摘要：《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 130-2011于2011年12月1日施行，但一些建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位未組織相應(yīng)的新規(guī)范教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致工程相關(guān)單位在腳手架設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，施工單位作為建設(shè)工程參與方有必要學(xué)習(xí)新規(guī)范，掌握新規(guī)范，并應(yīng)用到實(shí)際施工工作中，以減少不必要的安全技術(shù)問(wèn)題，文章通過(guò)新老規(guī)范對(duì)比和工程檢查分析，提出了腳手架施工中安全技術(shù)的控制要點(diǎn)，將施工單位易出錯(cuò)的相關(guān)條款作了詳細(xì)論述。
關(guān)鍵詞：安全技術(shù)規(guī)范、新老條款對(duì)比、工程檢查分析、控制要點(diǎn)
背景
2011年1月28日，中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第902號(hào)公告，批準(zhǔn)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為JGJ130-2011，自2011年12月1日起實(shí)施。原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JGJ130 -2001同時(shí)廢止。今年很多地區(qū)、部門和單位還未組織新規(guī)范教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，技術(shù)和安全管理人員對(duì)新規(guī)范不清楚、不熟悉的情況下，容易出現(xiàn)安全技術(shù)問(wèn)題，所以建設(shè)工程相關(guān)參與方在日常工作的過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，對(duì)新老規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)中修改的強(qiáng)規(guī)和新增的條款，應(yīng)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)。
JGJ130-2011規(guī)范適用于房屋建筑工程和市政工程等施工用落地式單、雙排扣件式鋼管腳手架、滿堂扣件式鋼管腳手架、型鋼懸挑扣件式鋼管腳手架、滿堂扣件式鋼管支撐架的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收。
JGJ130-2011標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施已有四個(gè)多月，在2011年12月1日以后施工的建筑施工扣件式鋼管腳手架均按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。集團(tuán)公司于2012年4月中旬對(duì)其總承包施工的江蘇地區(qū)工程項(xiàng)目進(jìn)行了一次代表性的抽查，發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題。文章認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)易忽略的技術(shù)內(nèi)容方面進(jìn)行重點(diǎn)控制：
一、構(gòu)配件要求
1、新規(guī)范第3.1.2條，將原規(guī)范“每根鋼管的最大質(zhì)量不應(yīng)大于25kg，宜采用Φ48×3.5鋼管”修改為“腳手架鋼管宜采用Φ48.3×3.6鋼管。每根鋼管的最大質(zhì)量不應(yīng)大于25.8kg”。新規(guī)范增大了外徑和壁厚尺寸。
2、新規(guī)范第3.4.3條為新增強(qiáng)制性條文，“可調(diào)托撐受壓承載力設(shè)計(jì)值不應(yīng)小于40kN，支托板厚不應(yīng)小于5mm”，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)新開(kāi)工項(xiàng)目在鋼管選材上大部分能與新標(biāo)準(zhǔn)做到一致，但個(gè)別項(xiàng)目未對(duì)鋼管材料作分類，造成鋼管混用現(xiàn)象。個(gè)別項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)施、臨邊防護(hù)使用的非國(guó)標(biāo)扣件螺栓擰緊扭力矩達(dá)65N·m時(shí)，扣件本件、螺栓、墊圈發(fā)生破壞。新規(guī)范將有助于施工單位提供選材依據(jù)。
