九圩鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村屯級(jí)道路建設(shè)的情況匯報(bào)

    一、基本情況

    十一五以來(lái)(國(guó)家共投入給我鎮(zhèn)屯級(jí)道路建設(shè)財(cái)政扶貧資金250萬(wàn)元(完成拉拱村級(jí)路、高合村反背至高位、岜林村虎洞至丁懷、板告村腳洞至龍勇等村屯級(jí)道路12條28.2公里(解決5000多人行路難問題。

    2011年(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屯級(jí)道路硬化1條1公里(水毀道路維修30處(總投資25萬(wàn)(現(xiàn)已全部完工(解決了432戶1430人行路難問題。2012年第一批貧困村基礎(chǔ)設(shè)施基建設(shè)安排財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金60萬(wàn)元(計(jì)劃新建屯級(jí)路2條5公里、硬化道路1條1公里(目前各項(xiàng)工程正在施工中(完成總工程量的50%(預(yù)計(jì)今年11月全面完工。

    在“十二五”期間(規(guī)劃新建屯級(jí)道路24條58公里(計(jì)劃其中中央財(cái)政扶貧資金696萬(wàn)元(群眾自籌290萬(wàn)元；屯內(nèi)道路硬化28條88公里(投資2640萬(wàn)元(其中財(cái)政扶貧資金1936萬(wàn)元(群眾自籌704萬(wàn)元。項(xiàng)目涉及21個(gè)村52個(gè)生產(chǎn)隊(duì)

    二、存在問題

    一是交通設(shè)施落后狀況還沒有得到根本改善。一方面是交通條件亟待改善。主要是境內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)布局不合理(農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)較低(不適應(yīng)農(nóng)村交通運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。區(qū)域內(nèi)尚有7個(gè)行政村未通水泥！或?yàn)r青，公路(有25個(gè)自然屯未通路(已修建的公路(仍然存在視線不良、線形不暢、路面寬度不足、標(biāo)志

標(biāo)線不全、擋墻干砌路段較多等缺陷。

    二是扶持標(biāo)準(zhǔn)低。我鎮(zhèn)大部分農(nóng)村屯級(jí)路建設(shè)項(xiàng)目在邊遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)施(多數(shù)貧困村地屬大石山區(qū)(路途遠(yuǎn)(運(yùn)輸困難(工程量大(道路建設(shè)施工難度增大(有些路段還需要用到炸藥、雷管等物品(而炸藥、雷管又屬到國(guó)家嚴(yán)控物品(并且只能申請(qǐng)由爆破公司實(shí)施爆破(致使建設(shè)成本進(jìn)一步增加(而上級(jí)扶貧資金標(biāo)準(zhǔn)較低(導(dǎo)致道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。

    三是投工投勞難以實(shí)施。在屯級(jí)道路建設(shè)中貧困村群眾愿意投工投勞(但貧困村有勞動(dòng)能力的群眾多數(shù)選擇外出務(wù)工(留守人員多為兒童與老人(勞動(dòng)力本就缺乏(即便組織人員投工投勞也不切合實(shí)際(增加了項(xiàng)目投工投勞難度。

    四是雨水季節(jié)影響工程進(jìn)度。上半年以來(lái)降雨頻繁(雨量較大(對(duì)影響今年村屯級(jí)道路建設(shè)的施工進(jìn)度有一定的影響。

    三、建議意見

    一是建議要求增加屯級(jí)道路建設(shè)扶持標(biāo)準(zhǔn)。目前屯級(jí)沙石路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為12萬(wàn)元/公里。由于我鎮(zhèn)貧困村大多數(shù)分布在大石山區(qū)(居住分散(自然環(huán)境惡劣(施工難度大(資金投入大(再加上物價(jià)上漲因素影響(現(xiàn)在的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不能滿足社會(huì)發(fā)展要求(現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)已難以執(zhí)行。建議通屯級(jí)水泥路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到30萬(wàn)元/公里(新建通屯砂石路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到20萬(wàn)元/公里。

    二是建議專項(xiàng)資金地方財(cái)政配套資金落實(shí)到位。多年來(lái)(由于金城江區(qū)不是國(guó)家重點(diǎn)貧困縣(在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中要求地方配套資金比重很大(有的高達(dá)50%。同時(shí)(金城江區(qū)財(cái)政資金緊

    缺(根本無(wú)法安排配套資金(項(xiàng)目實(shí)施難度很大。

    三是建議適當(dāng)增加道路的養(yǎng)護(hù)資金?，F(xiàn)村屯道路建成后(道路的養(yǎng)護(hù)主要是交由受益群眾自行管理和維修(但實(shí)際上很難實(shí)行(基本上都是處于無(wú)人管護(hù)的狀況(致使不少道路的路況越來(lái)越差(出現(xiàn)很多路面沆洼、塌方等現(xiàn)象(已不能承擔(dān)相應(yīng)的交通運(yùn)輸功能。因此(建議適當(dāng)增加部分道路的養(yǎng)護(hù)資金(把道路維修的主體和責(zé)任人落實(shí)到各個(gè)行政村(要求專門的人員定期對(duì)村屯級(jí)公路進(jìn)行定期檢查(發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修(確保村屯級(jí)公路質(zhì)量和長(zhǎng)期的有效利用。

    金城江區(qū)九圩鎮(zhèn)人民政府

    二?一二年九月十日