拆遷，拆遷工作進(jìn)展迅速，現(xiàn)已進(jìn)入掃尾階段。與此同時(shí)，大力推進(jìn)污水處理廠建設(shè)前期準(zhǔn)備工作、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制工作，污水處理廠進(jìn)入施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)已委托專業(yè)部門(mén)編制規(guī)劃建設(shè)方案。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度加大。努力提高項(xiàng)目辦證速度，對(duì)外積極與市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持；對(duì)內(nèi)主動(dòng)與投資業(yè)主加強(qiáng)對(duì)接，爭(zhēng)取時(shí)間，保證項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)不受影響。建立項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系卡，加強(qiáng)駐點(diǎn)跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，保證項(xiàng)目順利實(shí)施建設(shè)。制訂出臺(tái)項(xiàng)目投資履約情況考核辦法，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周期、投入產(chǎn)出的考核，督促項(xiàng)目加快建設(shè)，足額投入。上半年，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，新希望飼料、雙發(fā)機(jī)械、豐順阻燃材料3個(gè)項(xiàng)目已順利建成投產(chǎn)；德創(chuàng)制管、興利達(dá)汽車(chē)同步器、神潤(rùn)耐火材料、盛洲糧油等項(xiàng)目完成土建，進(jìn)入設(shè)備安裝階段，即將投產(chǎn)；隆鑫機(jī)械、中辰機(jī)械、鑫舟包裝等項(xiàng)目正抓緊土建；東華產(chǎn)業(yè)配套園、鑫偉環(huán)保設(shè)備等一批項(xiàng)目即將進(jìn)場(chǎng)施工。

“兩加快”：社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村人居環(huán)境加快改善。二次改水完成13個(gè)村級(jí)管網(wǎng)改造，村莊生活垃圾“村集中、區(qū)中轉(zhuǎn)、市處理”實(shí)行全覆蓋，戶廁改造進(jìn)展順利，水環(huán)境整治通過(guò)市檢查驗(yàn)收，綠化造林超額完成市交任務(wù)，小康村創(chuàng)建有序推進(jìn)。全區(qū)社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)434人，城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)5560人，新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)20145人，職工醫(yī)療保險(xiǎn)230人，其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在全市率先完成全年目標(biāo)任務(wù)；中心敬老院建成投入使用，第一批五保老人入位；提高用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾共享發(fā)展成果。其它社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。校園安保工作得到加強(qiáng)，通村公路全面改造到位，學(xué)生公交接送實(shí)行全覆蓋；計(jì)生服務(wù)管理水平不斷提高，計(jì)劃生育各項(xiàng)管理指標(biāo)控制在市交范圍內(nèi)；防洪保安能力得到提高，上半年對(duì)城南圩梅家段，趙何圩董家段、趙何段等險(xiǎn)工患段進(jìn)行了加修，新建了團(tuán)結(jié)圩魏家排務(wù)站1座。三產(chǎn)開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)。葛家馬場(chǎng)基地塊首期105畝商住開(kāi)發(fā)地塊成功掛牌出讓，九角樓北側(cè)地塊開(kāi)發(fā)重新啟動(dòng)，五里轉(zhuǎn)盤(pán)西北角地塊拆遷改造已通過(guò)市會(huì)辦，興洋公司“退二進(jìn)三”、五里西路孫金塘兩地塊開(kāi)發(fā)已達(dá)成協(xié)議，下半年將啟動(dòng)實(shí)施。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)分公司已完成前期報(bào)批工作，即將注冊(cè)登記。

“兩穩(wěn)定”：全區(qū)社會(huì)保持穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建、綜合治理工作，始終保持社會(huì)治安嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，深入排查調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，園區(qū)治安秩序良好，農(nóng)村各類矛盾得到妥善處置，天水華庭重整以房抵債進(jìn)入實(shí)施階段，熱電公司改制遺留問(wèn)題逐一解決、資產(chǎn)重組二次掛牌即將開(kāi)始，經(jīng)一路向陽(yáng)段拆遷堅(jiān)持“公開(kāi)、透明”原則，整個(gè)拆遷工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。同時(shí)，注意加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作，今年以來(lái)，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生大的群眾集訪和越訪。企業(yè)安全形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)；督促重點(diǎn)企業(yè)配備落實(shí)安全員，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理；認(rèn)真組織開(kāi)展節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查和特種行業(yè)、特種設(shè)備專項(xiàng)安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全患隱，督促限期整改到位。今年以來(lái)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生一起大的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