二、荷載取值
1、新規(guī)范第4.1.1條文說(shuō)明，荷載分類的確定依據(jù)修改為“現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009”。
2、新規(guī)范表4.2.1-2腳手板自重標(biāo)準(zhǔn)值中，增加“竹笆腳手板自重標(biāo)準(zhǔn)值0.10kN/m2”內(nèi)容；表4.2.1-2欄桿、擋腳板自重標(biāo)準(zhǔn)值中，欄桿、沖壓鋼腳手板擋板，欄桿、竹串片腳手板擋板，欄桿、木腳手板檔板自重標(biāo)準(zhǔn)值（kN/m）分別由原來(lái)的0.11、0.14、0.14調(diào)整為0.16、0.17、0.17；第4款，新增“腳手架上吊掛的安全設(shè)施（安全網(wǎng)）自重標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)該按實(shí)際情況采用，密目式安全立網(wǎng)自重標(biāo)準(zhǔn)值不應(yīng)小于0.01kN/m2”內(nèi)容；條文說(shuō)明第4.2.1條1款1點(diǎn)，鋼管尺寸修改為“Φ48.3×3.6”，每米自重修改為“39.7N/m”。
3、新規(guī)范表4.2.2，新增“輕型鋼結(jié)構(gòu)及空間網(wǎng)格結(jié)構(gòu)腳手架、普通鋼結(jié)構(gòu)腳手架的施工均布荷載標(biāo)準(zhǔn)值分別是2.0kN/m2、3.0kN/m2”規(guī)定。
4、新規(guī)范第4.2.3條，新增“當(dāng)在雙排腳手架上同時(shí)有2個(gè)及以上操作層作業(yè)時(shí)，在同一個(gè)跨距內(nèi)各操作層的施工均布荷載標(biāo)準(zhǔn)值總和不得超過(guò)5.0kN/m2”規(guī)定。
5、新規(guī)范第4.2.5條，作用于腳手架上的水平風(fēng)荷載標(biāo)準(zhǔn)值的計(jì)算公式ωk=μz·μs·ω0，而原規(guī)范計(jì)算公式ωk=0.7μz·μs·ω0；新規(guī)范取消基本風(fēng)壓ω0值乘以0.7修正系數(shù)。
6、新規(guī)范第4.2.7條，新增“密目式安全立網(wǎng)全封閉腳手架擋風(fēng)系數(shù)φ不宜小于0.8”規(guī)定，是根據(jù)密目式安全立網(wǎng)網(wǎng)目密度不小于2000目/100cm2計(jì)算而得。
7、新規(guī)范表4.3.1荷載效應(yīng)組合，可變荷載組合系數(shù)原規(guī)范為0.85，現(xiàn)根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2011（2006年版）第3.2.4條第1款的規(guī)定改為0.9。
8、新規(guī)范第4.3.2條，新增“滿堂支撐架用于混凝土結(jié)構(gòu)施工時(shí)，荷載組合與荷載設(shè)計(jì)值應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ162的規(guī)定”規(guī)定；對(duì)于高大、重載荷及大跨度支撐架穩(wěn)定計(jì)算時(shí)，施工人員及施工設(shè)備荷載、混凝土施工時(shí)產(chǎn)生的荷載（水平支撐板為2kN/m2）按最不利考慮（考慮同時(shí)參與組合）。
檢查中發(fā)現(xiàn)：上述條款未引起技術(shù)、安全管理人員足夠的重視，個(gè)別新建項(xiàng)目未應(yīng)用于施工方案中。
三、設(shè)計(jì)計(jì)算
1、新規(guī)范表5.1.9受壓、受拉構(gòu)件的容許長(zhǎng)細(xì)比中，新增構(gòu)件類別“滿堂腳手架，其容許長(zhǎng)細(xì)比［l］為250”的規(guī)定。
2、新規(guī)范第5.2.6～5.2.11條的計(jì)算公式中，組合系數(shù)由原規(guī)范0.85調(diào)整為0.9。施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)2步2跨連墻布置，計(jì)算長(zhǎng)度系數(shù)μ可參考2步3跨取值，計(jì)算結(jié)果偏安全。
3、新規(guī)范第5.2.12～5.2.15條文說(shuō)明，新規(guī)范把連墻件計(jì)算作為腳手架計(jì)算的重要部分。連墻件約束腳手架平面外變形所產(chǎn)生的軸向力Ｎ0（kN），由原規(guī)范規(guī)定的單排架3kN改為2kN，雙排架5kN改為3kN。采用扣件連接時(shí)，一個(gè)直角扣件連接承載力計(jì)算不滿足要求，可采用雙扣件連接的連墻件。
