湖南省教育廳文件

湘教發(fā)〔2016〕4號(hào)

關(guān)于印發(fā)《湖南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

各市州教育局：

為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》精神，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《義務(wù)教育法》等有關(guān)法律法規(guī)和教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（教基一〔2014〕10號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，我廳研究制定了《湖南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、要明確標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)范圍及目標(biāo)

義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)包括教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和完全小學(xué)、初中、九年一貫制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2020年，全省90%以上的完全小學(xué)、初中、九年一貫制學(xué)校要基本達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求；所有教學(xué)點(diǎn)要基本達(dá)到《湖南省小學(xué)教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（湘教發(fā)〔2012〕14號(hào)）要求。各地要按照全省總體目標(biāo)要求，進(jìn)一步將目標(biāo)任務(wù)明確到校。

二、要明確標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)主要內(nèi)容

在標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)中，已完成合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)的完全小學(xué)和初中學(xué)校，要對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》要求重點(diǎn)加強(qiáng)軟件建設(shè)和配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)，教學(xué)點(diǎn)要按照教學(xué)點(diǎn)要求建設(shè)達(dá)標(biāo)。原則上功能教室建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料及現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備、生活服務(wù)用房和衛(wèi)生設(shè)施、教師配備、學(xué)校管理等主要項(xiàng)目都要達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求。生均占地面積和生均校舍建筑面積不足的，鼓勵(lì)主要通過控制辦學(xué)規(guī)模達(dá)到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

三、要明確標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)主體責(zé)任

標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要按照“誰舉辦、誰建設(shè)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)建設(shè)責(zé)任主體。各地要按照省統(tǒng)一部署和總體目標(biāo)制定實(shí)施規(guī)劃和分年度推進(jìn)計(jì)劃，確保目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

四、要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)管理

1.各級(jí)人民政府要把標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展總體規(guī)劃，作為全面提高義務(wù)教育水平，辦人民滿意教育的重要舉措。各級(jí)教育行政部門要統(tǒng)籌整合資源和項(xiàng)目，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。同時(shí)，要明確牽頭部門，負(fù)責(zé)日常工作銜接。

2.要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的驗(yàn)收分兩階段進(jìn)行，第一階段以縣市區(qū)為單位對(duì)轄區(qū)所有學(xué)校進(jìn)行驗(yàn)收；第二階段由縣市區(qū)教育局申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，接受省、市教育督?dǎo)部門的評(píng)估驗(yàn)收，具體驗(yàn)收辦法另行制定。要將標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)完成情況納入義務(wù)教育均衡發(fā)展、“兩項(xiàng)”督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。

                                  湖南省教育廳

                                                      2016年1月14日

湖南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》精神，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《義務(wù)教育法》等有關(guān)法律法規(guī)和教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（教基一〔2014〕10號(hào)）等規(guī)定和要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 

第二條  義務(wù)教育完全小學(xué)以上學(xué)校建設(shè)、改造等原則上應(yīng)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求。

第三條  本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、分步推進(jìn)的原則。省教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導(dǎo)本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；各市州、縣市區(qū)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定本地學(xué)校建設(shè)實(shí)施規(guī)劃并組織實(shí)施。

第二章  校園規(guī)劃建設(shè)

第四條  學(xué)校規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2008〕159號(hào)）或《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2002〕102號(hào)）。學(xué)校布局應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市或村鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃及中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，以方便學(xué)生就近入學(xué)為原則，辦學(xué)規(guī)模適宜，合理設(shè)置并調(diào)整學(xué)校布點(diǎn)。學(xué)校選址應(yīng)在位置適中、地勢(shì)相對(duì)較高、地質(zhì)條件較好、遠(yuǎn)離污染源、環(huán)境適宜的安全地段。

第五條  校園規(guī)劃應(yīng)功能齊全，布局設(shè)計(jì)按教學(xué)、體育運(yùn)動(dòng)、生活等功能進(jìn)行分區(qū)，達(dá)到布局合理，分區(qū)明確，整體協(xié)調(diào)。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)和符合中小學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，以有利于學(xué)生和教師學(xué)習(xí)、工作、交往，確保師生安全為宗旨，最大限度地提供較為寬裕的活動(dòng)空間。校園應(yīng)有校門和圍墻(或安全隔離設(shè)施)。

