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紅網(wǎng)長沙5月26日訊（時刻新聞記者 劉玉先）規(guī)范園區(qū)內設機構設置，探索小管委會、大公司的管理體制，逐步實現(xiàn)行政職能和經(jīng)營職能分離，鼓勵園區(qū)兼并重組……今天召開的湖南省委全面深化改革領導小組第十八次會議審議并原則通過了《加快推進全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉型升級的實施意見》（2016—2018年）。 目前，湖南經(jīng)國務院和省政府批準的合規(guī)園區(qū)共141家，規(guī)劃面積2323平方公里，已開發(fā)面積974平方公里，建成標準廠房6742萬平方米，入駐企業(yè)33060家、從業(yè)人數(shù)近300萬人，技工貿總收入3.5萬億元，上交稅金1055億元。 力爭到2018年新增3-5家國家級園區(qū) 《意見》明確，圍繞高端裝備制造、軌道交通、航空航天、節(jié)能與新能源汽車、新一代信息技術、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，重點培育10家主營業(yè)務收入過千億的綜合型龍頭園區(qū)和30家百億元以上的專業(yè)化園區(qū)。 發(fā)揮長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的輻射帶動作用，積極推進省級高新區(qū)建設布局，引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)走創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)支持和推進長沙國家廣告產(chǎn)業(yè)園、湖南懷化廣告產(chǎn)業(yè)園建設，繼續(xù)抓好“省級特色產(chǎn)業(yè)園”和邵陽“湘商產(chǎn)業(yè)園”建設。穩(wěn)步推進長沙經(jīng)開區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園、寧鄉(xiāng)金玉工業(yè)集中區(qū)等飛地經(jīng)濟改革試點，探索在長株潭地區(qū)集中布局建設湘西飛地產(chǎn)業(yè)園。支持綜合實力領先、產(chǎn)業(yè)特色明顯、內生動力突出的省級園區(qū)申報國家級園區(qū)，力爭到2018年全省新增3-5家國家級園區(qū)。 長株潭地區(qū)依托長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)、株洲高新區(qū)、湘潭高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、醴陵經(jīng)開區(qū)，重點培育工程機械、軌道交通、電子信息、節(jié)能環(huán)保、海洋工程裝備、生物醫(yī)藥、陶瓷加工、家電制造、食品、新材料等10大產(chǎn)業(yè)集群。洞庭湖地區(qū)依托益陽高新區(qū)、岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園、岳陽經(jīng)開區(qū)、常德經(jīng)開區(qū)、沅江高新區(qū)，重點打造石油化工、船舶、糧油水產(chǎn)品加工、輕紡等4大產(chǎn)業(yè)集群。湘南地區(qū)依托衡陽高新區(qū)、郴州高新區(qū)、永州鳳凰園、松木經(jīng)開區(qū)、水口山經(jīng)開區(qū)，重點培育稀貴金屬冶煉及加工、鹽化工、汽車及零部件、酒油果蔬加工等4大產(chǎn)業(yè)集群。大湘西地區(qū)依托婁底經(jīng)開區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)、張家界經(jīng)開區(qū)、吉首經(jīng)開區(qū)，重點培育薄板及加工、錳深加工、旅游商品加工、中藥材精深加工、農副食品精深加工等5大產(chǎn)業(yè)集群。 賦予園區(qū)相應的經(jīng)濟社會管理權限 《意見》提出，完善園區(qū)管理體制。以服務企業(yè)為中心，以招商引資為重點，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的要求，進一步理順行政區(qū)劃與園區(qū)、政府部門與園區(qū)的關系，進一步完善現(xiàn)行國家級、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制，規(guī)范園區(qū)內設機構設置，探索小管委會、大公司的管理體制，逐步實現(xiàn)行政職能和經(jīng)營職能分離，鼓勵園區(qū)兼并重組。 同時，擴大園區(qū)管理權限。進一步簡政放權，切實賦予園區(qū)相應的經(jīng)濟社會管理權限，國家級園區(qū)管委會行使市級和上級人民政府下放的經(jīng)濟管理權限，省級園區(qū)管委會行使縣級和上級人民政府下放的經(jīng)濟管理權限，法律法規(guī)明確規(guī)定不得下放的除外。凡屬地方政府投資主管部門核準審批的企業(yè)投資項目，除國家明確規(guī)定由省級主管部門核準審批的項目外，全部委托給國家級、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會辦理，確保國家和省賦予國家級、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)在項目核準和備案、環(huán)境保護、節(jié)能、消防、工商注冊、以及外商投資企業(yè)的合同章程審批等方面的各項政策落到實處。 充分發(fā)揮市場機制作用，探索建立政府引導、業(yè)主開發(fā)、政企共建、項目先行等建設模式，積極培育1-2家具有品牌影響力和核心競爭力的園區(qū)開發(fā)運營商和園區(qū)管理上市公司，探索推行市（州）縣（市、區(qū)）共建，政府與企業(yè)共建，企業(yè)與企業(yè)聯(lián)建，引進國際國內優(yōu)強企業(yè)承建，鼓勵社會團體承建等多種聯(lián)建方式，實現(xiàn)資源整合、功能互補、人才互動。 |
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來自： 松濤之閣 > 《產(chǎn)業(yè)轉移1》
