政府目標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)是指政府以目標(biāo)績(jī)效管理理論為指導(dǎo)，通過一定的指標(biāo)體系和科學(xué)的評(píng)價(jià)方法來衡量既定目標(biāo)完成情況所進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。

政府目標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：目標(biāo)導(dǎo)航、量化考核和績(jī)效評(píng)價(jià)。

>>>>>一是目標(biāo)導(dǎo)航，明確工作方向，全局協(xié)調(diào)發(fā)展。通過目標(biāo)管理，將決策部署條分縷析，分解到各單位，明確職責(zé)任務(wù)、完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，有助于各單位準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)著力方向，實(shí)現(xiàn)個(gè)體目標(biāo)和全局目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，導(dǎo)航全局發(fā)展。

>>>>>二是量化考核，弘揚(yáng)進(jìn)取精神，推動(dòng)工作落實(shí)。將目標(biāo)任務(wù)按權(quán)重賦分量化，并對(duì)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，可以有效地反映各責(zé)任單位的工作情況，打破平衡、考出差距，既給動(dòng)力，又給壓力，倡導(dǎo)樹立主動(dòng)作為、積極進(jìn)取意識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效。

>>>>>三是績(jī)效評(píng)價(jià)，為干部選任提供參考。通過目標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)能夠較為準(zhǔn)確地對(duì)單位或個(gè)人貫徹落實(shí)黨委政府決策部署、完成目標(biāo)任務(wù)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，在一定程度上反映出領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和執(zhí)政水平，較好地服務(wù)于干部選任向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)傾斜、向基層一線傾斜、向重點(diǎn)關(guān)鍵部位傾斜。

以我市為例，市目標(biāo)督查辦承擔(dān)著市委市政府賦予的目標(biāo)績(jī)效管理、重點(diǎn)工作督查督辦、民生工作推進(jìn)和市人大政協(xié)建議提案辦理等工作職能，近年來，我們結(jié)合實(shí)際，通過五項(xiàng)舉措，探索創(chuàng)新目標(biāo)績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，收到初步效果。

>>>>>構(gòu)建“5+2”的考評(píng)框架。為提高目標(biāo)績(jī)效考評(píng)的針對(duì)性、激勵(lì)性，創(chuàng)新設(shè)置“5+2”的考評(píng)框架。“5”即經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明、社會(huì)治理、黨務(wù)政務(wù)五大類；“2”即科技城建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。為突出科技城“一核三區(qū)多園”發(fā)展戰(zhàn)略布局，將科技城建設(shè)有關(guān)工作從五大類中拿出來單獨(dú)進(jìn)行考評(píng)；重點(diǎn)項(xiàng)目，主要指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育、電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”、扶貧攻堅(jiān)等市委市政府重要工作部署確定的項(xiàng)目。

>>>>>實(shí)行分類差異化考核。本著“跳起摸高”的原則，按縣市區(qū)區(qū)位條件、發(fā)展水平、資源稟賦的差異，分為近郊區(qū)類（重點(diǎn)開發(fā)縣區(qū)）、丘陵區(qū)類（農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣）和山區(qū)類（重點(diǎn)生態(tài)功能縣）。突出區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，分類核定考核權(quán)重，差異化實(shí)施考核評(píng)價(jià)，既避免“水中攬?jiān)隆?，又避免“觸手可及”，最大限度調(diào)動(dòng)工作積極性。

>>>>>實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目單獨(dú)考核。為突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，抓重點(diǎn)、帶一般、促全局，市委市政府年度重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)考核、單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)工作的考核，由市目標(biāo)督查辦牽頭，會(huì)同有關(guān)市級(jí)部門組成考評(píng)組，按照制定的各個(gè)重點(diǎn)工作目標(biāo)項(xiàng)目考評(píng)實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與年度目標(biāo)績(jī)效考評(píng)掛鉤，按各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)項(xiàng)目權(quán)重進(jìn)行折算，計(jì)入各地各部門年度目標(biāo)績(jī)效考評(píng)綜合得分。

>>>>>擴(kuò)大目標(biāo)績(jī)效考評(píng)范圍。為了切實(shí)解決考評(píng)對(duì)象未完全覆蓋，政府性平臺(tái)公司動(dòng)力不足、效益難以衡量的問題，首次將三個(gè)政府性投融資平臺(tái)公司納入市級(jí)目標(biāo)管理單位，單獨(dú)進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)內(nèi)容為，經(jīng)營性業(yè)務(wù)目標(biāo)和承擔(dān)的省、市重大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況；考評(píng)方式為，在市國資委考評(píng)的基礎(chǔ)上，由市目標(biāo)督查辦進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)復(fù)核實(shí)物工作量和直觀進(jìn)度，做到考準(zhǔn)、考實(shí)。

>>>>>強(qiáng)化目標(biāo)績(jī)效過程控制。秉持“沒有督查就沒有落實(shí)”理念，圍繞重點(diǎn)中心工作，開展精準(zhǔn)督查督辦，助推目標(biāo)任務(wù)落地見效。堅(jiān)持統(tǒng)籌安排任務(wù)，會(huì)同市重點(diǎn)工作督查組，牽頭組織職能部門，采取現(xiàn)場(chǎng)督查、聯(lián)合督查、蹲點(diǎn)督查、跟蹤督查、明查暗訪等方式開展督查督辦?；緦?shí)現(xiàn)了督查對(duì)象精準(zhǔn)，以市委市政府重點(diǎn)工作的實(shí)施部門為督查對(duì)象；督查時(shí)機(jī)精準(zhǔn)，在關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上開展督查；督查管理精準(zhǔn)，堅(jiān)持督查立項(xiàng)，將督查事項(xiàng)全部納入臺(tái)賬管理，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，限時(shí)辦理、快查快報(bào)。同時(shí)，堅(jiān)持調(diào)研督查，注意分析客觀情況，準(zhǔn)確提出解決辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供正確參考。