“兩加強(qiáng)”：各項(xiàng)管理得到加強(qiáng)。堅(jiān)持“從嚴(yán)治區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，修訂完善各項(xiàng)管理制度，全面強(qiáng)化各項(xiàng)工作管理，使全區(qū)各項(xiàng)工作有章可循、管理有據(jù)可依。突出加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，實(shí)行分區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，不斷健全完善管理網(wǎng)絡(luò)。突出加強(qiáng)土資源管理和勞務(wù)市場(chǎng)管理，進(jìn)一步理順和規(guī)范了勞務(wù)市場(chǎng)和土資源管理秩序。突出加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，制訂出臺(tái)了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法，理順了工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房管理職責(zé)，成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理分公司，并明確了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)任務(wù)。突出加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理，嚴(yán)肅上下班紀(jì)律，嚴(yán)格各項(xiàng)物品購(gòu)置審批程序。此外，工程建設(shè)管理得到進(jìn)一步規(guī)范，區(qū)容環(huán)境管理也得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全區(qū)整體工作可以說(shuō)運(yùn)行有序。黨群工作得到加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司人事分配制度改革取得了圓滿成功，實(shí)現(xiàn)了人員能進(jìn)能出、干部能上能下、工資能高能低的改革目標(biāo)，有力地增強(qiáng)了干部職工的危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在全區(qū)組織開(kāi)展“十佳發(fā)展功臣、十佳服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)樹(shù)立典型，激發(fā)了全區(qū)上下“艱苦創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的精神。組織村黨組織書(shū)記觀看沈浩同志先進(jìn)事跡戲劇并開(kāi)展交流，增強(qiáng)了各村黨組織書(shū)記的責(zé)任感和使命感。組織區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加市《廉政準(zhǔn)則》報(bào)告會(huì)，組織單位部門(mén)負(fù)責(zé)人、村干部和群眾代表集中收看全市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)視頻會(huì)，及時(shí)查處違紀(jì)案件，增強(qiáng)了全區(qū)各級(jí)干部的廉潔自律意識(shí)。

在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到工作中存在的不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是在招商引資方面，引進(jìn)外資項(xiàng)目沒(méi)有取得進(jìn)展，條線之間招商工作不平衡。二是在項(xiàng)目建設(shè)方面，部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快，周期較長(zhǎng)。三是在園區(qū)建設(shè)方面，部分工程開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作不夠充分。四是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，受新投產(chǎn)企業(yè)稅收抵減政策和部分稅源企業(yè)稅收下降等因素影響，工業(yè)主體稅收增長(zhǎng)不快。五是在小康村創(chuàng)建方面，推進(jìn)力度不大，成效不夠明顯。六是在社會(huì)穩(wěn)定方面，少數(shù)村信訪不斷，對(duì)存在的糾紛處置力度不大。對(duì)此，要引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

第二個(gè)問(wèn)題  關(guān)于下半年主要工作安排

下半年，要圍繞全年總體工作目標(biāo)和既定工作思路，以招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)培植、園區(qū)建設(shè)、小康創(chuàng)建和財(cái)政增收為重點(diǎn)，加快各項(xiàng)工作的推進(jìn)，狠抓關(guān)鍵措施的落實(shí)，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，全面實(shí)現(xiàn)全年既定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