第六條  學(xué)校占地面積應(yīng)滿足必要的教學(xué)場(chǎng)地及附屬設(shè)施、體育場(chǎng)地、綠化用地的需要。原則上學(xué)校最大規(guī)模不超過45個(gè)班，小學(xué)每班45人，初中每班50人。

1.生均占地面積

學(xué)校生均占地面積標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，分達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)兩種情況，具體標(biāo)準(zhǔn)見表1：

（表1）不同規(guī)模學(xué)校生均占地面積（≥）

                                單位：平方米/生

在山區(qū)、湖區(qū)和中心城區(qū)（中心城區(qū)指各市州、縣市政府所在地的老城區(qū)，人口高度密集、周邊建筑已定型，學(xué)校無法擴(kuò)建又不能搬遷的城區(qū)，以下同）等特殊地區(qū)，學(xué)校用地條件確實(shí)受到限制的情況下，學(xué)校生均占地面積基本達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低。新建學(xué)校須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)用節(jié)地模式、按“兩型要求”建設(shè)學(xué)校。

2.體育場(chǎng)地

體育場(chǎng)地設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：完小6班應(yīng)設(shè)置60 m直跑道田徑場(chǎng)一個(gè)；完小12班、完小18班、初中12班、九年制18班均應(yīng)設(shè)置200 m環(huán)形跑道田徑場(chǎng)一個(gè)；完小24班、初中18班、九年制27班均應(yīng)設(shè)置300m環(huán)形跑道田徑場(chǎng)一個(gè)；完小30班、初中24班、初中30班、九年制36班均應(yīng)設(shè)置300 m－400m環(huán)形跑道田徑場(chǎng)一個(gè)。有條件的地方可設(shè)置400 m環(huán)形跑道田徑場(chǎng)。中小學(xué)校均應(yīng)設(shè)置適量的球類、器械等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，每6班應(yīng)有1個(gè)籃球場(chǎng)或排球場(chǎng)或5人制足球場(chǎng)。中心小學(xué)和初級(jí)中學(xué)均應(yīng)設(shè)置室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或風(fēng)雨球場(chǎng)，12班的應(yīng)有300平方米，18班的應(yīng)有450平方米，21班的應(yīng)有600平方米。體育場(chǎng)地建設(shè)應(yīng)確保使用環(huán)保材料。

在山區(qū)、湖區(qū)、中心城區(qū)或因其他原因，學(xué)校用地確實(shí)受限的，可不設(shè)環(huán)形跑道運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，但必須有能滿足全校師生同時(shí)做操和開展其他必要的體育活動(dòng)項(xiàng)目所需的場(chǎng)地。

3.綠化用地：農(nóng)村學(xué)校宜設(shè)置集中綠地和學(xué)生種植園地，用地面積按《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2008〕159號(hào)）“綠化用地”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。城市學(xué)校要盡可能地提高校園綠化覆蓋率。

第七條  校舍能夠滿足正常的教學(xué)和生活需要，教學(xué)及教學(xué)輔助用房、辦公用房、生活服務(wù)用房與安全飲用水、廁所和洗手設(shè)施等相配套。生均校舍建筑面積標(biāo)準(zhǔn)(不含寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍和食堂)分達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)兩種情況，具體標(biāo)準(zhǔn)見表2：

（表2）不同規(guī)模學(xué)校生均校舍建筑面積（≥）

                                   單位：平方米/生

在山區(qū)、湖區(qū)等特殊地區(qū)，學(xué)校辦學(xué)條件確實(shí)受到多種因素制約的，生均校舍建筑面積基本合格標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低。新建學(xué)校須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂建筑面積配置標(biāo)準(zhǔn)為：生均宿舍建筑面積不低于3平方米；生均食堂建筑面積不低于1.5平方米。寄宿制學(xué)校還應(yīng)按照《農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)范》（教體藝〔2011〕5號(hào)）配備其他生活衛(wèi)生設(shè)施。

