隨著新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進,我國農(nóng)村經(jīng)濟正逐步由資源依附型向技術(shù)密集型、資本密集型和組織創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展需要政府惠農(nóng)措施的支持、高新科技的支撐、組織管理制度的創(chuàng)新,三者缺一不可。國內(nèi)外實踐表明,農(nóng)民合作社等農(nóng)村社會化服務(wù)體系是將政策(金融)、科技、管理有機融合于一體的重要平臺。 當前,我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系創(chuàng)新是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),支持農(nóng)民合作社發(fā)展是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的重點。在農(nóng)業(yè)發(fā)展日趨市場化、國際化的今天,大力發(fā)展農(nóng)民合作社,并推進農(nóng)民合作社經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新,對于加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、推進農(nóng)村現(xiàn)代化和建設(shè)新農(nóng)村都具有重要意義。 一是競價銷售模式。競價銷售模式一般采取登記數(shù)量、評定質(zhì)量、擬定基價、投標評標、結(jié)算資金等方法進行招標管理,農(nóng)戶提前一天到合作社登記次日采摘量,由合作社統(tǒng)計后張榜公布,組織客商競標。競標后由合作社組織專人收購、打包、裝車,客商與合作社進行統(tǒng)一結(jié)算,合作社在競標價的基礎(chǔ)上每斤加收一定的管理費,社員再與合作社進行結(jié)算。合作社競價銷售模式有效解決了社員“銷售難、增收難”問題,以福建建甌東坤源蔬果專業(yè)合作社為例,通過合作社競價銷售的蔬菜價格,平均每公斤比鄰近鄉(xiāng)村高出0.3元左右,每年為社員增加差價收入200多萬元。 二是資金互助模式。資金互助模式則有效解決了社員結(jié)算繁瑣、融資困難等問題,目前福建省很多合作社成立了股金部,開展了資金轉(zhuǎn)賬、資金代儲、資金互助等服務(wù)。規(guī)定凡是入市交易的客商在收購農(nóng)產(chǎn)品時,必須開據(jù)合作社統(tǒng)一印制的“收購發(fā)票”,貨款由合作社與客商統(tǒng)一結(jié)算后直接轉(zhuǎn)入股金部,由股金部劃入社員個人賬戶,農(nóng)戶憑股金證和收購發(fā)票,兩天內(nèi)就可到股金部領(lǐng)到出售貨款。金融互助合作機制的創(chuàng)新實實在在方便了農(nóng)戶,產(chǎn)生了很好的社會效益。其優(yōu)點在于農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品不需要直接與客商結(jié)算貨款,手續(xù)簡便,提高了工作效率;農(nóng)戶不需要進城存錢,既省路費、時間,又能保障現(xiàn)金安全;農(nóng)戶憑股金證可到合作社農(nóng)資超市購買化肥、農(nóng)藥等,貨款由股金部劃賬結(jié)算,方便農(nóng)戶;合作社可把社員閑散資金集中,供給資金困難種植戶、經(jīng)營戶,起到很好的調(diào)劑互助作用。 三是股權(quán)設(shè)置模式。很多合作社屬于松散型的結(jié)合,利益聯(lián)結(jié)不緊密,尚未形成“一贏俱贏,一損俱損”的利益共同體??梢栽趯嵭挟a(chǎn)品經(jīng)營的合作社內(nèi)推行股權(quán)設(shè)置,即入社社員必須認購股金,一般股本結(jié)構(gòu)要與社員產(chǎn)品交貨總量的比例相一致,由社員自由購買股份,但每個社員購買股份的數(shù)量不得超過合作組織總股份的20%。其中股金總額的三分之二以上要向生產(chǎn)者配置。社員大會決策時可突破一人一票的限制,而改為按股權(quán)數(shù)設(shè)置,這樣有利于合作社的長足發(fā)展。 四是臺灣產(chǎn)銷班模式。可以借鑒臺灣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷班模式,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)組織,如農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴展到加工、處理、運輸,延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面,生產(chǎn)前做好規(guī)劃,生產(chǎn)規(guī)劃迎合消費者的市場需要,做到產(chǎn)供銷一體化。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),容易受到外在因素的干擾,故應(yīng)重視危機管理和預(yù)警體系的建立,生產(chǎn)前有完善的規(guī)劃,對可能發(fā)生的氣候變化,市場風險或其它意外,預(yù)先采取防范措施。另一方面,拓寬信息來源渠道,了解市場動態(tài)需求。通過多種渠道調(diào)查市場動態(tài)信息,并將信息靈活運用,選擇有利的銷售渠道。不僅將產(chǎn)品轉(zhuǎn)型為商品,更要提升為禮品或者藝術(shù)品,賦予農(nóng)產(chǎn)品新的價值,凸顯新的文化特色,科學(xué)闡釋養(yǎng)生功能,提升農(nóng)業(yè)的文化層次和綜合價值。 五是全程輔導(dǎo)模式。當前許多合作社帶頭人缺乏駕馭市場的能力,有了項目不懂運作,對市場信息缺乏科學(xué)分析預(yù)測,服務(wù)帶動能力不強??梢砸劳修r(nóng)業(yè)科研單位、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)大中專院校等部門,開展從創(chuàng)業(yè)到管理、運營的全程輔導(dǎo)。以對接科研單位為重點,開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),建立政府扶持的農(nóng)民合作社“全程創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機制”。結(jié)合規(guī)范化和示范社建設(shè)的開展,政府組織有關(guān)部門對農(nóng)民合作社進行資質(zhì)認證,并出臺合作社的資質(zhì)認證辦法,認證一批規(guī)模較大、管理規(guī)范、運行良好的合作社。在此基礎(chǔ)上,依托有關(guān)部門和科研單位,建立健全全程輔導(dǎo)機制,進行長期的跟蹤服務(wù)、定向扶持和有效輔導(dǎo)。 六是寬松經(jīng)營模式。要放寬注冊登記和經(jīng)營服務(wù)范圍的限制,為其創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。凡符合合作組織基本標準和要求的,均應(yīng)注冊登記為農(nóng)民專業(yè)合作組織。營利性合作組織的登記、發(fā)照由工商部門辦理,非營利性的各類專業(yè)協(xié)會等的登記、發(fā)照和年檢由民政部門辦理;凡國家沒有禁止或限制性規(guī)定的經(jīng)營服務(wù)范圍,農(nóng)民合作社均可根據(jù)自身條件自主選擇。同時,積極創(chuàng)辦高級合作經(jīng)濟組織,在省、市、縣一級創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)協(xié)會,下設(shè)專業(yè)聯(lián)合會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)分會,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實施行業(yè)指導(dǎo),建立新型合作組織的行業(yè)體系。 當前,農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠資源消耗型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,由單純追求數(shù)量增長向質(zhì)量效益增長轉(zhuǎn)變,凸顯了農(nóng)民專業(yè)合作組織在推廣先進農(nóng)業(yè)科技、培養(yǎng)新型農(nóng)民、提高農(nóng)業(yè)組織化程度和集約化經(jīng)營水平的重要載體作用。推進農(nóng)民合作社經(jīng)營以及管理模式的創(chuàng)新,并以嶄新適用的模式輻射推廣,必會推進農(nóng)民合作社的長足發(fā)展,而這些也都需要我們根據(jù)實情不斷地探索,并在實踐中不斷地完善。 |