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英國退歐的真正危機(jī)

 昵稱535749 2016-03-24
一只咸魚 @ 2016.03.23 , 12:31


退歐將會(huì)使英國蒙受損失——這對(duì)西方世界也將是一個(gè)沉重打擊。

英國退歐的真正危機(jī)

最終,戰(zhàn)役還是打響了。英國首相戴維·卡梅倫將于今年6月23日舉行公投決定是否退出歐盟,他承諾將盡最大的努力留在歐盟。他未來將以什么策略來團(tuán)結(jié)現(xiàn)已分崩的保守黨,已經(jīng)成為了迫在眉睫的事。市場將英國公民投票同意退歐的概率定為二分之一;民意調(diào)查顯示,兩種立場的選民各占一半;有幾個(gè)內(nèi)閣部長已做出退出歐盟的選擇。在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi),英國有很大的機(jī)會(huì)來把退出歐盟的設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

不僅對(duì)英國而言——對(duì)于整個(gè)國際社會(huì),退歐也將是一件重大新聞。公投退歐在短期內(nèi)一定會(huì)損害英國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,長期而言也可能會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)(隨著金融市場的復(fù)蘇,本周英兌美元匯率跌至09年以來的最低水平)。在最近幾年,是恐怖分子和國外勢(shì)力威脅最為嚴(yán)重的幾年,退出歐盟可能會(huì)危及英國的國家安全。英國如果在沒有收回主權(quán)的情況下失去一個(gè)強(qiáng)大聯(lián)盟的成員國的身份,它很可能會(huì)失去現(xiàn)有的影響力。其他歐洲國家可能不太驚訝于英國這個(gè)無異于“自殘”的提議,因?yàn)樗鼈兏鼞?yīng)該擔(dān)心的是自身的處境。退出歐盟會(huì)給歐洲國家?guī)沓林卮驌?,因?yàn)樗麄兌际且桓K子上的螞蚱。退歐將使世界第五大經(jīng)濟(jì)體解體,第五大國防支出也將從同盟國中退出。新的歐盟將變得比原來更加弱小,不安全,四分五裂;而依賴于美國和歐洲平衡勢(shì)力的西方世界,也將變得衰落。

夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

英國退歐的根本原因是現(xiàn)在的它被歐洲其他國家拖了后腿:不在歐盟的阻礙下,它可以飛速發(fā)展成為一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)體,并繼續(xù)與歐盟和世界各國貿(mào)易。這在理論上是可能實(shí)現(xiàn)的,但我們的簡報(bào)(見簡報(bào))解釋,事情并不會(huì)按照預(yù)想的發(fā)生。如果你認(rèn)為挪威和瑞士(他們與歐盟的協(xié)議是許多退盟者的“榜樣”)是一個(gè)榜樣,那你還需要知道的是,在允許它們自由進(jìn)入市場之前,歐盟會(huì)先針對(duì)大量流動(dòng)勞動(dòng)人口和大量預(yù)付款向他們提出要求。

英國退歐的真正危機(jī)

更糟的是,歐盟有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)通過嚴(yán)厲的解決方法來阻止其他國家離開歐盟。退歐陣營聲稱,比較起英國對(duì)歐盟基本沒有需求,相反,歐盟更需要英國:歐盟將近一半的進(jìn)口量需要依靠英國,而英國只需要?dú)W盟不到10%的出口量;此外,英國的貿(mào)易逆差主要是和德國和西班牙產(chǎn)生的,與其他25個(gè)必須達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議的歐盟國家沒什么關(guān)系。

對(duì)那些疑歐派來說,如果這些困難意味著英國可以收回來自歐洲的主權(quán),擺脫官僚和法官的干擾(從銀行家的獎(jiǎng)金到工作時(shí)間限制)的話,那么一切都是值得的。但也有一部分好處是不真實(shí)的。在全球化的世界里,權(quán)力必然互相匯集,互相交易:英國加入北約,國際貨幣基金組織和無數(shù)其他權(quán)利共享,規(guī)矩森嚴(yán)的機(jī)構(gòu),放棄了主權(quán),同時(shí)獲得了影響力。它還簽署有關(guān)貿(mào)易,核能和環(huán)境的協(xié)議,遵守與他國共同制定的規(guī)則,以換取更大的收益。退出歐盟后,英國就只能做一個(gè)旁觀者:它名義上獨(dú)立,但實(shí)際上仍然受不是自己制定的規(guī)則的約束。這將是一個(gè)更純粹,卻沒有實(shí)際影響力的主權(quán)。