第八條  校舍設(shè)計(jì)應(yīng)符合《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50099－2011）的相關(guān)要求，寄宿制學(xué)校還應(yīng)符合《湖南省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》（湘建科〔2006〕201號(hào)）的規(guī)定。學(xué)校校舍安全，無D級(jí)危房。

第三章  條件裝備

第九條  學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》（教體藝〔2008〕５號(hào)）、《農(nóng)村寄宿制學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)范》（教體藝〔2011〕5號(hào)）、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》（公治〔2015〕168號(hào)）的規(guī)定設(shè)置教學(xué)及教學(xué)輔助用房、辦公用房、生活用房，以及相應(yīng)的生活衛(wèi)生設(shè)施和物防、技防設(shè)施。

第十條  學(xué)校應(yīng)根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)規(guī)模，配備音樂、美術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)（農(nóng)村學(xué)?？刹辉O(shè)）等專用教室以及圖書室（館）（包括藏書室、閱覽室）、體育活動(dòng)室（館）、心理咨詢室等公共教學(xué)用房，根據(jù)辦學(xué)需要設(shè)置衛(wèi)生室或保健室、社團(tuán)（少先隊(duì)）活動(dòng)室、綜合檔案室等辦公用房和生活服務(wù)用房。有條件的地方可設(shè)置舞蹈、書法、歷史、地理等公共教學(xué)用房。學(xué)校每天定時(shí)開放專用教室和公共教學(xué)用房，供學(xué)生自主學(xué)習(xí)訓(xùn)練使用。

第十一條  學(xué)校應(yīng)有理、化、生（小學(xué)為科學(xué)）實(shí)驗(yàn)室，達(dá)到教育部頒發(fā)的《中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備規(guī)范》（教基〔2006〕16號(hào)）有關(guān)功能、面積、間數(shù)、建筑、環(huán)境、布置、固定設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等方面的“基本要求”；有較高實(shí)驗(yàn)室裝備能力的地方，可以達(dá)到“規(guī)劃建議”的要求，并按照《湖南省中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理辦法（試行）》（湘教發(fā)〔2015〕5號(hào)），加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理。教學(xué)儀器配備達(dá)到《湖南省初中理科教學(xué)儀器配備目錄》和《湖南省小學(xué)數(shù)學(xué)、科學(xué)教學(xué)儀器配備目錄》（湘教發(fā)〔2006〕121號(hào)）的“基本要求”，有條件的地方可以達(dá)到“選配要求”，建設(shè)理化生數(shù)字實(shí)驗(yàn)室。學(xué)校每天定時(shí)開放理化生實(shí)驗(yàn)室，供學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)使用。

第十二條  學(xué)校應(yīng)根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)規(guī)模，配備專用教室和公共教學(xué)用房的器材與設(shè)施。按照《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》及《九年義務(wù)教育階段學(xué)校音樂、美術(shù)教學(xué)器材配備目錄》（教體藝〔2002〕17號(hào)）要求配備體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育教學(xué)器材與設(shè)施。勞動(dòng)技術(shù)、心理咨詢、書法、舞蹈、歷史、地理等器材與設(shè)施的配備標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)布。

第十三條  學(xué)校應(yīng)有多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室（應(yīng)同時(shí)具有視聽功能）和校園廣播系統(tǒng)。學(xué)校應(yīng)通寬帶網(wǎng)絡(luò)并實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源班班通，初級(jí)中學(xué)逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間人人通。原則上每12班配備1間計(jì)算機(jī)教室，計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)滿足1人1機(jī)教學(xué)需要。有條件的地方可配備錄播室和校園電視臺(tái)。計(jì)算機(jī)教室應(yīng)每天定時(shí)開放，供學(xué)生自主學(xué)習(xí)使用。

第十四條  學(xué)校生均藏書量小學(xué)25冊(cè)以上，初中30冊(cè)以上,書刊年流轉(zhuǎn)率不低于40%。按照國(guó)家《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）》（教基〔2003〕5號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》（教基一〔2015〕2號(hào)）要求配置圖書，每年新增圖書比例不少于藏書量標(biāo)準(zhǔn)的1%。有條件的地方應(yīng)配備電子閱覽室。