4、新規(guī)范第5.3～5.6部分中，新增和調(diào)整內(nèi)容較多。例如第5.6.7條，新增“當(dāng)型鋼懸挑錨固段壓點(diǎn)處采用2個(gè)（對(duì)）及以上U形鋼筋拉環(huán)或螺栓錨固連接時(shí)，其鋼筋拉環(huán)或螺栓的承載能力應(yīng)乘以0.85的折減系數(shù)”；對(duì)應(yīng)計(jì)算式新增“滿堂腳手架與滿堂支撐架立桿計(jì)算長(zhǎng)度μ附錄C表C-1～C-5”等規(guī)定。
檢查項(xiàng)目部編制的腳手架專項(xiàng)施工方案時(shí)，發(fā)現(xiàn)大部分方案中計(jì)算公式、組合系數(shù)及軸向力等相關(guān)數(shù)據(jù)資料仍按原規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算。本章較原規(guī)范作了細(xì)致的調(diào)整，相對(duì)于施工方案設(shè)計(jì)較重要，使計(jì)算有了更明確的依據(jù)。
四、構(gòu)造要求
1、新規(guī)范表6.1.1-1常用密目式安全立網(wǎng)全封閉雙排腳手架的設(shè)計(jì)尺寸中，步距ｈ均為1.50m替換原規(guī)范的1.20～1.35m；腳手架允許搭設(shè)高度［H］由原規(guī)范30～50m調(diào)整為24m；該條款變化較大，增大了安全系數(shù)。
2、新規(guī)范第6.1.2條，新增“單排腳手架搭設(shè)高度不應(yīng)超過(guò)24m；雙排腳手架搭設(shè)高度不宜超過(guò)50m，高度超過(guò)50m的雙排腳手架，應(yīng)采用分段搭設(shè)等措施”規(guī)定。
3、新規(guī)范第6.2.4條1款，“作業(yè)層腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)、鋪實(shí)”，取消原規(guī)范“離開(kāi)墻面120～150mm”規(guī)定。
4、新規(guī)范第6.4.6條，取消強(qiáng)制性條文的規(guī)定，并且“對(duì)高度24m以上的雙排腳手架，應(yīng)采用剛性連墻件與建筑物連接”中“應(yīng)”替換原規(guī)范“必須”，要求嚴(yán)格程度有所降低。
5、新規(guī)范第6.6.3條，“高度24m及以上的雙排腳手架應(yīng)在外側(cè)全立面連續(xù)設(shè)置剪刀撐”修改為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
6、新規(guī)范第6.8滿堂腳手架為新增內(nèi)容。例如：第6.8.2條，新增“滿堂腳手架搭設(shè)高度不宜超過(guò)36m；滿堂腳手架施工層不得超過(guò)1層”等規(guī)定。
7、新規(guī)范第6.10型鋼懸挑腳手架為新增內(nèi)容。例如：第6.10.1條，新增“一次懸挑腳手架高度不宜超過(guò)20m”；第6.10.2條，新增“型鋼懸挑梁宜采用雙軸對(duì)稱截面的型鋼。鋼梁截面高度不應(yīng)小于160mm，錨固型鋼懸挑梁的U形鋼筋拉環(huán)或錨固螺栓直徑不宜小于16mm”，是因?yàn)楣ぷ咒摻Y(jié)構(gòu)性能可靠，雙軸對(duì)稱截面，受力穩(wěn)定性好；第6.10.5條，新增“懸挑鋼梁懸挑長(zhǎng)度應(yīng)按設(shè)計(jì)確定，固定段長(zhǎng)度不應(yīng)小于懸挑段長(zhǎng)度的1.25倍”；第6.10.8條，新增“錨固位置設(shè)置在樓板上時(shí)，樓板的厚度不宜小于120mm。如果樓板的厚度小于120mm應(yīng)采取加固措施”等規(guī)定。
檢查中發(fā)現(xiàn)：發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目搭設(shè)的型鋼懸挑腳手架高度超過(guò)20m，局部懸挑長(zhǎng)度超過(guò)3m，但未進(jìn)行專門設(shè)計(jì)及專家認(rèn)證；許多連墻件設(shè)置在立桿步距的1/2附近，這對(duì)腳手架穩(wěn)定是極為不利的；人行斜道搭設(shè)在臨近高壓線一側(cè)；個(gè)別懸挑鋼梁支承點(diǎn)未設(shè)置在結(jié)構(gòu)梁上，而設(shè)置在外伸陽(yáng)臺(tái)上或懸挑板上，但未采用加固措施；很多定位點(diǎn)豎向焊接的鋼筋直徑僅為18mm；上述問(wèn)題必須予以糾正。本章較原規(guī)范作了更加詳細(xì)的說(shuō)明，相對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)管理工作較為重要，具有指導(dǎo)性作用。
