在現(xiàn)實生活中,不動產(chǎn)銷售的情形比較復雜,筆者針對不動產(chǎn)銷售的多種情形和對應的營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間進行了整理分析,希望能對大家有所幫助。
一、不動產(chǎn)銷售涉及的有關(guān)概念
在不動產(chǎn)銷售中,由于銷售情形的多樣性,出現(xiàn)了一些大家熟悉而又陌生的概念,比如說商品房預售和商品房現(xiàn)售、一手房和二手房、小產(chǎn)權(quán)房和大產(chǎn)權(quán)房,還有預售轉(zhuǎn)讓等。為了便于理解銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間,下面就先簡單介紹一下:
(一)商品房預售和商品房現(xiàn)售。商品房預售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱開發(fā)商)將正在建設(shè)中的商品房預先出售給買受人,并由買受人支付定金或者房屋價款的行為。因此預售的商品房又稱“期房”。開發(fā)商預售商品房,必須取得商品房預售許可證。未取得進行預售的,由行政主管部門給予相應行政處罰。同時,與買受人訂立的商品房預售合同無效。但是在起訴前取得商品房預售許可證明的,人民法院可以認定為有效。商品房現(xiàn)售是指開發(fā)商將竣工驗收合格的商品房出售給買受人,并由買受人支付房價款的行為。
(二)一手房和二手房。一手房是指開發(fā)商依法取得土地使用權(quán)后,在土地上建造并取得政府批準銷(預)售的商品房。二手房是指已經(jīng)在房地產(chǎn)交易中心備過案、完成初始登記和總登記的、再次上市進行交易的房產(chǎn)。它是相對開發(fā)商手里的商品房而言,是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易二級市場的俗稱。包括商品房、允許上市交易的二手公房(房改房)、解困房、拆遷房、自建房、經(jīng)濟適用房、限價房。
(三)小產(chǎn)權(quán)房和大產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房和大產(chǎn)權(quán)房不是法律上的概念,而是人們對目前房屋產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的一種通俗說法。小產(chǎn)權(quán)房按照現(xiàn)在的一般說法,是指法律、法規(guī)、規(guī)章及房屋土地管理機關(guān)不予認可且不予頒發(fā)房屋所有權(quán)證,而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村或村民小組發(fā)放的房屋所有權(quán)證書,或者根本沒有任何房屋所有權(quán)證書的房產(chǎn)。按照我國目前的法律及政策的規(guī)定,小產(chǎn)權(quán)房屬于違章建筑,因合同的標的物違法,買售雙方簽訂的銷(預)售合同無效,不產(chǎn)生物權(quán)變動的效果。對小產(chǎn)權(quán)房銷售的征稅依據(jù),只能以“轉(zhuǎn)讓有限產(chǎn)權(quán)或永久使用權(quán)方式銷售建筑物,視同銷售建筑物”為政策依據(jù),征收銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅。大產(chǎn)權(quán)房即“小產(chǎn)權(quán)房”的相對詞,是指法律、法規(guī)、規(guī)章及房屋土地管理機關(guān)認可并給予頒發(fā)房屋所有權(quán)證的房產(chǎn)。
(四)商品房預售轉(zhuǎn)讓。商品房預售轉(zhuǎn)讓是指商品房預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉(zhuǎn)讓給他人的
行為。這種轉(zhuǎn)讓是預購人將債權(quán)或債權(quán)債務一并轉(zhuǎn)讓(民法上稱“債權(quán)債務的概括轉(zhuǎn)讓”)給第三人的行為,僅涉及合同的主體變更,合同內(nèi)容并沒有發(fā)生變化。商品房預售轉(zhuǎn)讓能增加房地產(chǎn)市場的投機性,可能會造成“炒賣樓花”現(xiàn)象,2005年國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(國辦發(fā)[2005]26號,時稱“國八條”)中第七條規(guī)定:“根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)規(guī)定,國務院決定,禁止商品房預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉(zhuǎn)讓?!备鶕?jù)此規(guī)定,商品房預售轉(zhuǎn)讓當屬無效行為。但在現(xiàn)實生活中,商品房預售轉(zhuǎn)讓還是存在的,對此是否應當征收營業(yè)稅存在爭議,筆者認為不應當征收。商品房預售轉(zhuǎn)讓的是債權(quán)或債權(quán)債務的概括轉(zhuǎn)讓,若按銷售不動產(chǎn)征收營業(yè)稅,依據(jù)不夠充分。