1．集中力量，全力招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和外資項(xiàng)目

當(dāng)前，我區(qū)招商引資工作呈現(xiàn)向好勢(shì)頭，但容不得絲毫懈怠，更不能有小勝則滿的情緒，要繼續(xù)加倍努力，乘勢(shì)而上，全力招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和外資項(xiàng)目，擴(kuò)大招商引資成果。一是精力要集中。全區(qū)各級(jí)干部都要把招商引資擺在重要位置，放在心上，抓在手上，落實(shí)到工作上，時(shí)時(shí)不忘招商，處處留心項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，當(dāng)好表率，騰出一半以上的時(shí)間和精力來(lái)抓招商、找信息、談項(xiàng)目。專業(yè)招商人員要全身心投入到招商工作中去，做到精神再振奮，工作再加碼，力度再加大，以駐外辦事處為陣地，發(fā)揚(yáng)招商人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搶的精神，深入駐地廣搜信息，緊盯不放在談項(xiàng)目，充分發(fā)揮專業(yè)招商人員在招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和外資項(xiàng)目上的主力軍作用。二是要素要傾斜。當(dāng)前，項(xiàng)目用地指標(biāo)非常緊張，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目招引條件苛刻。為此，要整合資源、集中要素來(lái)招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要調(diào)控好土地資源，將用地指標(biāo)向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)A斜，保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地；在遵循園區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃的同時(shí)，將配套條件好、平整度好、交通便利的地塊優(yōu)先供給大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要調(diào)控好優(yōu)惠政策，將優(yōu)惠政策由普惠制向特惠制轉(zhuǎn)變，對(duì)一般項(xiàng)目要控制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要傾斜，集中有限的財(cái)力招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是門(mén)檻要提高。對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目不能來(lái)者不拒，不加選擇。要依據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，有所為有所不為，突出產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、配套關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的招引。要依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策考量篩選項(xiàng)目，對(duì)國(guó)家限制類的項(xiàng)目要慎重。要嚴(yán)把環(huán)保前置關(guān)，對(duì)污染重、難治理的項(xiàng)目要堅(jiān)決不談、謝絕入?yún)^(qū)。

2．多著并舉，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目推進(jìn)工作關(guān)系到招商引資成果的轉(zhuǎn)化，關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，關(guān)系到開(kāi)發(fā)區(qū)的對(duì)外形象。為此，在突出抓好項(xiàng)目招引的同時(shí)，要強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)工作。一是要提高項(xiàng)目辦證效率。要按照項(xiàng)目報(bào)批流程，明確項(xiàng)目辦證線路圖和時(shí)間表；要按照項(xiàng)目報(bào)批所需資料，一次性開(kāi)單告之投資業(yè)主，加快報(bào)批速度；要按照部門(mén)承諾時(shí)間，及時(shí)查詢和反饋辦理情況，做到不擱置，不中斷，限時(shí)辦結(jié)各個(gè)項(xiàng)目的審批手續(xù)。二是要加大跟蹤推進(jìn)力度。要督促每個(gè)投資業(yè)主事先排定建設(shè)投入計(jì)劃表，并按計(jì)劃序時(shí)實(shí)施建設(shè)；加強(qiáng)駐點(diǎn)服務(wù)，堅(jiān)持例會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和狀況。三是要突出推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前，要全力推進(jìn)德創(chuàng)制管、興利達(dá)汽車(chē)同步器、神潤(rùn)耐火材料、盛洲糧油等進(jìn)入設(shè)備安置階段的項(xiàng)目，加快設(shè)備安裝進(jìn)度，盡快投產(chǎn)；推進(jìn)中辰機(jī)械、隆鑫機(jī)械等在建項(xiàng)目加速投入，加快建設(shè)；推進(jìn)十個(gè)集中開(kāi)工項(xiàng)目和美鑫車(chē)橋項(xiàng)目在近期正式進(jìn)場(chǎng)建設(shè)。三是要按約考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。按照投資協(xié)議約定和考核驗(yàn)收辦法，對(duì)建成項(xiàng)目要及時(shí)組織驗(yàn)收，考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)低效閑置用地項(xiàng)目，要加大處置力度，督查項(xiàng)目業(yè)主限期投入、新上項(xiàng)目，對(duì)拒不投資者要按照約定上調(diào)土地價(jià)格或依法收回土地。

3．組織會(huì)戰(zhàn)，快速推進(jìn)園區(qū)各項(xiàng)工程建設(shè)