移民政策是一個(gè)例外,它是許多疑歐派最渴望控制的領(lǐng)域。英國移民中有一半來自歐盟其他國家,政府幾乎無法阻止他們。但如果英國退出歐盟,政府就能阻止他們移民英國,盡管這樣做會(huì)造成雙倍的損失。獲得阻止歐盟移民的權(quán)利,基本意味著失去對(duì)單一市場的完全準(zhǔn)入權(quán)利。同時(shí),移民數(shù)量的減少會(huì)對(duì)英國的商業(yè)和公共服務(wù)業(yè)造成損失,因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)依賴于法國的銀行家、保加利亞的建筑商和意大利的醫(yī)生的人才輸送(他們來自其他歐盟國家)。

全球矚目

除了長期支出超出國家的經(jīng)濟(jì)狀況造成赤字,退歐還很可能會(huì)導(dǎo)致英國的分裂。與英格蘭相比,蘇格蘭更親歐,于是它又一次煽動(dòng)著想從英國獨(dú)立出來;如果英國決定此時(shí)離開歐盟,那么蘇格蘭可能會(huì)作出最終的決定(分裂出去)。退歐也可能導(dǎo)致北愛爾蘭的混亂。在過去20年間里,英格蘭與愛爾蘭的和平進(jìn)程依賴于一個(gè)事實(shí):它們都是歐盟的成員。愛爾蘭政府是最支持英國留在歐盟的政權(quán)之一。

愛爾蘭將不會(huì)是唯一受到影響的國家。歐洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人知道,退歐會(huì)進(jìn)一步削弱歐盟,而它現(xiàn)在因移民和歐元危機(jī)等問題已經(jīng)深陷困境。沒有英國的支持,歐洲將變得更加貧窮,受到更多德國的支配,當(dāng)然,也就意味著更加不自由,傾向于地方保護(hù)主義和閉關(guān)鎖國。歐洲與美國的聯(lián)系也會(huì)變得更加脆弱。最重要的是,歐盟目前在世界排名第一的軍事力量和最重要的外交政策行動(dòng)將受到嚴(yán)重影響。

無論是與伊朗的核交易,伊斯蘭恐怖主義的威脅,還是對(duì)俄羅斯的制裁,在西方世界中,歐盟在外交和安全政策領(lǐng)域成為日趨重要的一部分。歐盟如果失去英國的加盟,它很難彰顯自己的國際地位。在俄羅斯到敘利亞再到北非的強(qiáng)敵環(huán)繞下,這對(duì)西方世界將是一個(gè)巨大的損失。在看到俄羅斯為首的普京熱衷于退歐,而美國為首的奧巴馬卻不提倡退歐時(shí),我們就毫不奇怪了。毫無遠(yuǎn)見的疑歐派自然忽略了這種現(xiàn)象。歐洲國家如果變?nèi)?,將明顯對(duì)英國不利,因?yàn)樗鼈兊牡乩砦恢檬枪潭ǖ?,一衣帶水,不像它的政治,可能瞬息萬變。

因此,這場正在進(jìn)行的激烈公投將決定很多事情的成敗。像本報(bào)一樣相信自由貿(mào)易和自由運(yùn)動(dòng)的人來說,英國加入歐盟的好處毋庸置疑。對(duì)歐盟持懷疑態(tài)度的人現(xiàn)在也必須承認(rèn),退歐會(huì)削弱歐洲和西方國家??穫惖馁€博風(fēng)險(xiǎn)很高,一旦他輸了,損失同樣很大。

英國退歐的真正危機(jī)

[一只咸魚 via economist]

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