二、納稅義務發(fā)生時間的規(guī)定
根據(jù)《營業(yè)稅條例》第十二條的規(guī)定,銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間基本確定原則為:收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當天?!稜I業(yè)稅條例實施細則》又對“收訖營業(yè)收入款項”和“取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當天”作出了具體解釋:
收訖營業(yè)收入款項,是指納稅人應稅行為發(fā)生過程中或者完成后收取的款項。取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當天,為書面合同確定的付款日期的當天;未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的,為應稅行為完成的當天。確定先后按照孰先原則,即“收訖營業(yè)收入款項”和“取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)”的時間,那個在先以那個時間為納稅義務發(fā)生時間。同時,實施細則對采取預收款方式交易的四種應稅行為的納稅義務發(fā)生時間作出了例外規(guī)定,以“收到預收款的當天”為納稅義務發(fā)生時間。四種應稅行為分別是:轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、銷售不動產(chǎn)、提供建筑業(yè)和租賃業(yè)勞務。
三、如何確定納稅義務發(fā)生時間
采取預售銷售形式的,為收到預收款的當天。采取現(xiàn)售銷售形式的,一般為書面合同確定的付款日期的當天。對于不動產(chǎn)的交易,買賣雙方都比較謹慎,正常情況下均簽訂合同,并且約定也很詳細,一般都約定付款日期。親朋好友之間的買賣可能有不簽訂合同的情形,或者即時簽訂了也不是很詳細,可能會存在沒有約定付款日期的情形。如果出現(xiàn)此種情況,納稅義務發(fā)生時間的確定關(guān)鍵在于“應稅行為完成”的理解上。不動產(chǎn)的銷售涉及四個基本環(huán)節(jié):合同簽訂、合同生效、交付和物權(quán)變動,其中合同生效是物權(quán)變動的前提,但合同生效最終卻不一定產(chǎn)生物權(quán)變動的效果。在四個環(huán)節(jié)中,交付是相對比較獨立的環(huán)節(jié),雙方只要形成合意,不動產(chǎn)就可以交付。同時,在沒有特別約定的情況下,交付是風險轉(zhuǎn)移的標志。由此可以確定,不動產(chǎn)交付給購買方應稅行為即完成。
(一)一次付款。買賣雙方在簽訂合同銷(預)售合同時,一次性支付全部購房款的,納稅義務發(fā)生時間為收取購房款的當天或者合同約定應當收取購房款的當天。銷售方在沒有取得銷售許可證之前預收定金的,納稅義務發(fā)生時間為預收定金的當天。如果將來退回定金的,可沖減當期的應稅營業(yè)收入。
(二)分期付款。買賣雙方在簽訂合同銷(預)售合同時,約定分期支付購房款的,納稅義務發(fā)生時間為合同約定的付款日期的當天。最后一筆付款,有的約定在交房前;有的約定在產(chǎn)權(quán)變更的當天。由于產(chǎn)權(quán)變更的辦理時間,雙方無法掌控,一般僅約定為產(chǎn)權(quán)變更的當天,而沒有約定具體的年月日。象這種情況,能否按照沒有約定付款日期確定納稅義務發(fā)生時間呢?回答是否定的。如果出售方因某種原因,一直無法給購買方辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),出售方就無權(quán)向購買方索要剩余的售房款,并且有可能會因違約而向購買方支付違約金。因此剩余售房款的納稅義務發(fā)生時間只能是產(chǎn)權(quán)變更的當天。
(三)抵押貸款。隨著房地產(chǎn)市場的持續(xù)升溫,在商品房銷售中,抵押貸款被廣泛運用,一手房、二手房均可采用,但小產(chǎn)權(quán)房不能采用,因為小產(chǎn)權(quán)房屬違章建筑,不能取得合法的權(quán)屬證明。房地產(chǎn)抵押貸款又稱按揭貸款,是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務履行擔保的行為。購買方以其購買的住房作為抵押物,向銀行申請貸款,由銀行直接把貸款作為購房款支付給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),購房人按照約定的時間和金額分期償還貸款。抵押貸款的納稅義務發(fā)生時間為開發(fā)商收到首付款或合同約定應當收取首付款的當天和銀行劃入款項的當天。
|