【招商引資內(nèi)參導言】

為了解決招商引資難的問題，各地都在進行招商創(chuàng)新，希望通過改進招商的方式實現(xiàn)新突破，為此，招商引資內(nèi)參（微信公眾號zsyznc）選取成為對一地的招商方法措施進行了整理，供大家參考。

【招商引資內(nèi)參正文】

一、如何提升招商質(zhì)量和水平？

1、明確方向重點。

順應國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點和趨勢，圍繞先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈整合提升、促進產(chǎn)業(yè)集聚為重點，以補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為核心，針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，把產(chǎn)業(yè)鏈招商作為主攻方向，突出延鏈、補鏈兩個關(guān)鍵點，增強配套能力，補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群。同時緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，突出抓好龍頭企業(yè)和重大項目引進，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

2、拓寬開放領(lǐng)域。

在工業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)圍繞提升工業(yè)領(lǐng)域開放水平，重點打造產(chǎn)業(yè)集群，提高項目層次和技術(shù)含量，抓住國家放寬外商投資市場準入機遇，創(chuàng)新投資管理、服務(wù)業(yè)開放等制度，積極引進創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和重大標志性項目，大力發(fā)展高成長性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)。注重引資與引智引技相結(jié)合、引進外資與引進民資相結(jié)合，鼓勵民營資本投資公益事業(yè)，重點推動科技、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開放，強力推動開放向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平拓展。

3、改進招商方式。

把招商實效性和針對性放在首位，提高項目成熟度和可行性。由普通招商向精準招商轉(zhuǎn)變，進一步明確方向，廣泛收集信息，深入研究市場，準確把握商機；由“政府招商”向“市場主導”轉(zhuǎn)變，大力開展以商招商、親情招商和中介招商，規(guī)范整合招商駐外機構(gòu)，大力開展駐地招商；由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，綜合考慮主導產(chǎn)業(yè)、市場前景、技術(shù)水平、土地環(huán)境容量等因素，更加注重項目的可持續(xù)性；由“推介會招商”向“招商引資營銷”轉(zhuǎn)變，重點圍繞投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套、人力資源等要素開展招商營銷工作；由“關(guān)注資金項目”向“關(guān)注企業(yè)家”轉(zhuǎn)變，堅持引資、引技、引智相結(jié)合，更加關(guān)注有實力和潛力的企業(yè)家。按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、務(wù)實節(jié)儉、注重實效的原則，進一步精簡招商活動，整合各類展會，嚴格控制招商引資活動的規(guī)模、人數(shù)和成本，杜絕追求排場和鋪張浪費。

二、招商引資，如何強化要素和環(huán)境保障？

4、破解土地瓶頸。

對重大招商引資項目單列用地指標，確保重點招商引資項目用地需求；注重區(qū)域內(nèi)挖潛，盤活存量建設(shè)用地，充分依靠土地整理、增減掛鉤、人地掛鉤等政策增加建設(shè)用地供給，加強區(qū)域內(nèi)項目調(diào)劑；嚴格落實國家、省關(guān)于節(jié)約集約用地要求，加強項目建設(shè)用地批后監(jiān)管，對分期建設(shè)的項目嚴格分期建設(shè)條件，對超過合同約定無力繼續(xù)履行合同的依法依規(guī)收回占用的土地，重新配置；完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)項目用地報批程序，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)破解土地要素制約的功能設(shè)計；改革土地指標分配辦法，公開透明，將計劃分配與引入市場機制結(jié)合起來，讓指標流入最有效率、最為需要的領(lǐng)域和區(qū)域。

5、拓寬融資渠道。

加強與金融部門之間的協(xié)調(diào)溝通，爭取貸款規(guī)模和中長期貸款，加大金融機構(gòu)對重點建設(shè)項目的資金支持力度；深化銀企合作，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)落實國家對中小企業(yè)的支持政策；健全擔保體系，采取多種措施，增強政府性擔保公司的融資擔保能力；壯大市縣金融主體，進一步加快村鎮(zhèn)銀行組建步伐，強力推動農(nóng)信社改制為農(nóng)商行，鼓勵股份制銀行增設(shè)分支機構(gòu)，活躍縣域金融市場；鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，督促全國性大型銀行加強對縣域經(jīng)濟的信貸支持。