第四章  辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

第十五條  按照國(guó)家核定的生均定額標(biāo)準(zhǔn)足額落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持學(xué)校建設(shè)發(fā)展，確保辦學(xué)質(zhì)量。

第十六條  嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)支出據(jù)實(shí)列支，人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得混用。

第五章  隊(duì)伍建設(shè)

第十七條  加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。校長(zhǎng)須熱愛教育事業(yè)，品德良好，熟悉教育教學(xué)工作，有5年以上教育工作經(jīng)歷，改革創(chuàng)新精神強(qiáng)，具有履行職責(zé)所必需的專業(yè)知識(shí)與職業(yè)技能，有中級(jí)以上教師職稱。新任校長(zhǎng)須取得“任職資格培訓(xùn)合格證書”，在職校長(zhǎng)每五年必須接受一次提高培訓(xùn)，取得“提高培訓(xùn)合格證書”。根據(jù)有關(guān)制度配備班子成員，嚴(yán)格按程序擇優(yōu)選拔任用，結(jié)構(gòu)合理。

第十八條  按照編制標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)科要求配備合格的專任教師。語文、數(shù)學(xué)、外語、品德與社會(huì)（思想品德）、科學(xué)、物理、化學(xué)、生物、音樂、美術(shù)、體育與健康等學(xué)科須有專任教師，其他學(xué)科可由經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)的教師兼任。每所學(xué)校應(yīng)當(dāng)確定重點(diǎn)培養(yǎng)的骨干教師。學(xué)校至少要配備一名專職或兼職心理健康教育教師。

第十九條  按規(guī)定和需要配備其他輔助人員。學(xué)校應(yīng)按照《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》配備保健人員或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。中小學(xué)保安配備按《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》執(zhí)行。寄宿制學(xué)校還應(yīng)配備專門的生活輔導(dǎo)教師。

第二十條  強(qiáng)化師德建設(shè)。學(xué)校全體教師具有較強(qiáng)的榮譽(yù)感和責(zé)任感，加強(qiáng)修養(yǎng)，為人師表，關(guān)愛學(xué)生，無歧視、侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象。將師德考核作為教師考核、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)的首要內(nèi)容。

第二十一條  促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。學(xué)校教師應(yīng)普遍具有先進(jìn)的教育理念，熟悉教育規(guī)律，注重教學(xué)研究，關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)。所有教師能夠使用普通話和規(guī)范漢字，運(yùn)用信息技術(shù)開展教育教學(xué)工作。學(xué)校積極開展教師培訓(xùn)和教學(xué)研究工作，不斷提高教師教書育人水平。學(xué)校用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)占年度公用經(jīng)費(fèi)總額的8%以上，落實(shí)每位教師五年不少于360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)要求。

第二十二條  落實(shí)教師待遇。教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。關(guān)心教師生活狀況和身心健康，定期安排教師體檢。保障有需要的農(nóng)村教師基本住宿條件。落實(shí)《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》（教基一〔2009〕12號(hào)），定期組織班主任學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)，落實(shí)班主任工作量計(jì)算、津貼等待遇和保障。

第六章  學(xué)校管理

第二十三條  學(xué)校應(yīng)逐步建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。依法制定學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃，指定專人負(fù)責(zé)學(xué)校法律事務(wù)，或聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)、人員作為法律顧問協(xié)助學(xué)校處理有關(guān)事務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的信息化、規(guī)范化、科學(xué)化。

第二十四條  學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校應(yīng)按規(guī)模設(shè)置分管教學(xué)、學(xué)生、后勤等工作機(jī)構(gòu)。規(guī)模較大的學(xué)校應(yīng)設(shè)學(xué)科組、年級(jí)組。機(jī)構(gòu)職能和人員職責(zé)由學(xué)校規(guī)定。落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

第二十五條  學(xué)校應(yīng)建立健全民主管理制度。建立健全校長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，研究決定學(xué)校重大事項(xiàng)。建立健全教職工（代表）大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，至少每學(xué)年召開一次會(huì)議，討論通過涉及教職工切身利益及學(xué)校發(fā)展的重大事項(xiàng)。發(fā)揮學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在學(xué)校工作中的積極作用。完善家長(zhǎng)委員會(huì)，邀請(qǐng)家長(zhǎng)和社區(qū)代表參與學(xué)校治理。

