本報(bào)訊（記者陳璽撼）從今天開(kāi)始，上海企業(yè)辦理登記注冊(cè)或進(jìn)行經(jīng)營(yíng)范圍變更時(shí)，如果涉及后置審批事項(xiàng)的，將被工商部門明確告知所需申請(qǐng)審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和相應(yīng)的審批部門。同時(shí)，審批部門也將被告知相關(guān)市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)信息。上海市工商局昨天透露，這一提升登記服務(wù)效能、實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同監(jiān)管的“雙告知”制度將正式開(kāi)始施行，此舉也意味著上海的“先照后證”改革得以全面順暢地推行。

去年10月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》，將“先證后照”改革為“先照后證”，大大降低了準(zhǔn)入門檻，促成公司盡快開(kāi)展商事活動(dòng)，也能“倒逼”審批部門清理和壓縮前置審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高審批效率。

為徹底厘清各種后置審批事項(xiàng)，市工商局前后花了近半年時(shí)間，與39個(gè)涉及后置審批事項(xiàng)的審批部門逐一溝通協(xié)調(diào)，最終形成了《上海工商登記前置改后置審批事項(xiàng)目錄》。此后，哪怕是創(chuàng)業(yè)“菜鳥(niǎo)”，也能按圖索驥，迅速找到自己公司的經(jīng)營(yíng)范圍對(duì)應(yīng)的后置審批項(xiàng)目名稱以及對(duì)應(yīng)的審批部門。

上海觀池影業(yè)有限公司董事長(zhǎng)張斌毫不掩飾對(duì)“雙告知”的贊許。前不久，在他辦理登記注冊(cè)時(shí)，工商窗口的工作人員就發(fā)放了承諾書(shū)，根據(jù)他的描述，明確告知其公司從事的經(jīng)營(yíng)范圍屬于“電影發(fā)行”，對(duì)應(yīng)的審批部門是文化行政主管部門。靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還通知他去領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并附帶一份告知書(shū)，工商部門借此再次提醒他公司的經(jīng)營(yíng)范圍和對(duì)應(yīng)的審批部門。

這種“雙告知”制度相當(dāng)于“雙保險(xiǎn)”。上海市工商局注冊(cè)處處長(zhǎng)俞培剛表示，一方面將企業(yè)的“出生證明”第一時(shí)間告知許可審批部門，打破了監(jiān)管部門之間歷來(lái)的信息孤島，盡可能地避免了監(jiān)管真空；另一方面，一些企業(yè)對(duì)改革存在認(rèn)識(shí)上的偏差，以為有了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不需要辦證就能開(kāi)門營(yíng)業(yè)，告知除了能幫助守法企業(yè)更加有的放矢，也能對(duì)“缺根筋”的企業(yè)起到必要的提醒作用。