今年，園區(qū)建設(shè)投入大，項(xiàng)目多，任務(wù)重。經(jīng)一路、河西大道兩條干道工程被市政府列為今年城市重點(diǎn)建設(shè)工程，年內(nèi)必須建成通車(chē)。污水處理廠被市政府列為今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，年內(nèi)必須開(kāi)工建設(shè)。目前，經(jīng)一路、河西大道和向陽(yáng)農(nóng)民安居房工程雖已開(kāi)工建設(shè)，但工期很緊，不容松懈；污水處理廠處于籌建階段，距離開(kāi)工還有很多工作要做。要按期保質(zhì)實(shí)施各項(xiàng)工程的建設(shè)，相關(guān)部門(mén)和人員就必須要集中精力，組織會(huì)戰(zhàn)。一是要倒排工期，緊前推進(jìn)工程建設(shè)。要將建設(shè)時(shí)間安排細(xì)化到每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)，掛圖作戰(zhàn)，按期推進(jìn)。要充分考慮到影響工程建設(shè)的各種不確定因素，緊前推進(jìn)工程建設(shè)，為按期完成爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。二是要密切配合，合力推進(jìn)工程建設(shè)。工程建設(shè)涉及面廣，工程建設(shè)管理人員要主動(dòng)與相關(guān)村和單位部門(mén)對(duì)接，超前計(jì)劃好所需協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，確保工程建設(shè)有序推進(jìn)。相關(guān)村和單位部門(mén)要密切配合，服從服務(wù)于工程建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好工程建設(shè)中遇到的矛盾與問(wèn)題，確保工程建設(shè)不受阻。三是要抓住節(jié)點(diǎn)，快速推進(jìn)工程建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要組織突擊，加強(qiáng)督查，傳達(dá)工作壓力，形成建設(shè)高潮，確保整個(gè)工程按步驟推進(jìn)實(shí)施。四是要掃除障礙，順利推進(jìn)工程建設(shè)。要主動(dòng)爭(zhēng)取市有關(guān)部門(mén)的支持，盡快協(xié)調(diào)處理好經(jīng)一路、河西大道電力線桿遷移問(wèn)題，完善向陽(yáng)農(nóng)民安居房各種建設(shè)手續(xù)。五是要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)工程建設(shè)。經(jīng)一路、河西大道和向陽(yáng)農(nóng)民安居房三項(xiàng)工程要抓進(jìn)度、抓工期；污水處理廠要抓報(bào)批、抓開(kāi)工；沿河倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)要抓規(guī)劃、抓設(shè)計(jì)。

4．培大育強(qiáng)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增量、轉(zhuǎn)型升級(jí)

招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增量、轉(zhuǎn)型級(jí)的外在動(dòng)力，培大育強(qiáng)則是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增量、轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在活力。因此，必須要堅(jiān)持把培大育強(qiáng)企業(yè)擺上突出位置，著力抓好。一是要大力鼓勵(lì)企業(yè)走聯(lián)合重組之路。鼓勵(lì)企業(yè)搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，掛靠聯(lián)合，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，拓寬發(fā)展空間，提高發(fā)展層次。對(duì)有合作意向的企業(yè)，要作為招商重點(diǎn)，幫助牽線搭橋，尋找合作伙伴，要在政策上給予傾斜扶持，為企業(yè)對(duì)外合作搭建平臺(tái)、提供支撐。二是要大力鼓勵(lì)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入力度，更新設(shè)備，改進(jìn)工藝，開(kāi)發(fā)新品，提高技術(shù)裝備水平，提高產(chǎn)品科技含量。對(duì)有技改欲望的企業(yè)，要主動(dòng)幫助企業(yè)與金融、科技等部門(mén)聯(lián)系，為企業(yè)實(shí)施技改給予技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持。三是要大力鼓勵(lì)企業(yè)走品牌發(fā)展之路。加大宣傳引導(dǎo)力度，增強(qiáng)企業(yè)的品牌意識(shí)，積極創(chuàng)建各類品牌。對(duì)創(chuàng)牌成功企業(yè)，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是要大力鼓勵(lì)企業(yè)走管理強(qiáng)企之路。引導(dǎo)企業(yè)由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理制度轉(zhuǎn)變，更新管理理念，改進(jìn)管理方式，提高管理水平，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展軟實(shí)力。對(duì)管理上水平的企業(yè)要給予褒獎(jiǎng)。在著力培大育強(qiáng)企業(yè)的同時(shí)，要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)處理好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