第二十六條  學(xué)校須建立健全部門崗位責(zé)任制和工作規(guī)程。教務(wù)、學(xué)生、后勤等工作部門以及年級(jí)組、學(xué)科組、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、檔案室等都應(yīng)有明確的崗位責(zé)任和責(zé)任人。 

第二十七條  學(xué)校按有關(guān)規(guī)定建立教職工人事管理制度，實(shí)行教師聘任制；建立健全教職工業(yè)務(wù)考核制度，完善教職工激勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)真履行職責(zé)的優(yōu)秀教職工。 

第二十八條  學(xué)校要在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，組成包括財(cái)務(wù)人員在內(nèi)的相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)算編制管理小組。學(xué)校要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，配備有資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高財(cái)務(wù)管理水平。

第二十九條  學(xué)校須建立健全對(duì)校舍、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書（含電子圖書）資料、音體美器材、生活衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施等使用維護(hù)管理制度，合理配置教育資源，提高使用效率。 

第三十條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》（教基一廳〔2013〕4號(hào)），建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制。有計(jì)劃地開展各種安全教育，普及安全知識(shí)，落實(shí)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》（教基一廳〔2014〕2號(hào)），定期開展應(yīng)急疏散演練。落實(shí)人防、物防和技防等相關(guān)要求，定期進(jìn)行學(xué)校安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防發(fā)生事故，確保師生人身安全、食品飲水安全、設(shè)施安全和活動(dòng)安全。有校車的學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省校車安全管理法律法規(guī)和政策制度。學(xué)校要加強(qiáng)校園治安巡邏，節(jié)假日要安排人員值班、護(hù)校。

第三十一條  學(xué)校須落實(shí)校務(wù)公開制度。校務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序等須符合校務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定。采取多種形式，聽取學(xué)生、教職工和家長(zhǎng)的意見和建議，主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)資源和社會(huì)力量支持學(xué)校改革發(fā)展。學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)應(yīng)按規(guī)定收取并實(shí)行公示制度。

第三十二條  使用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)管理學(xué)生學(xué)籍。每天統(tǒng)計(jì)學(xué)生到校、上課信息，實(shí)行缺勤跟蹤，開展晨檢、午檢，對(duì)患病學(xué)生或因病缺勤學(xué)生實(shí)行病因追查及登記報(bào)告制度。

第三十三條  學(xué)校管理應(yīng)堅(jiān)持以人為本原則，充分發(fā)揮師生員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)學(xué)生自我管理，建立師生申訴調(diào)解機(jī)制。在健全制度的基礎(chǔ)上，形成良好運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高。

第三十四條  學(xué)校應(yīng)做好校園綠化、美化、凈化工作，建設(shè)生態(tài)校園、文明校園。

第七章  教育教學(xué)

第三十五條  學(xué)校教育教學(xué)應(yīng)面向全體學(xué)生，關(guān)注學(xué)生差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育。

第三十六條  學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持立德樹人。做到教育與教學(xué)有機(jī)結(jié)合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容融入課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和學(xué)校管理各方面，不斷增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)愛國(guó)主義、理想信念、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、公民意識(shí)、生態(tài)文明等教育，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感。

第三十七條  建立和完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)（少）齊抓共管、全體教職工共同承擔(dān)的學(xué)校德育工作體系。充分發(fā)揮班主任骨干作用。形成德育課程、德育活動(dòng)、日常行為規(guī)范和心理健康的教育體系。開展適合的社會(huì)實(shí)踐和公益活動(dòng)，重視學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的德育工作網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用。

第三十八條  學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家頒布的課程改革綱要、課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)教育行政部門制訂的課程計(jì)劃等有關(guān)要求組織教育教學(xué)。教育教學(xué)管理應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和教育行政部門制定的有關(guān)管理規(guī)范。使用經(jīng)國(guó)家或省級(jí)教材審定部門審定通過的教材。充分利用本地和學(xué)校資源，開好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程和校本課程。

