針對(duì)居民區(qū)電動(dòng)汽車充電樁安裝中存在的久拖不決的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)打出了“組合拳”。4月19日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布消息稱，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司對(duì)上海、浙江、福建等地新能源汽車的充電設(shè)施建設(shè)、新能源汽車推廣應(yīng)用等情況進(jìn)行了認(rèn)真核查。

本月早些時(shí)候，國(guó)家能源局下發(fā)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推廣政策——《關(guān)于征求加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電樁及配套設(shè)施建設(shè)的通知（征求意見(jiàn)稿）》。文件提出，“積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)充電樁配套供電設(shè)施建設(shè)改造”，“統(tǒng)一新建居民區(qū)配套供電設(shè)施建設(shè)模式”。

受訪專家表示，這套“組合拳”或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬暇徑饽壳熬用駞^(qū)電動(dòng)汽車充電樁及配套設(shè)施建設(shè)中存在的窘境。

國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機(jī)械裝備處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次核查范圍廣、涉及省份多，產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)核查上海、浙江、福建等地，國(guó)辦督查室、工信部裝備司、科技部高新司、財(cái)政部經(jīng)建司負(fù)責(zé)山東、河北、安徽、湖北等地的核查。

該負(fù)責(zé)人表示，雖然此次督查主要針對(duì)新能源車騙補(bǔ)等問(wèn)題，但在核查過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)，充電樁及配套設(shè)施有很大漏洞。充電基礎(chǔ)設(shè)施存在“虛擬”假象——查無(wú)此“樁”、居民區(qū)充電樁安裝來(lái)自于物業(yè)公司方面的阻力巨大等問(wèn)題相繼曝出。

現(xiàn)在，消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車不用經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的申請(qǐng)審批和搖號(hào)過(guò)程，還能拿到一副“驕傲”的北京車牌，但仍令消費(fèi)者感到不便的是，新能源汽車發(fā)展了這么多年，充電不方便依然是個(gè)大問(wèn)題。

由于目前很多小區(qū)在建設(shè)初期并沒(méi)有考慮到安裝充電樁的問(wèn)題，在已建成小區(qū)安裝充電樁將會(huì)因電容不足而影響居民的日常生活用電。

對(duì)此，中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭涵認(rèn)為，一方面是小區(qū)增加充電樁，擴(kuò)大停車面積對(duì)小區(qū)綠化、建筑面積有一定影響，或增加小區(qū)建設(shè)成本；另一方面政府監(jiān)管存在潛在問(wèn)題，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商忽視對(duì)充電樁的建設(shè)。

針對(duì)以上問(wèn)題，《征求意見(jiàn)稿》提出，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照“適度超前”原則和“一表一車位”模式，對(duì)現(xiàn)有小區(qū)車位統(tǒng)一配置8千瓦電能表，中央給予資本金或貼息貸款支持。開(kāi)發(fā)商應(yīng)為新建小區(qū)車位預(yù)留線路、電容、電表、布樁點(diǎn)，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)將相關(guān)要求納入工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

蕭涵建議，要積極推進(jìn)現(xiàn)有居民充電樁配套供電設(shè)備建設(shè)改造，對(duì)新建小區(qū)，要提前預(yù)留電表箱、充電樁安裝位置和用電容量，這些都應(yīng)該納入配電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃。該項(xiàng)意見(jiàn)有助于加速供電設(shè)施配套建設(shè)，掃清充電樁建設(shè)供電障礙。

同時(shí)，在此次《征求意見(jiàn)稿》中，明確提出鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電樁及配套設(shè)施建設(shè)。其中，值得一提的是“對(duì)配套服務(wù)管理積極主動(dòng)，在推動(dòng)充電樁建設(shè)方面成效突出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并納入各地充電基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政扶持政策體系當(dāng)中；對(duì)不配合或阻撓充電樁建設(shè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，扣減相關(guān)企業(yè)和負(fù)責(zé)人的信用信息評(píng)分?！?/p>

事實(shí)上，近年來(lái)發(fā)布了很多關(guān)于充電設(shè)施建設(shè)的政策，比如2015年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2015年10月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》。與上述政策相比，此次發(fā)布的《征求意見(jiàn)稿》更具可操作性。

蕭涵認(rèn)為，“此次《征求意見(jiàn)稿》從城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、業(yè)主委員會(huì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)四方進(jìn)行了明確的權(quán)責(zé)劃分。從制度上保證新建、改造小區(qū)的待安裝充電樁停車位的比例和供配電的建設(shè)。同時(shí)，將充電樁管理流程納入合同，以取得業(yè)主和物業(yè)支持?！?/p>

此外，蕭涵還解讀了文件的另幾大亮點(diǎn)。如：鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際條件，建設(shè)占地少、成本低、見(jiàn)效快的機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。積極探索第三方充電服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與車位產(chǎn)權(quán)單位等多方參與居民區(qū)充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)的合作共贏模式，鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有居民區(qū)開(kāi)展局部區(qū)域停車位的集中電氣化改造，完善日常運(yùn)維服務(wù)，積極引入智能充電管理等先進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式，探索居民區(qū)充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)的合理收費(fèi)機(jī)制，逐步建立可持續(xù)的市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制。

同時(shí)，《征求意見(jiàn)稿》提出，分批在京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角等地重點(diǎn)城市開(kāi)展試點(diǎn)示范。未來(lái)，各地政府將承擔(dān)起主體責(zé)任，制定充電設(shè)施綜合試點(diǎn)方案，逐步探索出一套可復(fù)制的市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)全國(guó)小區(qū)充電設(shè)施普及，滿足電動(dòng)汽車快速發(fā)展的需求。

此前，國(guó)家能源局在4月1日發(fā)布的《2016年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確，2016年計(jì)劃建設(shè)充電站2000多座、分散式公共充電樁10萬(wàn)個(gè)，私人專用充電樁86萬(wàn)個(gè)，各類充電設(shè)施總投資300億元。

截止到2016年3月底，北京、上海、石家莊、廣州等18個(gè)省市密集發(fā)布充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)量和比例作出了要求。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著《征求意見(jiàn)稿》的發(fā)布，預(yù)計(jì)未來(lái)將有更多省市發(fā)布此類規(guī)劃。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)）