5．務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)抓好農(nóng)村各項(xiàng)工作

農(nóng)村是開(kāi)發(fā)區(qū)的大后方，農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的前提和保證。要以全面達(dá)小康、建設(shè)新農(nóng)村為主線，切實(shí)抓好農(nóng)村各項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真辦好惠民實(shí)事。加快推進(jìn)農(nóng)村二次改水工程建設(shè)步伐，7月底前全面完成村級(jí)管網(wǎng)改造，并加緊制訂主管道鋪設(shè)計(jì)劃，盡快啟動(dòng)實(shí)施，同時(shí)抓好水廠改制工作，切實(shí)解決好多年來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的吃水問(wèn)題。按照“八化”要求，突出抓好村莊環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)小康示范村創(chuàng)建工作。精心抓好中心敬老院的內(nèi)部管理，不斷提高入住率。規(guī)劃實(shí)施村通村、村延伸通村公路網(wǎng)絡(luò)，方便群眾出行。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在完成市交目標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是要加強(qiáng)村級(jí)日常管理。加強(qiáng)村莊建設(shè)管理，杜絕違章搭建行為。加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提升計(jì)生服務(wù)管理水平。加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)、資源和資金管理，規(guī)范集體資源發(fā)包行為，堵塞村級(jí)財(cái)務(wù)管理漏洞。繼續(xù)加強(qiáng)各村勞務(wù)管理和土資源管理，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)秩序和取土行為。三是要切實(shí)履行維穩(wěn)責(zé)任。要認(rèn)真排查、及時(shí)調(diào)處各類矛盾糾紛，對(duì)無(wú)理糾纏、制造事故的，不能聽(tīng)之任之，要加強(qiáng)教育、敢于斗爭(zhēng)。要認(rèn)真抓好非法幼兒園整治關(guān)閉工作，扎實(shí)抓好校園安保工作。要深入開(kāi)展平安創(chuàng)建，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，確保全區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

此外，要一著不讓地抓好財(cái)政增收工作。各相關(guān)條線要將稅收組織納入日常工作，按照目標(biāo)任務(wù)和序時(shí)進(jìn)度，配合財(cái)稅部門(mén)排查稅源，催繳征收。要以拆遷為重點(diǎn)，加快推進(jìn)五里轉(zhuǎn)盤(pán)西北角、九角樓北側(cè)、葛家馬場(chǎng)基、興洋公司等地塊三產(chǎn)開(kāi)發(fā)，增加稅源。要抓好園區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益。

第三個(gè)問(wèn)題  關(guān)于干部人才隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前我區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)一支強(qiáng)有力的干部人才隊(duì)伍非常重要。我們要大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，改革用人制度，加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供智力支撐和組織保障。

1．以經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司人事分配制度改革為起點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企事業(yè)單位用人制度改革

上半年，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展公司進(jìn)行了人事分配制度改革試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)的情況及一段時(shí)間的實(shí)踐，效果較好。下半年，我們將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司改革的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，繼續(xù)在區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)改革。希望各單位干部職工從現(xiàn)在起要好好學(xué)習(xí)，努力工作，干出成績(jī)。平時(shí)工作自由散漫、紀(jì)律松馳的同志從現(xiàn)在開(kāi)始要端正工作態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，珍惜工作崗位。

2．以貫徹落實(shí)人才工作意見(jiàn)為突破口，加快建設(shè)一支適應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展要求的人才隊(duì)伍

人才是發(fā)展的第一資源。開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，就必須要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)工作，并制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》。相關(guān)部門(mén)要按照實(shí)施意見(jiàn)認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍的建設(shè)。區(qū)組織人事部門(mén)要按照達(dá)標(biāo)上崗的要求，組織機(jī)關(guān)部門(mén)工作人員參加學(xué)歷繼續(xù)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)；結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，擇優(yōu)選派肯干事、有后勁、善學(xué)習(xí)的年輕同志到有關(guān)院校、專業(yè)職能部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬視野，提升能力。企業(yè)服務(wù)部門(mén)要積極向區(qū)內(nèi)企業(yè)宣傳市、區(qū)有關(guān)人才引進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才，幫助企業(yè)培訓(xùn)職工，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

