當(dāng)前縣級(jí)紀(jì)工委紀(jì)律審查工作中存在的問(wèn)題和對(duì)策建議

http://www. 來(lái)源：上饒縣第四紀(jì)工委 日期：2015/9/24 17:25:00

近年來(lái)，隨著反腐力度的加大，縣級(jí)紀(jì)工委對(duì)包干單位的紀(jì)律審查工作不斷加強(qiáng)，成效不斷顯現(xiàn)，使紀(jì)檢工作走上正規(guī)化、專業(yè)化，提高了反腐工作效率，擴(kuò)大了監(jiān)督范圍，對(duì)反腐更好地做到360度無(wú)死角的教育和監(jiān)督。但一項(xiàng)政策的出臺(tái)，還是要經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)，才能日趨成熟和完善。就當(dāng)前新設(shè)立的紀(jì)工委這個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，還存在一些問(wèn)題亟待解決。

一、紀(jì)工委機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題

1、紀(jì)律審查人員緊缺。根據(jù)上級(jí)文件精神，每個(gè)紀(jì)工委配備的工作編制是7人，其中行政編1人，工勤編2人。目前上饒縣每個(gè)紀(jì)工委配備了3-4名行政編人員，工作人員嚴(yán)重缺乏，造成了領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”既當(dāng)指揮員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，不能更好地專注于辦理案件。

2、審查專業(yè)性不強(qiáng)。2010年，上饒縣紀(jì)委收編改組紀(jì)工委，在這6個(gè)紀(jì)工委12人中，只有3人從事過(guò)紀(jì)檢工作，占25%；隨著紀(jì)工委的擴(kuò)編，2015年8個(gè)紀(jì)工委29人中以前從事過(guò)紀(jì)檢工作的有9人，占31%。雖然經(jīng)過(guò)6個(gè)年頭的不斷培訓(xùn)和實(shí)踐，紀(jì)律審查工作能力在探索中大大得到提高，但是應(yīng)對(duì)日趨多樣化、復(fù)雜化的違紀(jì)手段，還需要更專業(yè)的人才。

3、隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。當(dāng)前腐敗形式日益多樣化，而我縣紀(jì)律審查隊(duì)伍是從各行各業(yè)中組合來(lái)的，有不同行業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，但該隊(duì)伍需要更高端，更專業(yè)的人員，如懂電腦網(wǎng)絡(luò)，懂法律，懂心理學(xué)等綜合人才隊(duì)伍，才能“道高一尺魔高一丈”，才能做到教育在前，懲治在后，才能更好地做到懲前毖后，治病救人。

4、制度和機(jī)制不夠完善。當(dāng)前，紀(jì)工委工作處于一種不能完全自主工作的局面，雖然縣紀(jì)委和紀(jì)工委是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，但沒(méi)有制定出充分發(fā)揮紀(jì)工委作用的完善體制，相應(yīng)紀(jì)律審查工作不能得到全面的、有序的、合理的統(tǒng)籌部署，而且工作力度得不到加強(qiáng)。

二、幾點(diǎn)建議

1、整合資源，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要始終堅(jiān)持把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)紀(jì)律審查工作的重要保證，要定期召開(kāi)會(huì)議，專題研究部署，有力推動(dòng)紀(jì)律審查工作深入開(kāi)展。二要配齊配強(qiáng)紀(jì)律審查工作人員（也就是辦案人員），加強(qiáng)辦案力量，特別是要配齊配強(qiáng)專業(yè)性的人員，如：懂計(jì)算機(jī)，網(wǎng)絡(luò)，財(cái)會(huì)，審計(jì)等專業(yè)性強(qiáng)的人員。三要強(qiáng)化對(duì)派駐機(jī)構(gòu)和各紀(jì)工委的監(jiān)督職能，進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。四要加強(qiáng)紀(jì)律審查隊(duì)伍能力建設(shè)，堅(jiān)持打鐵還需自身硬，持續(xù)開(kāi)展有針對(duì)性的教育、管理、培訓(xùn)，為紀(jì)律審查人員搭建理論學(xué)習(xí)的平臺(tái)；定期開(kāi)展技能測(cè)試，為紀(jì)律審查人員搭建能力培養(yǎng)的平臺(tái)；強(qiáng)化成果互鑒，為紀(jì)律審查人員搭建學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)；運(yùn)用科技支撐，為紀(jì)律審查人員搭建創(chuàng)新實(shí)踐的平臺(tái)；加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)“雙互派”，互鑒工作經(jīng)驗(yàn)，豐富審查手段，提高突破復(fù)雜案件的能力，促進(jìn)辦案隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)。 

2、健全制度機(jī)制，促進(jìn)管理監(jiān)督。一要加強(qiáng)紀(jì)律審查工作的組織協(xié)調(diào)，要注重發(fā)揮紀(jì)委組織、協(xié)調(diào)反腐敗工作職能，建立案件聯(lián)查協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，形成整體聯(lián)動(dòng)辦案工作格局。二要健全完善統(tǒng)一管理工作模式。做到查管分開(kāi)，全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)以“程序”合法促進(jìn)“實(shí)體”合法。三要堅(jiān)持依紀(jì)依法安全文明辦案。落實(shí)分級(jí)管理，職責(zé)清晰的辦案安全管理責(zé)任制，確保紀(jì)律審查工作有力、有序、規(guī)范開(kāi)展，有效防止紀(jì)律審查工作事故發(fā)生。四要發(fā)揮科技手段的監(jiān)督作用。配備信息傳輸，同步指揮，錄像監(jiān)控等設(shè)施，借助科技手段，增強(qiáng)對(duì)紀(jì)律審查工作進(jìn)行全過(guò)程、全覆蓋，實(shí)時(shí)性監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)紀(jì)律審查工作的信息化，數(shù)字化，流程化管理。（ 王易飛 徐金梅）