6、強化人力保障。

加大招商人才培訓力度，強化招商隊伍建設(shè)。培養(yǎng)一批懂項目、懂經(jīng)濟、懂國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)法律法規(guī)的復合型人才，和會策劃、善推介、懂談判和項目組織實施的專業(yè)招商人員；進一步完善人才引進政策，切實落實各項優(yōu)惠措施，增強人才引進吸引力。采取有效措施，緩解企業(yè)用工難題。建立完善勞動用工信息平臺，適時發(fā)布用工信息，引導農(nóng)村剩余勞動力就地就近就業(yè)；引導企業(yè)降低招聘門檻，加強職工培訓，提高工資待遇，規(guī)范用工管理。

7、完善基礎(chǔ)設(shè)施。

做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)水、電、熱、氣、路、網(wǎng)絡(luò)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作，電力、通信等部門要加大對園區(qū)建設(shè)的支持力度，出臺相關(guān)傾斜性扶持政策，切實解決部分地方電力、通信等供應保障問題；綜合考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊醫(yī)療、公租房、學校、商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，促進產(chǎn)城互動。

8、加強誠信建設(shè)。

要依法合規(guī)兌現(xiàn)對招商引資的各項承諾，認真落實國家、省有關(guān)優(yōu)惠政策，維護項目合約和有關(guān)政策的連續(xù)性；營造誠信氛圍，弘揚誠信文化，嚴厲打擊各種欺商違法犯罪行為，切實維護各類投資主體合法權(quán)益。

三、招商引資，如何加大政策支持力度？

9、盡快研究出臺優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的意見；

10、梳理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)政策，加強分類指導，充分考慮不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的實際需求，如主導產(chǎn)業(yè)的變更審批、建筑密度的規(guī)定等；

11、對各產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈短板方面給予更多支持，推動產(chǎn)業(yè)做強做精，在重大產(chǎn)業(yè)布局上給予必要支持，同時加強宏觀指導，避免低層次重復建設(shè)和不良競爭；

12、統(tǒng)籌研究在未設(shè)立海關(guān)、出入境檢驗檢疫機構(gòu)的地區(qū)設(shè)置完善相關(guān)機構(gòu)，促進和保障外向型經(jīng)濟發(fā)展。

13、研究加大對對外開放地區(qū)的支持力度，實行動態(tài)管理，完善激勵機制，進一步調(diào)動其積極性；

四、完善項目落實工作推進機制

14、建立項目評審機制。

由發(fā)展改革、環(huán)保、國土資源、規(guī)劃等部門前期介入，在產(chǎn)業(yè)政策、要素保障、市場需求、投資方實力評估等方面，為項目搞好研究論證和政策服務(wù)，提高項目成熟度，為項目落實打下堅實基礎(chǔ)。

15、建立完善聯(lián)審聯(lián)批制度。

進一步建立健全互動式、聯(lián)動式、可交叉進行的行政審批模式，在政策允許的范圍內(nèi)，對涉及項目落地和生產(chǎn)運營的土地、環(huán)保、規(guī)劃、消防、稅務(wù)、外匯等審批事項實行部門協(xié)作、上下聯(lián)動、交叉辦理、并聯(lián)審批，提高審批效率。

16、全面推行無償代理制。

全面推行招商引資項目無償代理制，對重大招商引資項目建設(shè)、運營中的審批、協(xié)調(diào)事項實行全程代辦，實行項目審批外商與審批部門零接觸，推動項目順利落地。

17、建立招商項目建設(shè)聯(lián)席會議制度。

由政府分管領(lǐng)導任召集人，相關(guān)部門負責同志參加，定期調(diào)研、協(xié)調(diào)、督導項目建設(shè)推進工作，對項目謀劃、洽談、簽約、落地、投產(chǎn)、運營等每個環(huán)節(jié)實行全過程管控，將重點招商引資項目與重點項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理等工作有效銜接。

18、優(yōu)化考核指標體系。

在考核招商引資總量和增速的同時，兼顧項目質(zhì)量，適當增加鏈式承接、集群引進、龍頭項目、配套服務(wù)等引導提升承接質(zhì)量的指標，科學確定指標權(quán)重，合理確定各地年度目標任務(wù)，優(yōu)化外資考核指標。

19、完善統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度。