第三十九條  深化課堂教學(xué)改革，提倡啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，逐步實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與課堂教學(xué)的深度融合。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)和綜合實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)，按《湖南省初中物理化學(xué)生物實(shí)驗(yàn)?zāi)夸洝?、《湖南省小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)夸洠ㄔ囆校罚ㄏ娼贪l(fā)〔2014〕60號(hào)）上好實(shí)驗(yàn)課。鼓勵(lì)布置個(gè)性化、分層次和實(shí)踐性作業(yè)，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。學(xué)校應(yīng)幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的能力。

第四十條  學(xué)校應(yīng)重視體育、衛(wèi)生、藝術(shù)等工作。保證學(xué)生每天1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間，積極開展“陽光體育”活動(dòng)，每學(xué)期舉辦一次全校性運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)。加強(qiáng)學(xué)生體檢或體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作，每年對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行一次健康體檢和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試，并建立學(xué)生健康檔案。高度關(guān)注學(xué)生視力和營(yíng)養(yǎng)狀況。保證每天小學(xué)生10小時(shí)、初中生9小時(shí)睡眠。教育引導(dǎo)學(xué)生依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)。

每學(xué)期應(yīng)舉辦全校性的綜合文藝活動(dòng)。因地制宜，建立學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)和興趣小組。尊重不同民族文化和地域文化。開展豐富多彩的文化活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生健康審美情趣。

第四十一條  學(xué)校應(yīng)保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)。通過多種形式建立勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐基地，利用校內(nèi)外教育活動(dòng)場(chǎng)所，指導(dǎo)開展學(xué)工、學(xué)農(nóng)、社區(qū)服務(wù)等綜合實(shí)踐活動(dòng)。組織學(xué)生參與衛(wèi)生保潔、綠植養(yǎng)護(hù)、種植養(yǎng)殖等與學(xué)生年齡相適應(yīng)的勞動(dòng)。

第四十二條  學(xué)校應(yīng)實(shí)行學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)考核制度，形成學(xué)校、家長(zhǎng)與社會(huì)多方參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。以課程標(biāo)準(zhǔn)和《中小學(xué)生守則》為依據(jù)，對(duì)學(xué)生在校期間品德發(fā)展、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長(zhǎng)、實(shí)踐能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。 做好學(xué)生成長(zhǎng)記錄，實(shí)行等級(jí)加評(píng)語的評(píng)價(jià)方式，建立學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。

第四十三條  學(xué)校應(yīng)建立健全校本研訓(xùn)制度，完善教師互相聽課、評(píng)課和集體備課制度，積極開展教育教學(xué)研究活動(dòng)，運(yùn)用先進(jìn)教育理論指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和水平。

第八章  辦學(xué)水平

第四十四條  學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育行政主管部門劃定的服務(wù)區(qū)域，組織適齡兒童、少年適時(shí)免試就近入學(xué)。學(xué)校應(yīng)均衡編班，不分重點(diǎn)班、快慢班。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)。

第四十五條  完善教育公平制度。保障留守兒童少年、殘疾兒童少年、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平等接受義務(wù)教育。做好心理和行為有偏差學(xué)生、學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作，不讓任何學(xué)生受到歧視，確保學(xué)生輟學(xué)率控制在國(guó)家規(guī)定的范圍之內(nèi)。

第四十六條  學(xué)校應(yīng)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)生具有良好的思想品德、行為習(xí)慣、安全意識(shí)和健康生活方式，個(gè)性潛能得到發(fā)展；學(xué)業(yè)成績(jī)合格率小學(xué)達(dá)到100%，初中達(dá)到98%以上；犯罪率為0，違紀(jì)處分比例控制在1%以下；達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》；每個(gè)學(xué)生至少掌握2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和1項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)。

第四十七條  學(xué)校內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)有序，校風(fēng)學(xué)風(fēng)積極向上，辦學(xué)特色逐步形成，人民群眾滿意。

第九章   附   則

第四十八條  非政府舉辦的義務(wù)教育階段學(xué)校參照本標(biāo)準(zhǔn)自主實(shí)施。教學(xué)點(diǎn)按《湖南省小學(xué)教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（湘教發(fā)〔2012〕14號(hào)）執(zhí)行。

第四十九條  本標(biāo)準(zhǔn)自公布之日起施行。