3．以村“兩委會(huì)”換屆選舉為契機(jī)，建強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子

按照農(nóng)村黨支部和村民委員會(huì)每屆任期三年的規(guī)定，今年下半年本屆村“兩委會(huì)”任期將滿，需要進(jìn)行換屆。我們要借助這次換屆選舉的機(jī)會(huì)，調(diào)整充實(shí)村級(jí)干部，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委會(huì)”班子。要注重提拔使用年輕的村黨支部書(shū)記，又要打破年齡界限，保留任職時(shí)間較長(zhǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作成績(jī)突出的“老”支書(shū)，形成老中青相結(jié)合的年齡梯次結(jié)構(gòu)。要將肯干事、能辦事、辦成事，公道正派，群眾信任的人員選拔到村“兩委會(huì)”班子中來(lái)。對(duì)有潛力、積極要求進(jìn)步的人員要作為后備干部，采取參與分工的辦法，交任務(wù)、壓擔(dān)子，對(duì)其加強(qiáng)培養(yǎng)教育和實(shí)踐鍛煉。大學(xué)生村官是新農(nóng)村建設(shè)的新生力量，各級(jí)干部都有幫帶培養(yǎng)的責(zé)任，特別是相關(guān)村支書(shū)，要把他們安排到多種崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。大學(xué)生村官也要珍惜機(jī)會(huì)，把時(shí)間和精力集中到村里的工作上，勇于直接接觸群眾，用心投入工作，在實(shí)踐磨練中提高工作能力水平，快速成長(zhǎng)。

4．以開(kāi)展“五好五帶頭”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為主題，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范帶頭作用

開(kāi)展“五好五帶頭”活動(dòng)，既是中央提出的要求，也是我們現(xiàn)實(shí)工作的需要。為此，各基層黨組織要按照 “推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾，加強(qiáng)基層組織”的總體要求，認(rèn)真組織開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，各級(jí)干部和廣大黨員要積極參與。要通過(guò)組織和動(dòng)員各基層黨組織創(chuàng)建“班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、業(yè)績(jī)好、反映好”的“五好”黨組織，廣大黨員爭(zhēng)當(dāng)“帶頭講黨性、帶頭推動(dòng)發(fā)展、帶頭服務(wù)群眾、帶頭促進(jìn)和諧、帶頭弘揚(yáng)正氣”的“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力達(dá)到“學(xué)習(xí)大推進(jìn)、發(fā)展大見(jiàn)效、面貌大改變、文化大繁榮、民生大改善、作風(fēng)大提升、組織大加強(qiáng)”七大目標(biāo)要求。各基層黨組織要按照區(qū)黨工委制定的實(shí)施意見(jiàn)，確保規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不少，自選動(dòng)作自謀特色，同時(shí)做好活動(dòng)中各類軟件資料的收集，保證各類活動(dòng)留有痕跡。要鞏固科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)成果，建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織切實(shí)履行職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員干部立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。非公經(jīng)濟(jì)黨組織要組織黨員活動(dòng)，落實(shí)黨員責(zé)任，開(kāi)展“先鋒崗”創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)。

5．以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，努力建設(shè)一支清正廉潔的干部隊(duì)伍

為民、務(wù)實(shí)、清廉是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。全區(qū)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、清正廉潔，樹(shù)好形象，做好表率。要注意加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢記入黨誓詞，時(shí)刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做到正確對(duì)待權(quán)力、正確對(duì)待職務(wù)、正確對(duì)待名利。要看重自己的人格，珍惜自己的崗位，真心做人，精心做事，平心做官，做到防微杜漸，在思想和行動(dòng)上構(gòu)筑起堅(jiān)固的反腐防線。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受黨員、群眾的監(jiān)督，做到生活往下看、工作向上看，以自己良好的形象感召和凝結(jié)全區(qū)廣大黨員干部群眾。

同志們，今年是我區(qū)實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”見(jiàn)成效、為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯”奮斗目標(biāo)打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，希望大家要以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的舉措，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為圓滿完成今年既定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)作出新的更大的貢獻(xiàn)。