最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在今年全國(guó)兩會(huì)上報(bào)告最高法工作時(shí)明確提出，“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”，如何打這場(chǎng)“執(zhí)行難”殲滅戰(zhàn)，最高人民法院審委會(huì)專(zhuān)委劉貴祥日前在接受本臺(tái)記者采訪時(shí)表示，今年年度前，要實(shí)現(xiàn)執(zhí)行模式、執(zhí)行管理模式、機(jī)制的重大變革。

從2014年12月，最高人民法院網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)正式開(kāi)通，目前，已經(jīng)與中國(guó)人民銀行、公安部、交通部、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等多個(gè)部門(mén)建立了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人的銀行存款、車(chē)輛、船舶、證券，以及身份證、出入境證照、組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、工商登記、人民幣結(jié)算賬戶和銀行卡消費(fèi)等11類(lèi)17項(xiàng)信息的查詢。最高人民法院審委會(huì)專(zhuān)委、執(zhí)行局局長(zhǎng)、第一巡回法庭庭長(zhǎng)劉貴祥介紹，目前我們已經(jīng)和574家銀行建立了專(zhuān)線，可以在全國(guó)22萬(wàn)個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查控。

劉貴祥表示，今年年底前，要實(shí)現(xiàn)執(zhí)行模式的重大變革。改變傳統(tǒng)的登門(mén)臨柜這樣的查詢模式，建立覆蓋全國(guó)、覆蓋基本財(cái)產(chǎn)形式的執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的查控體系，并且使全國(guó)四級(jí)法院全面應(yīng)用這樣的查控提體系，提高查找財(cái)產(chǎn)、查找被執(zhí)行人的效率。

今年年底前還要實(shí)現(xiàn)執(zhí)行管理模式的重大變革。首先是我們要建立四級(jí)法院統(tǒng)一的辦案平臺(tái)，對(duì)四級(jí)法院所有執(zhí)行案件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化全方位的監(jiān)控和管理，重點(diǎn)是要解決我們內(nèi)部存在的消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行，甚至是違規(guī)執(zhí)行問(wèn)題。

今年年底前要實(shí)現(xiàn)執(zhí)行機(jī)制的重大變革，法院將建立立案、審判、執(zhí)行銜接機(jī)制，將執(zhí)行查控體系前移到立案的財(cái)產(chǎn)保全階段，以防止訴訟過(guò)程中當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，案件裁判后逃避執(zhí)行。

劉貴祥說(shuō)，實(shí)行執(zhí)行案件的繁簡(jiǎn)分流，要快速地執(zhí)結(jié)那些簡(jiǎn)單的、大部分執(zhí)行案件，集中比較強(qiáng)的審判力量，去執(zhí)行那些疑難的、復(fù)雜的少部分執(zhí)行案件。推進(jìn)執(zhí)行和破產(chǎn)的銜接機(jī)制，大量僵尸企業(yè)具備破產(chǎn)條件，已經(jīng)沒(méi)有能力償還到期的債務(wù)，對(duì)這部分案件應(yīng)該按照破產(chǎn)法的規(guī)定，進(jìn)入到破產(chǎn)程序，通過(guò)破產(chǎn)程序消化這部分案件。

劉貴祥表示，今年還要進(jìn)一步完善執(zhí)行的規(guī)范體系，把目前的司法解釋進(jìn)一步系統(tǒng)化。他說(shuō)，要科學(xué)界定無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行和“執(zhí)行難”的界限，有40%至50%的執(zhí)行案件，屬于沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，當(dāng)事人或者企業(yè)要承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，把這部分任何國(guó)家、任何時(shí)候都無(wú)法解決的問(wèn)題分離出去，以有限的司法資源著力解決有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，但是逃避、規(guī)避、抗拒執(zhí)行，或者法院拖延、消極執(zhí)行的案件。

劉貴祥說(shuō)：“我們會(huì)牢記總書(shū)記所提出的“努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義?！庇脙傻饺陼r(shí)間基本解決執(zhí)行難?！?/span>