五、施工、檢查及驗(yàn)收
1、新規(guī)范第7.3.1條，新增“如果超過(guò)相鄰連墻件以上兩步，無(wú)法設(shè)置連墻件時(shí)，應(yīng)采取撐拉固定等措施與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)”規(guī)定。
2、新規(guī)范第8.1.2條文說(shuō)明，對(duì)舊鋼管作了定義：已使用過(guò)的或長(zhǎng)期放置已銹蝕的鋼管，并規(guī)定其銹蝕深度不得大于壁厚負(fù)偏差的一半。
3、新規(guī)范第8.1.4條，新增強(qiáng)制性條文“扣件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)檢查產(chǎn)品合格證，并應(yīng)進(jìn)行抽樣復(fù)試，技術(shù)性能應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鋼管腳手架扣件》GB15831的規(guī)定。扣件在使用前應(yīng)逐個(gè)挑選，有裂縫、變形、螺栓出現(xiàn)滑絲的嚴(yán)禁使用”，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
4、新規(guī)范表8.1.8構(gòu)配件允許偏差，新增及調(diào)整“焊接鋼管尺寸、鋼管外表面銹蝕深度、可調(diào)托撐支托板變形”項(xiàng)目，特別是“鋼管外表面銹蝕深度允許偏差≤0.18mm”替換原規(guī)范“允許偏差≤0.5mm”。
5、新規(guī)范第8.2.2條4款，新增“構(gòu)配件質(zhì)量檢查表（附錄D表D）”內(nèi)容，制定了非常詳細(xì)的質(zhì)量檢查規(guī)定。
檢查中發(fā)現(xiàn)：個(gè)別項(xiàng)目的扣件沒(méi)有生產(chǎn)許可證、法定檢測(cè)單位的測(cè)試報(bào)告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證，絕大部分項(xiàng)目未對(duì)扣件進(jìn)行抽樣復(fù)試；個(gè)別公司、項(xiàng)目部為減少投資成本而購(gòu)買和使用非標(biāo)扣件，存在嚴(yán)重的安全隱患。新規(guī)范在該部分條款中比原規(guī)范要求更加嚴(yán)格，特別對(duì)鋼管、扣件等材料質(zhì)量上有了更高的要求。
六、安全管理
1、新規(guī)范第9.0.5條，新增強(qiáng)制性條文“嚴(yán)禁拆除或移動(dòng)架體上安全防護(hù)設(shè)施”，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
2、新規(guī)范第9.0.6、9.0.9、9.0.11、9.0.12、9.0.15條為新增條文，新增第9.0.7條“滿堂支撐架頂部的實(shí)際荷載不得超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定”為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行,否則就存在安全隱患，甚至導(dǎo)致安全事故發(fā)生；因考慮原規(guī)范第7.3.12條，腳手板的鋪設(shè)既增加防護(hù)設(shè)施投入，又增加腳手架荷載，故將此條取消。修訂增加第9.0.11條“腳手板應(yīng)鋪設(shè)牢靠、嚴(yán)實(shí)，并用安全網(wǎng)雙層兜底。施工層以下每隔10m應(yīng)用安全網(wǎng)封閉”規(guī)定。
檢查中發(fā)現(xiàn)：極個(gè)別鋼管上打孔，施工層以下的安全網(wǎng)封閉間隔極少數(shù)超過(guò)10m。安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作，管理人員既應(yīng)熟悉有關(guān)專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)，又應(yīng)具有正確指導(dǎo)工人安全作業(yè)的能力。
結(jié)語(yǔ)
雖然項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作主要以施工技術(shù)及質(zhì)量管理為主，但也應(yīng)加強(qiáng)自身的專業(yè)知識(shí)積累，對(duì)于新規(guī)范、新技術(shù)、新工藝需積極學(xué)習(xí)，并運(yùn)用到施工階段的各項(xiàng)工作中；對(duì)于個(gè)人業(yè)務(wù)能力也是一個(gè)不斷提高的過(guò)程，也是作為項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有的技能。